“五统一 一垂直”实施企业职工基本养老保险省级统筹

一、实施企业职工基本养老保险省级统筹的主要内容和基本做法 黑龙江省企业职工基本养老保险省级统筹,是在保障水平与全省的经济发展水平相适应、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则下,对企业基本养老保险在全省实行“五统一、一垂直”的管理办法,即统一基本养老保险政策、统一缴费比例和统筹项目、统一基本养老金计发办法、统一基金管理、统一业务规程和信息系统,[第一段]     

“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

解读企业职工养老保险制度

一、近年来我国养老保险工作取得了哪些主要成绩 一是经过探索和实践，确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。在充分调查研究和总结过去20年来养老傈险改革经验的基础上，国务院2005年12月发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（以下简称《决定》）。     

浅议社会保障的几个关键问题

一、实行混合模式。解决社会保障的资金支持问题城镇企业职工基本养老保险制度是根据国务院1997年颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》建立的。这一制度实行社会统筹与个人账户相结合。这是把现收现付与基金积累相结合的一种模式,其目的一方面为了完成社会保险从“单位保障”到“社     

谁为我们养老？——养老保险困局急待破解

我国从80年代开始对城镇企业职工养老金制度进行改革，1997年国务院正式发出了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定了全国城镇职工养老金制度从过去现收现付的企业养老制，向社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险转变。与世界上其他国家一样，在新旧制度的转变过程中，     

城镇企业职工基本养老保险制度的基础整合——从黑龙江省养老保险改革试点谈学习国发38号文件的几点体会

《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号），顺适我国人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展趋势，通过调整个人账户规模、做实基本养老保险个人账户、改革基本养老金计发办法、建立基本养老金正常调整机制、提高基本养老保险统筹层次、发展企业年金制度等措施，从基础上对城镇企业基本养老保险制度进行了整合，并进一步完善了城镇企业养老保险制度体系。     

改革完善企业职工基本养老保险制度

养老保险是依据国家的法律规定，在劳动者达到退休年龄，或因年老完全丧失劳动能力、退出工作岗位后，由社会提供帮助，保障其基本生活需要的一种社会保障制度。企业职工基本养老保险是我国社会保险的核心和主体，随着老龄化进程的加快，如何满足当期和未来社会养老支付需要求，安全渡过老龄化高峰期，将是一个严峻的考验。一、企业职工基本养老保险制度的改革现状企业职工基本养老保险制度是在新中国成立后逐步建立起来的。从１９８４年开始，我国南方的部分地区进行了养老保险基金统筹试点，筹措方式主要是采取以市、县为单位，根据“以支…     

关于做实基本养老保险个人账户的思考

岳阳市企业基本养老保险制度改革从1986年起步。1995年国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》后，养老保险由单一的退休费用社会统筹过渡到社会统筹与个人账户相结合的模式。从1996年1月起，全面建立职工养老保险个人账户。截至2005年6月，全市企业参保在职职工309096人，离退休人员120849人，个人账户记账规模达15亿元。但是全市企业养老保险基金滚存结余仅2亿元，也就是说即使这2亿元全部记入个人账户，     

养老保险制度:走向可持续发展

日前,国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险这次改革基本养老金计发办法,对不同时间参保的职制度的决定》,提出完善企业职工基本养老保险制度的指导工,有不同的规定,即“老人”老办法、新人”新办法、中人”思想和主要任务。改革的目标是:建立起适合中国国情,实逐步过渡。现可持续发展的基本养老保险制度。改革的重点是逐步做“老人”是指本次《决定》实施前已经离退休的人员,仍实个人账户,其中重要的一环是改革基本养老金计发办法按原来的规定发给基本养老金。—————“新人”是指1997年《国务院关于建立统一的企业职工■做实养…     

打好省级统筹攻坚战：建立科学统筹模式

早在上世纪90年代初,我国政府就确立了实现社会保险省级统筹的目标。1991年国务院下发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确提出要积极创造条件实行基本养老保险基金的省级统筹。     

我国企业养老保险制度变迁中的转轨成本分析

1997年，国务院出台的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号），标志着我国企业职工基本养老保险制度开始实行社会统筹和个人账户相结合的办法，基金积累模式从原来的现收现付制变为部分积累制。从理论上看，该制度的设计实施具有历史性意义，体现了公平与效率的有机结合：     

如何防止个人账户贬值

我国企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。从上世纪九十年代中期开始,在全国范围内陆续为参保职工建立了基本养老保险个人账户。经过十几年的积累,个人账户累积储存额度大幅增加,个人账户管理已经成为养老保险制度中的核心内容和关键环节。     

养老保险制度在改革中逐步走向统一

1991年国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以后,各地区、各部门积极推进企业职工养老保险制度改革,在推进保险费用社会统筹、扩大保险范围、实行职工个人交纲制度以及试行企业补充保险等方面取得一定成效。特别是1993年中央作出企业职工养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的决定     

我国企业补充养老保险发展滞后的原因及其解决对策

一、我国企业补充养者保险的发展现状所谓企业补充养老保险,也叫企业年金、职业年金、私人养老计划,是指在政府强制实施的基本养老保险制度之外,企业在国家政策的指导下,根据自身的经济实力和经济状况而建立的旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的制度。早在1991年颁布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中就提出了我国养老保险制度改革的目标是逐步建立基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性保险相结合的     

重庆市积极探索建立企业职工基本养老保险市级统筹新体制

重庆市地处我国西部，集移民、扶贫、老工业基地和库区生态建设于一体，市情较为特殊。近年来，重庆市认真贯彻执行党中央、国务院关于企业职工基本养老保险的一系列重大决定，以及中央关于基本养老保险的总体部署，结合重庆市实际，按照“全市统筹、分级管理、目标考核、锁定基数、分类指导、缺口分担、确保发放”的基本原则，于2004年1月1日实行市级统筹的养老保险管理体制。[第一段]     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

加强社会保障资金审计几点思考

目前,我国已初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。“九五”期间,我国社会保障各项改革措施稳步推进,保障体系建设步伐加快,社会保障管理体制和运行机制的改革不断深化。国务院相继出台了关于企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城市居民最低生活保障等方面的条例和决定,确定了基本养老保险和基本医疗保险社会统筹与个人账     

企事业单位养老金待遇差距的分析与应对

<正>改革开放以来,我国社会保险制度有了迅速的发展,1997年国务院颁发了《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》,正式建立起企业养老保险制度,形成了与社会主义市场体制相适应的城镇企业基本养老保险制度的基本框架;而事业单位养老保险制度改革也从20世纪90年代中期开始陆续展开。但     

对建筑行业劳保费用统筹管理的思考

建筑行业劳保费用是为建筑业职工及其离退休人员建立社会保障的专项费用，是建筑企业职工创造工程造价的一部分。这项费用实行统筹管理是为解决建筑企业职工及其离退休人员基本养老保险的资金来源，是职工的“活命钱”，也是政府规范建筑市场秩序，建立平等竞争机制，完善社会养老保险制度，确保广大建筑企业离退休人员基本生活的重要改革举措，是一项造福人民的民生工程、德政工程。     

关于完善湖北省企业职工基本养老保险制度的思考

2005年12月，国务院在总结东北三省完善城镇社会保障体系试点工作经验的基础上，经广泛征求各方面意见，颁发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）。同时，确定湖北省等8个省市为做实企业职工基本养老保险个人账户扩大试点省份。这次改革是继1997年7月国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）以来企业职工基本养老保险制度的又一次重大改革。湖北省作为试点省份，应认真吸取东三省试点改革的成功经验，以科学发展观为统领，精心测算，反复论证，研究制定切合实际的改革方案，积极推进我省企业职工基本养老保险制度改革。