创新思路 突破“清无”瓶颈

成都市成华区原有无证无照餐饮食品经营户2704户,其中有近80%由下岗职工和失地农民经营,破墙开店较为普遍。今年3月以来,我们成华分局结合区情,创新工作思路,在由成都市政府统一部署、市工商局牵头的清理整治无证无照餐饮食品经营行为的专项活动中,无证无照餐饮食品经营户减少8     

成都市“清无”工作面临的主要问题及措施建议

自去年十月以来,成都市政府组织相关部门,由工商部门牵头实施,开展了一场声势浩大的清理整治无证无照非法经营的行动。今年3月8日,市政府又召开全市“清无”工作动员大会,再次部署“清无”工作。截至5月31日,全市共开展集中整治1869次,检查经营户559922户(次),下发责令改正通知书12116份,依法取缔了6784户(含自行关闭),新办营业执照8976户,无证无照经营行为在六城区下降了77%,在郊区(市)县下降了53%。从总体上达到了政府预期的整治目标,取得了阶段性成果。在总结成绩时,笔者对我市清无工作面临的主要问题及措施建议进行粗步梳理,主要内容如…     

创新监管方式 推进无证无照整治工作

我们上海市工商局以落实“迎世博600天行动计划”为契机，加大市场监管执法力度，2009年全市工商部门共取缔无证无照经营29947户，疏导办照15107户，立案查处6934件，罚没款5053万元。目前，本市无证无照娱乐场所（KTV、游艺游戏机房）基本消除，除长兴岛外本市“黑网吧”基本消除，无照餐饮特别是无照兰州拉面店的整治疏导工作取得了较大进展，     

深圳市“清无”专项行动成效显著

2004年,深圳市政府把“清无”工作列为全市的重点工作。从2005年7月下旬开始,由市长亲自挂帅,一场声势浩大的清理整治无证无照非法经营行为专项行动在全市展开。据统计,一年来,清理整治无证无照市场586家,非法经营户21万多家,其中,依法取缔和立案查处的有46869家,疏导办理有关证照的有15万家,4281家自行停止经营活动。深圳市工商局/供稿深圳市“清无”专项行动成效显著$深圳市工商局     

注重协同联动推进“问题分类监管”

一、现场调研与行政指导相结合,沧县素有金丝小枣之乡的美誉，具有地理标志商标，小枣产业发达，全县蜜饯加工企业119户。蜜饯行业虽经几次整治但存在着无证无照、商标侵权、虚假宣传、阿胶问题、硫磺熏蒸等问题。为了规范蜜饯行业发展，2010年6月，     

构建查处取缔无证无照经营长效机制的探索

我们四川省广汉市工商局自2007年底开展无照经营专项整治，通过近一年不问断的工作，全市无证无照个体工商户达1880户、占全市个体工商户总数的22％的情况得到根本扭转，无照率从22％下降到年底的5．84％。截至2008年底，已经指导帮助补办证照1347户，使我市有证有照经营户达8028户，约占全市全部个体经营户的94．16％，基本实现了城区有照率达95％，乡镇有照率达90％的既定目标。     

认真排查问题 迅速集中整治——江苏省工商机关全面开展集贸市场集中整治工作

江苏省工商行政管理机关在对全省集贸市场情况深入调查摸底的基础上，针对存在的主要问题，从３月底开始进行集中整治。一是对市场和经营主体资格进行审查。重点审查市场和经营主体是否经过合法登记注册，领取营业执照，审查是否存在违法经营活动，是否无照经营等。一周时间检查各类市场１４４１个；清理各类经营主体１６９８２户，其中各类企业１７３２户，个体工商户１３７０４户，其他１５４６户。已办理变更２５４户，注销１９６个，吊销２３户，取缔无照经营２７４５户。二是开展经营作风专项整治。主要是与公安部门共同开展打击欺行霸…     

浙江省工商局对无证无照违法经营情况的调查

最近,我们浙江省工商局组织开展了“百县千镇”无证无照经营情况专题调查,对全省100多个县(市、区)工商局、近1000个乡镇无证、无照经营情况进行了认真摸底排查,仔细查摆问题、深刻分析原因,并提出加强管理的意见和建议。一、无证无照违法经营行为的现状及特点据我们初步调查,全省无证无照经营户数在30万户以上,占全省登记在册的企业和个体工商户总数的15%。其中,60%分布在城郊结合部和非经营用房内,60%属于未取得前置审批擅自从事经营活动,60%从事小商业、小饮食业和其他服务业,60%的从业人员为外来务工人员、失地农民和下岗失业人员等。我…     

“清无”难题的破解与反思

深圳的“清无”作为阶段性的集中整治取得了历史性突破,但“清无”暴露出的问题,更值得深思。一、解放思想、更新观念、走出误区深圳“清无”难题的破解成功首先在于各级领导的高度重视,把无证无照经营作为一个综合性的社会问题齐抓共管综合治理,从认识到位到责任到位、措施到位和执行到位,得到社会各方面的广泛认同,营造了良好的社会舆论氛围和整治环境。实践中,相关审批部门多把工作重心放在审批环节,而对无证经营的监管则有所缺位,造成权力的过分集中和责任的极度倾斜,也造成审批和管理的脱节。从审批的角度看要严格控制提高标准,而从管…     

坚持“四结合” 深化清无照

辽宁省阜新市共有个体工商户、私营企业近５万户。今年以来，在清理无照经营工作中，领导重视，认识明确，措施得力，方法灵活，取得了明显的成效。１—３月份，变无照为有照１１８０户，取缔无照经营１２０户，有力促进了全市个体私营经济健康发展和各项工作任务顺利完成。在清理无照经营过程中，该局先后实行“四结合”的方法清理无照经营，使清理无照经营工作得到了深化。一、平时清理与集中整治相结合在清理无照经营工作中，集中整治容易，保持整治成果难，这就要求必须解决平时如何清理的问题。该局的办法是：开展“净化一条街”活动。…     

疏堵结合 多措并举 查处取缔无照经营

查处取缔无证无照、规范亮照经营工作是我们四川省德阳市工商局直属分局2011年两项重点工程之一,从4月展开工作以来,共制发责令通知书1100份,清理检查3429户（其中食品行业780户,高危行业52户,一般行业2597户）,疏导规范户数337户（其中补办营业执照197户,补办前置许可93户,取缔无照经营47户）,规范亮照经营354户,立案处罚7户。今年1—7月新办个体工商户登记931户,较去年同期增长42．52％,企业（含分支机构）新登记301户,较去年同期增长44％。我们的主要做法是：     

实行专业管理的网吧监管模式

吉林省四平市是一个拥有市区人口58万人口的中小城市,有各类网吧121户。我们四平市工商局在网吧监管实践中,实行专业监管模式,在日常监管和集中整治的各项工作中,收到了十分明显的效果。     

在“清无”中积极解决与群众生活息息相关的深层次问题

我们宝安区自去年4月份开始,开展了大规模的“清无”工作。去年7月,全市“清无”工作动员大会召开后,在疏导打击的同时,我区对“清无”过程中遇到的无证照网吧、诊所、工业区餐饮业等深层次问题深入调研,稳步推进,并积极创建“清无”示范街、整治水源保护区无证照加工厂及无证照商品市场,加强后续监管,取得了显著成效。自去年4月到今年6月,我区在全面整治工作中共组织“清无”联合行动10395次,取缔无(证)照经营户22706家,新发个体营业执照107587份,清理整治无证无照市场209家。一、从践行“三个代表”重要思想的高度,积极解决工业区工人就餐…     

以机制完善 推进清理无证无照工作

证照管理是工商各项管理工作的基础，“清无”则一直是困扰工商部门的一个难题。我们江苏省常州工商局在证照管理工作中加强指挥、协作、履职、沟通等方面的机制建设，证照管理工作也逐渐从工商部门孤军奋战、注重打击的管制思维中摆脱出来，逐渐形成了政府统一领导、部门各司其职、注重疏导规范的良好工作局面。据统计，自2006年至今年6月底，全市共查处各类无证无照经营6万余户，疏导3-4万余户，     

结合年检 突出重点 做好动漫市场专项整治工作

截至2010年底,江苏省涉及动漫类企业共有7770户。今年,我们江苏省工商局在全省范围内对动漫市场进行了专项整治。我们的主要做法是：一、结合年检,着力把好动漫衍生品相关企业关口结合2009年年检工作,我们从三个方面突出了对动漫市场的专项整治工作：     

城市旧城改造中市政管线设计理念与工程实践

城中村改造是城市化进程中的难题,解决多方利益的同时,还需要解决城中村改造工程中遇到的实际问题.公共空间小作为城中村最为人诟病的问题,在改造过程中解决地下管线空间布局、充分利用观状管线系统和理顺地面设施与地下管线之间连接问题尤为突出.本文就最近参与的城中村整治工程设计中的相关设计经验作如下总结,与相关设计工程人员共同探讨.     

速递

广东省工商系统部署2007年查处取缔无照经营专项行动3月30日,广东省工商局召开省、市、县三级视频会议,学习贯彻省政府进一步完善查处取缔无证无照经营行为工作机制的有关文件精神,总结近两年来查处取缔无照经营工作情况,部署2007年全省开展查处取缔无照经营专项整治行动工作。     

各地质监新闻

黑龙江取缔无证照生产经营望奎县质监局在辖区内对无证无照生产经营企业、小作坊采取了有效措施集中进行了清理。该局采取高度重视、加强领导,搞好排查、不留空档,分类指导整改、依法开展查处等方     

关于外来人员聚居地无证无照经营情况的调研

2005年,我们江苏省苏州吴中工商局专门成立了“外来人员聚居地无证无照经营情况调研小组”,对6个行政村的行政负责人、村民、无照经营业主等1401人,通过召开座谈会等方式进行调查,采集有效数据912条。据此,我局剖析了我区外来人员聚居地无证无照经营的背景和成因,探索解决无证无照问题的对策。一、现状与特征我区总面积2142平方公里(含太湖水域面积),现有常住人口54万。近年来,我区经济发展迅猛,外来人口约35万。以木渎镇为例,现有常住人口5.7万,外来人口11万。外来人口的聚居地主要在农村。如,长桥街道的庄桥村,本地人口共818人,外来人口约…     

着力做好对无照经营行为的监管

2007年5月，“黑砖窑”事件发生后，山西省工商系统自6月起，开展了集中查处取缔无照经营专项整治。2007年12月初，山西省工商局在我们大同市召开了全省工商系统查无照工作进展分析现场会。几年来，我们山西省大同市工商局认真贯彻落实上级部门指示精神，坚持以国家工商总局提出的“四个统一”和省工商局确定的“五增五创”为指导，高效率运作。经过坚持不懈的探索，2007年以来，排查出无照经营户总数7971户，取缔624户，规范办照7238户，限期整改109户，在全省取缔无照检查评比中名列前茅，实现了辖区内基本消灭无照经营的奋斗目标。