对"省管县"财政管理改革的初步思考

“省管县”财政体制能否取得实效，关键取决于省级财政的宏观调控能力、县级经济的自身发展能力、市级财政实力三个方面的因素，此外，推行“省管县”特别需要处理好两方面的关系：一是“省、市、县”之间的关系；二是推进行政机构改革和财政管理“单兵突进”的关系。     

从财政省管县到行政省管县体制改革的思考——以浙江省为例

行政体制改革是一项复杂的系统工程.浙江省针对自身的客观条件,通过扩权强县,从扩大经济管理权限到人事权,再到行政权限,经过近二十年的改革,在省管县体制改革中走在全国前列.浙江省县城经济飞速发展,财政递增率和农民年人均纯收入等16年连续居全国第一,进入全国经济百强县(市)的数量居全国各省市区榜首.实施省管县体制改革,要取得...     

省管县体制改革的理论分析

随着社会主义市场经济的发展,行政管理环境和手段的变化,市管县所带来的各种矛质逐渐显露.通过对市管县体制的变迁、作用、困境的叙述,总结当前省管县体制改革实践经验及综合分析国内相关理论研究成果,科学认识省管县体制改革,探索扩权强县在人事、财政、经济、社会等方面的新思路.     

省管县与市管县之比较研究

今年中央一号文件提出的推进省直接管理县(市)财政体制改革,是对前些年市管县体制改革的经验总结,是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、加快城市化进程,都具有重要的现实意义。     

刍议"省管县"财政体制的完善

"省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势.如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点.因此,有必要加快行政管理体制改革,理顺省、市、县三者的财政关系,逐步完善省以下分税制度,加大转移支付力度,解决县乡时政困难.     

对"省管县"财政体制的若干思考

"省管县"财政体制改革试运行取得了一些实际的成效,对缓解县乡财政困难、促进县域经济发展起到了一些积极的作用。但是,这一财政体制在运行过程中的问题也日渐显现,如行政与财政建制不配套、需要与可能的矛盾依然存在、信息反馈失真、监管滞后、一些历史遗留问题难以解决等。为此,必须从以下几个方面加以解决:一是行政体制改革与财政体制改革同行,力求财权与事权相匹配;二是强化省级财政实力,确保改革成功;三是狠抓预算管理配套改革,使省管县体制规范有效推进;四是建立健全激励约束机制,双管齐下促进改革。     

我国"省管县"体制改革对长三角地区城市区域关系的影响及对策

目前我国"省管县"体制改革已经进入到加速推进的阶段,通过对"省管县"体制概念的分析,并结合长三角城市实例,深入探讨了"省管县"体制改革对长三角地区中县与县、县与市、市与市以及省域四种层面城市区域关系的积极和消极影响,并有针对性地提出相关对策,从而为我国"省管县"体制改革相关配套政策的制定提供参考。     

省管县财政管理体制改革的思考

实行省管县财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索.目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施.试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对省管县财政管理体制的整体设计与实践的科学合理性和有效性,进行多维思考与实践探索,以期逐步建立起财力与事权相匹配、保障有力、管理有效的县乡财政管理体制,构建一套实现基本公共服务均等化、促进城乡经济社会科学协调发展的省管县财政管理体制.     

对市管县体制的再思考

市管县体制是计划体制的产物,它的推行对于促进城乡经济发展和推进我国城市化进程产生了重大的历史作用.但在实践过程中,该体制也产生了市县之间的矛盾加深、“小马拉大车“现象严重存在等若干弊端.鉴于我国市场经济体制逐步完善,政治体制改革日益深入,市管县体制改革也成了现实的需要.     

完善省管县财政体制的思考

从宏观背景分析，省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口，合理划分地方各级政府的收支范围，完善转移支付制度，理顺上下级财政关系，建立起规范的地方二级财政体制，以此来带动行政管理体制改革，从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

省管县财政体制应进一步完善

省管县财政体制的实施，对简化管理层次，增加县级可用财力，规范省级以下财政分配关系等方面都起到了积极地促进作用。但同时，这一体制在运行中也存在这不容忽视的问题，逐步改进和解决这些问题，对进一步完善这项制度，搞好这项工作有积极的意义。     

试论"省管县"体制下市级财政发展的思路

省管县体制下，市级财政成为一个具有相对独立利益的实体，其工作思路、工作方法、工作重点都须转变，转变为主要关注本级财政的收支平衡、市级经济发展和中小城市扩展能力，市级财政委综合运用宏观经济政策，推动全市经济的协调发展。     

对省管县财政体制的思考

为有效解决县乡财政困难．促进县域经济发展．中央和地方政府一直在积极探索如何完善我国的省以下财政体制。“十一五”规划提出：“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。目前全国已经有18个省试点“省管县”，受到政策扶持的县（市）的经济发展明显加快，“省管县”在很多地区被证明是发展县域经济、解决“三农”问题的一种现实路径。本文从省管县体制提出的背景出发，对该体制实行的理论依据、优势加以分析，并借鉴西方发达国家的具体做法提出有针对性的措施和建议．     

“省管县”财政管理体制改革的思考

实行省管县财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索。目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施。试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对省管县财政管理体制的整体设计与实践的科学合理性和有效性,进行多维思考与实践探索,以期逐步建立起财力与事权相匹配、保障有力、管理有效的县乡财政管理体制,构建一套实现基本公共服务均等化、促进城乡经济社会科学协调发展的省管县财政管理体制。     

市管县体制的弊端与新型城市化的发展对策

按照工业化与城市化的辨证关系,我国应走新型城市化道路。但是,我国目前实行的的市管县体制制约着新型城市化的发展;因此,应通过改革市管县体制来保障我国新型城市化的推进。     

省管县(市)承接下放权力运行面临的问题与对策

随着行政体制改革的不断深入,上级政府下放的行政权力事项越来越多。本文以辛集市为例,首先评价省直管县(市)政府部门承接上级下放行政权力运行效果,然后在分析承接下放权力面临问题的基础上,提出了相应的对策建议。     

省管县(市)财政体制改革的利弊剖析

推行省管县(市)财政体制改革会产生诸多正面效应,但也会产生一些负面影响。因此在实行省管县(市)财政体制改革的同时,还需要推进与之配套的行政体制等方面的改革。     

省管县财政体制运行面临的困难、问题及对策建议

省管县财政体制改革既是目前我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求,也是完善省以下财政体制的发展方向。如何完善省管县财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点。因此,有必要加大转移支付力度,推进配套改革,才能更快更好地扩大改革范围和改革成效。