民间投资城市基础设施的新进展

“十五”以来，无论东部地区还是中西部地区，民间投资城市基础服务已经形成潮流。而且有日益汹涌之势。其中，浙江、上海、成都三地提供了迥异的民间投资城市基础设施模式。     

城市基础设施：民间资本的广阔天地

民间投资以较少的资源获得较快的发展，说明其效率、效益比政府投资更高。本文综合地域范围、资本关系、产权关系三个方面，归纳出民间资本有望进入的城市基础设施的类别。我国至2020年将增加一倍的城市人口，增加两倍的城市建成区，城市化对基础服务的巨大需求，为民间投资提供了广阔的舞台。从产业组织的角度来看，民间资本将突破政府资本的小农经济格局，担起产业整合的大任。     

关于民间投资城市基础设施情况的调查

“十五”以来，从政治层面到经济层面，都为民营经济和民间资本提供了越来越宽松的宏观环境。无论东部地区还是中西部地区，民间投资城市基础服务已经形成潮流，而且有日益汹涌之势。     

BOT：让民间资本投向基础设施

BOT是英Build-Operate-Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。实质上是指基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务，政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会，整个过程中的风险由政府和私人机构分担，当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理，所以，BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。     

民间投资城市基础设施的进展

“十五”以来，从政治层面到经济层面，都为民营经济和民间资本提供了越来越宽松的宏观环境。2001年12月原国家计委发布的两个文件(一是《关于促进和引导民间投资的若干意见》，二是国务院办公厅转发的《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》)，2002年12月建设部出台的“关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，     

浙江民间资本的“投资线路图”

有一位经济学家对笔者说过这样一句话:如果说中国历史上曾有晋商、徽商名扬中外,那么,若干年之后,“浙商”将载入中国的史册。 10年前,日本读卖新闻社派出采     

东部民间资本投资政策启示

国家统计局有关报告显示：从1981年到2001年，我国民间投资从165亿元猛增到14305亿元，增长85．7倍，年平均增长25％。民间投资的增速比同期全社会投资平均增幅快4．6个百分点，比同期国有及控股投资平均增幅快72个百分点。民间投资占全社会投资的比重也由1980年的侣．1％提高到384％，增加1倍多。     

民间资本与我国的基础设施建设

本文在论证了民间资本参与基础设施投资建设的必要性、可能性基础上,详细介绍了引入民间资本的具体途径,最后强调政府在此过程中应对其在市场准入、价格等方面加强监管。     

积极发展信托引导民间资金投资基础设施建设

一、我国基础设施建设资金缺乏 基础设施是社会经济发展的必要前提,世界银行1994报告认为,基础设施即便不能成为牵动经济活动的火车头,也是促进其发展的“车轮”。完善的基础设施条件对于一个国家的发展具有重要意义,在国民经济发展中处于优先发展的地位。2001年3月15日全国人大第九届四次会议批准了我国国民经济和社会发展“十五”计划纲要,其中第七章题     

城市基础设施：民间资本的广阔天地

20世纪90年代中后期，在政府未设准入禁令的各个产业方向上，短缺经济基本结束，买方市场初步形成。于是包括外资在内的民间资本，开始把目光投向那些长期由政府包办的投资领域，基础设施建设越来越成为关注焦点。     

民间资本投资五大攻略

民间资本怎么投，这是企业家十分关注的问题。为此，专家提出了五大攻略。     

促进民间投资的措施和建议

（一）发挥政府引导作用，努力扩大民间投资领域。要把民间投资纳入长期经济社会发展计划和年度计划，制定并明确落实鼓励和引导措施。一是鼓励民间资本参与基础设施、基础产业和社会事业建设。鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的城市供水、供气、     

民间资本的出路在哪里—启动甘肃民间投资的对策构想

民间投资作为全社会投资中一支不可忽视的力量，在推动经济发展、促进产业结构调整、吸纳劳动力并缓解就业压力等方面，对甘肃经济和社会发展发挥着不可替代的作用。２０００年，民间投资在全社会投资总额中所占比重，全国平均水平为４９．８６％，而甘肃仅为２９．４％；同期陕西、青海、宁夏、新疆等省区分别为３４．４０％、３６．４３％、３７．８６％和４６．０３％。甘肃民间投资总额在全社会资产投资总额中所占比重，不仅低于全国平均水平，而且低于西北四省区。?释放民间投资潜力实行更加开放的行业准入政策，把促进民间投资纳入国…     

充分利用民间资本和外资发展基础设施

从上世纪80年代中后期开始,我国开始利用BOT、TOT等特降经营模式引入民间（指国有企业和国内私人投资者）和外国投查者参与基础设施建设和经营,弥补了财政投资不足,加快了基础设施建设步伐,提高了基础设施建设和经营效率,但也出现了产品和服务高价、竞争环境不公平等问题。随着近年来国家财力的显著增强,政府的投资能力和投资冲动回升。基础设施领域在对民间资本和外资开放过程中出现的价格利益矛盾,也使一些人认为：基础设施建设投资还是要由政府承担,要收缩对民间资本和外资开放的范围,由政府承担更多的投资和经营责任。对此,笔者讨论有关问题。