并表基础上金融控股公司流动性风险研究

近年来，人民银行对金融控股公司的监管步伐逐渐加快，先后出台了《金融控股公司监督管理试行办法》及董监高任职管理的配套细则，并表基础上的风险管理细则也亟待出台。流动性风险作为主要的风险种类，对其开展监管研究十分必要。本文从比较研究的视角，系统地梳理了美国、日本、韩国等主要经济体对金融控股公司流动性风险管理的经验，并结合我国国内现有分业并表风险管理的实际，提出出台风险管理细则、建立流动风险管理制度、分类监管等建议。     

以穿透术监管应对金控资本隐秘性

<正>日前,央行会同相关部门起草的《金融控股公司监督管理试行办法》正式向社会公开征求意见。《办法》坚持问题导向,遵循宏观审慎监管理念,强化金融制度建设,对金融控股公司的准入标准、资本规模、业务行为及经营风险实施全面、持续、穿透式监管,《办法》的制定实施,意味着金控行业监管步入全新阶段,有利于推动金融控股公司规范发展,有效防控金融风险,更好地服务实体经济。     

新政下设立金融控股公司的优势和挑战

《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》是我国完善金融机构监管的重要政策,对整个金融行业影响深远。在新政条件下,分析设立金融控股公司的优势和挑战,对存量和增量金控公司主要股东选择是否申请金控牌照具有重要参考价值。本文结合《办法》内容,对此进行了初步分析。     

论我国金融控股公司的监管

随着美国《1999年金融服务现代化法案》的实施,以金融控股公司方式实现混业经营已成为维持分业经营的各国金融业发展的趋势。入世后,在外部竞争和内部金融创新的双重推动下,我国金融业综合经营的趋势逐渐明朗,原有的分业监管体制受到了较大的冲击。加强对金融控股公司的监管,完善金融监管体制尤为必要。本文从完善金融控股公司监管立法、坚持分业监管,分阶段实现功能性综合统一监管,建立、健全预防性风险监管机制、市场监管机制及加强金融控股公司监管的国际合作方面,提出了完善我国金融控股公司监管体制的政策建议。     

金融控股公司及其在我国的立法制度构想

目前,我国在金融机构或普通工商企业基础上形成的两类“准金融控股公司”,存在无法可依、实业资本与金融资本相互控制、组建随意、监管缺失、经营无序等混乱现象。为此,迫切需要加强金融控股公司的立法,以促进金融控股公司的风险监管,提高金融效益,保障存款人、投资人的合法权益,促进我国的金融改革和提高金融国际竞争力。构建金融控股公司立法制度要从安全、效益和提高竞争力的角度出发,通过构建准入制度,有利于金融控股公司在我国的发展;构建防火墙制度,有利于防范风险的传递;构建监管制度,有利于监管机构加强监管。     

金控监管再出发

2020年9月13日,国务院印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》(国发〔2020〕12号).同时,央行《金融控股公司监督管理试行办法》(中国人民银行令〔2020〕第4号)(以下简称《金控办法》)正式对外发布,自2020年11月1日起实行.根据《金控办法》规定,中国人民银行基于宏观审慎原则对金融控股公司履行监管职责...     

美国对银行业综合经营的立法规制及其启示

自十九世纪以来,受国内外经济、金融环境等复杂因素影响,美国在银行业综合经营问题上,立法制度几经变迁,最终定型为现行的金融控股公司模式。美国的银行可以依法有限度地介入不动产、股票投资、证券投资、经纪、承销等领域,在资产证券化和信托等领域则有着更大的经营权。历史上,美国国会对银行控股公司和金融控股公司架构下的综合经营可能产生的反竞争后果长期保持了高度警惕,并针对银行业综合经营作出了明确的规范与限制。本文通过分析美国对银行业综合经营立法和监管的发展演变,得出以下启示:竞争、反竞争与风险防控一直是银行业综合经营立法的核心考量;适时立法,及时回应或指引银行业综合经营的集团化发展;根据立法现状,渐进发展具有自身特色的银行监管体系。     

地方金融控股公司风险评估及预警体系研究

金融控股公司因“跨业经营、多层架构”的基本属性，具有诸多单一金融机构不具备或不显著具备的特殊风险，如何对金融控股公司风险进行评估与预警成为一个难题。本文基于地方金融控股公司视角，针对母-子、子-母、子-子公司及外部交易过程中涉及的业务类型、风险类型与特征，分析地方金融控股公司面临的资本风险、关联交易风险、集中度风险及风险传染等特定风险评估与预警的措施、方法及挑战。本文在《金融控股公司监督管理试行办法》指明的金融控股公司基本治理架构与全面风险管理要求的基础上，提出对地方金融控股公司进行风险评估及预警的对策与建议。     

金融控股公司及其在我国的立法制度构想

目前，我国在金融机构或普通工商企业基础上形成的两类“准金融控股公司”，存在无法可依、实业资本与金融资本相互控制、组建随意、监管缺失、经营无序等混乱现象。为此，迫切需要加强金融控股公司的立法，以促进金融控股公司的风险监管，提高金融效益，保障存款人、投资人的合法权益，促进我国的金融改革和提高金融国际竞争力。构建金融控股公司立法制度要从安全、效益和提高竞争力的角度出发，通过构建准入制度，有利于金融控股公司在我国的发展；构建防火墙制度，有利于防范风险的传递；构建监管制度，有利于监管机构加强监管。     

西方金融控股公司理论研究综述

本文从金融控股公司综合经营的绩效评价、金融控股公司的协同效应(规模经济、范围经济与x效率)、利益冲突、风险评价和风险监管等五个方面入手,回顾分析了西方金融控股公司理论研究的成果,并作出了适度的归纳总结与评价.同时,着眼于国内外金融监管改革与金融业发展趋势,对金融控股公司发展前景和理论研究重点进行了展望与探讨.     

关于金融控股公司监管立法的若干探讨

国内金融控股公司的出现,对我国金融业的监管立法提出了新的挑战。本文通过比较分析主要发达国家金融控股公司监管立法的实践,认为应加快制定我国的《金融控股公司法》。     

试论我国金融控股公司的法律制度

我国金融控股公司在法律间隙中的生存和发展,已成为我国金融业发展历程中一个特殊的现象。立法的滞后和监管的缺位,使我国金融控股公司的经营与发展缺少必要的法律保障和约束,蕴含了一定的风险。本文认为,从金融业长远发展的角度考虑,我国应对国内金融控股公司的发展持支持态度,应加快我国金融控股公司的立法,从市场准入、业务监管、风险控制和市场退出等方面规范和促进金融控股公司的发展。     

我国金融控股公司的现状、问题和规范

《中华人民共和国关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的纲要》提出“稳步推进金融业综合经营试点”,明确了我国金融业发展创新的方向。在我国现行“分业经营、分业管理”的金融体制下,金融控股公司以其自身具有的节约交易成本、隔离风险和获得协同效应等优势,成为金融业综合经营的重要组织形式。事实上,近年来,我国已经涌现了一批金融控股公司,但这些金融控股公司是在缺乏明确法律定位和有效监管的环境下发展起来的,2004年爆发的德隆系风险表明,对金融控股公司监管不到位可能会引发跨行业、跨市场的金融风险,危及金融稳定和社会稳定。…     

新监管形势下的商业银行综合化经营之路

央行同相关部门起草《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》,这对商业银行综合化经营战略意味着什么?商业银行如何合理合规地推进综合化经营战略?本文将从商业银行综合化经营之势、之道、之术三个角度进行探讨。     

我国金融控股公司监管中引入预先承诺制的探讨

随着金融全球化进程的逐步加快和金融创新活动的日益活跃,全球的金融风险也在逐渐升级。金融控股公司作为我国金融分业经营体制下实现混业经营的一种组织创新模式,由于其自身风险所呈现出的特殊性和复杂性,我国目前以行政强制指令为主的预防性监管模式已不可能实现对金融控股公司的有效监管,将以激励规制理论为基础的预先承诺制引入到我国金融控股公司监管立法对完善我国的金融监管立法将起到积极的促进作用。     

我国金融控股公司外部监管研究

随着金融业混业经营在我国的推进,金融控股公司作为与混业经营相适应的组织形式,凭借其在规模经济、范畴经济以及协同效应方面的优势得到了迅速发展.而金融控股公司规模庞大、内部结构复杂,系统风险的可能性等也是金融市场参与者和监管当局必须考虑的.本文审视了我国金融控股公司的发展的现状,提出了相应的立法建议及应该采取的协调管理机制...     

新时期地方金融控股公司发展的多维思考

地方金融控股公司的出现受到金融业发展规划和监管制度、国资国企改革政策、市场化环境以及地方国企自身发展转型等多方面因素的影响,与全国层面的大型金控集团不同,地方金控的资产规模相对较小,尚处于探索成长阶段,发展中仍存在诸多薄弱环节.在中国人民银行正式出台《金融控股公司监督管理试行办法》的背景下,有必要对地方金控公司的发展现...     

完善金融法制体系 促进金融业健康发展——引导金融控股公司健康有序发展

金融控股公司的出现与存在是我国金融业发展所面临的一个客观现实。但是，在现行法律法规中．至今仍缺乏对金融控股公司的明确规范。由于缺乏相应立法以及监管缺位，金融控股公司的经营和发展缺少必要的法律约束，蕴藏着极大风险。金融控般公司不同于一般的金融企业，具有集团内部风险传递和集聚、过度负债、通过关联交易实施利益输送等特殊风险，     

综合经营视角下的金融控股公司客户信息共享

随着金融综合化、全能化的发展趋势不断深化,我国金融业在分业经营、分业监管情形下,通过金融控股公司的组织形式,以集团化综合化的形式开展综合金融服务,实现了规模经济、范同经济以及经营上的协同效应。尤其是近几年来国内金融控股公司大力推行交叉销售战略,通过客户信息资源的内部多渠道跨业共享,实现对同一客户的一站式金融服务,达到了资源共享和成本节约的目的。     

金融控股公司的概念及其发展

金融控股公司虽在中国没有明确界定,但是已经广泛存在,因为有必要对其进行准确的定义,以便监管和维护金融稳定发展。根据巴塞尔协议相关的规定,我们可以对其进行较为符合国际要求的界定。通过对《保险集团公司管理办法(试行)》的分析,可以对金融控股公司在我国的发展得到较为明确的定位。