广西区审计厅召开两期全区外资审计工作研讨会

为加强“人、法、技”建设，提高外资审计人员素质和工作水平，广西壮族自治区审计厅于2002年10月15日至26日举办两期全区外资审计工作研讨会。参加研讨会的有全区78个市、地、县审计局的外资审计骨干。研讨会上，与会人员学习了世界银行贷款项目财务管理与支付程序、世行贷款项目审计规范，总结了今年政府外债调查的经验，并邀请有关部门专家举办主题讲座。唐松庆厅长和分管领导钟南生总审计师出席了研讨会并作了指示。唐厅长讲话时指出：第一，在审计工作中要贯彻执行外资审计是财政审计的一部分这永恒的主题；第二，经过多方位锻炼，要使…     

新形势下如何开展外资审计

外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。     

送达审计在世界银行贷款项目审计中的运用

运用送达审计方式开展对世界银行贷款项目审计工作可以提高审计工作效率,充分发挥审计对其监督和评价职能作用。从2002年起,我们对世界银行贷款项目执行期即将结束或已进入还款期的项目,以及包含有若干个项目执行单位的项目尝试实行了送达审计。本文结合工作实际,谈谈如何更好地运用送达审计方式做好世界银行贷款项目审计工作。1、对实行送达审计的项目,坚持审前调查,使审计监督经常化。“世界银行贷款项目审计”与其他行业的审计相比其特殊性主要是,根据国际组织和外国政府等债权人的要求,遵循国际审计准则、《世界银行贷款项目审计操作指…     

外资审计要对法律主体和债务义务人负责

在1999年召开的全国外资审计工作会议上,针对多年来外资审计监督职能不到位,独立性和公正性受到世界银行质疑的情况,署党组提出了“强化监督、严格执法、提高质量、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则。同时,审计署也下发了《审计署关于规范世界银行贷款项目的通知》,明确规定了世界银行贷款项目不再分对内对外,以内外合一的审计报告形式创设了监督与公证有机统一的载体,同时满足审计监督和审计公证的需要,从程序、内容和形式上对世界银行贷款项目的审计报告进行了全面、科学的规范。这一正确指导思想的确立,解决了一个根本性问题,即外…     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

审计署审计科研所图书征订

近年来，世界银行多次派工作组对我国世行贷款进行深入检查，结果发现所有检查项目都程度不同地存在违反贷款协议的问题，而我们的审计机关仍出具了“无保留意见”的对外报告。由此世行认为“中国审计机关的独立性和公正性值得怀疑”，提出中国政府应当聘请国际六大会计师事务所审计所有世行贷款的问题。这一问题的提出，充分说明了在外资审计工作中，     

浅谈国际组织援贷款项目审计风险的防范

国际组织援贷款项目审计随着世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织援贷款项目的增多，国际国内各种情况的变化，对国际组织援贷款项目执行情况审计工作也开始面临着越来越大的审计风险。特别是近年来国际组织加大了对我国国际组织援贷款项目的检查力度，使得项目审计工作承受着很大的风险压力，形势十分严峻。笔者拟就如何防范国际组织援贷款项目审计风险谈几点认识。　　1.坚持依法审计，加大审计监督力度。国际组织援贷款项目审计要严格按照《中华人民共和国审计法》、《中国审计规范》、《世界银行贷款项目审计手册》等法规的要求，对项…     

加大外资审计力度 规范利用外资行为──全省外资审计工作会议侧记

本刊讯,三月十一日．我省首次外资审计工作会议在陕西白云宾馆召开。来自各地市及有关部门的四十名代表参加了会议。会上,省审计厅副厅长徐宗一同志传达了审计署李金华审计长、刘家义副审计长在全国外资审计工作研讨班上的讲话。对近年来全省外资审计工作进行了总结。学习讨论了审计署关于“规范世界银行贷款项目审计报告的方案”和“审计世界银行贷款农业项目工作方案”。会议结束前夕,李淑琴厅长到会作了题为“统一思想,明确方向,努力搞好我省外资审计工作”的重要讲话。讲话主要谈了六点意见：①树立正确的指导思想;②提高审计质量…     

试论外资审计

近几年我国外资贷款逐渐增加，审计机关根据外资项目的实施情况进行审计，取得了较为显著的审计成果，对项目的顺利实施起到了积极的促进作用。但由于外资项目的特殊性等原因，外资审计工作还存在一些较为明显的问题急需解决。在此，笔者就外资审计谈几点建议。     

强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

国外贷援款项目审计风险与控制对策

国外贷援款项目审计是指国家审计机关根据《审计法》规定,对世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府对我国的贷款项目和无偿援助项目和项目执行单位财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。按照我国政府同外资提供方签订的项目贷款协议,向外资提供方出具符合国     

外资审计工作的现状及改进建议

随着我国对外开放的不断深入，我国利用外资的项目越来越多，规模越来越大，外资审计也越来越受到各级审计机关和社会各界的高度关注。为做好外资审计工作，防范和降低外资审计风险，提高外资审计质量成为当前外资审计工作的重要任务。因此，充分认识外资审计质量的重要意义，客观分析外资审计质量方面存在的差距和不足，科学制定提高外资审计质量的具体措施，对于促进外资审计工作上层次、上水平，推动外资审计工作在新阶段的新发展举足轻重。     

强化外资审计力度 确保对外公证质量 大连市世行贷款项目审计成效显著

强化外资审计力度确保对外公证质量大连市世行贷款项目审计成效显著薛文彦经审计署、省审计厅授权和市政府委托，大连市审计局接受并承担了世界银行贷款（含欧共体援款）项目的审计工作。这些贷援款项目涉及港口、工业、农林、教育、科研等领域。审计工作在帮助项目执行单...     

世界银行贷款项目审计 第三讲 审计工作底稿

世界银行贷款项目审计工作底稿与其他行业审计工作底稿无论在定义、作用及编制上都有很大的差异。但最根本的区别是:世界银行贷款项目审计要求不论有无问题都要编制审计工作底稿,并符合国际标准。所以,审计署从1989年开始,对授权给地方审计机关审计的世界银行贷款项目,特别是对外出具审计报告的项目都要求按国际标准编制审计工作底稿。本讲主要介绍什么是世行贷款项目审计工作底稿、它的作用以及如何编制。     

重要性水平在世界银行贷款审计中的运用研究

重要性是现代审计理论和实务中的一个非常重要的概念，它贯穿于审计的全过程，是决定审计风险、检查范围和审计程序的直接依据之一。正确确定审计项目中的重要性水平，科学进行审计测试，是确保审计项目质量的重要环节。本文拟对在审计世界银行(以下简称世行)贷款项目时，如何运用重要性水平进行基本的分析和研究。     

河北省外资运用审计培训班在石举办

本刊讯为进一步提高外资审计人员的业务水平和审计工作质量 ,２０００年１２月１８ -２１日 ,河北省外资运用审计培训班在石家庄举办。审计署外资运用审计司司长石爱中就外资审计系统信息开发的现状和外资审计未来的发展作了专题报告。此次培训班重点对世界银行贷款项目审计操作指南、外资审计管理平台及外资审计作业操作平台进行了培训。省厅副厅长陈金如、李树淼 ,省审计厅纪检组长肖孟君也就外资审计质量、信息化建设和审计队伍的廉政建设作了专题发言。省厅外资审计处、各市外资处 (科 )有关人员３０余人参加了此次培训班。河北省外资运…     

浅议世界银行贷款基建项目的审计

世界银行贷款项目是利用外资的重要方式，在促进我国对外开放和经济建设中发挥着重要作用。近年来，世行贷款作为政府外债，逐步从竞争性、经营性投资领域更多地转移到公共投资领域，重点投向基础设施、城市发展、环境保护等建设项目，国内配套资金相应大量增加了财政资金的投人。因而世行贷款项目审计既是外资审计的组成部分，也是财政审计的组成部分，是国家审计的重点领域。从近年来的审计实践来看，基建投资领域又是违法违纪问题的多发区，     

外资审计风险控制的探讨

近年以来，国家利用外资逐年增多，资金从不同部门和渠道投入到各地区，外资审计工作面临的不确定因素也越来越多，为合理利用外资．加强对新时期外资审计风险的研究并找出相应防范措施．提高运用外资的安全性、可靠性及效益性是当前审计理论和审计工作追切需要解决的一个重要课题。     

监督与服务同举 处理和披露并重

近两年来，我们按照上级审计机关的统一部署和要求，结合我市经济工作中心，着眼于不断优化外商投资环境，提高外资运用质量，促进对外开放，监督与服务同举，处理和披露并重，不断创新，做好外资审计工作。严格执法以纠正违纪行为，如实披露以维护我国外资审计信誉，提供服务以促进优化外商投资环境。每年审计环境改善、教育、卫生等世、亚行贷款项目、欧盟援助项目、德国政府赠款项目达16个，查处违规金额1.6亿元，其中职业教育项目、结核病控制项目、中外合资企业审计项目曾被评为优秀审计项目，对亚行出具的对外审计报告获得审计署外资…     

总结 提高 超越——全省外资审计质量检查培训班在济南举办，张兆喜副厅长作重要讲话

8月上旬,全省外资审计质量检查培训班在济南顺利落幕,这次培训班是总结经验,规范外资审计操作,提高外资审计质量和水平的一项重要举措,并具体安排部署了下半年的全省外资审计工作。审计署外资司丁仁立副司长和向炎珍处长在百忙中挤时间专程赶来参加这次培训班。丁司长在讲话中充分肯定了我省外资审计工作,指出我省外资审计工作确实有思路、有层次、有成效和有人才,并就新形势下外资审计的地位、作用和发展方向作了重要讲话,向处长对外资审计工作质量标准进行了权威的讲解和辅导,并面对面地解答了大家提出的问题。张兆喜副厅长在讲话中指出,…