社会养老,不能再虚耗五年

民政部近日发布《社会养老服务体系建设十二五规划》(征求意见稿),面向社会公开征求意见。就社会养老服务体系而言,十二五将是一个相当重要的规划建设期。因为老龄化高潮日益迫近,中国社会在老年人的日常照料方面将面临十分棘手的局面。自从1 982年计划生育被确定为中国的一项基本国策之后,社会学家们就     

我国将于2015年基本形成社会养老服务体系

据近期民政部发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）称,我国到2015年要基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张,直接新增养老服务就业岗位500万个。居家养老和社区养老服务网络基本健全。     

我国城乡社会养老服务体系的发展探讨

随着我国老龄化进程的加快,人口老龄化所带来的影响会逐步加大,“十二五”时期,我国将出现第一个老年人口增长高峰,60岁以上老年人将由1．78亿增加到2．21亿,占总人口比重将由13．3％增加到16％,社会养老服务需求将会大量增加。     

健全和完善社会养老服务体系的调研报告

近年来,在省委、省政府的领导下,湖北省抓住被列入全国基本养老服务体系建设的首批试点省份的机遇,分类指导、梯次推进、培育典型,积极推行基本养老服务体系建设。其中武汉、宜昌、襄阳、黄石、荆州、荆门、孝感、随州等地级市及其部分县,初步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的“三位一体”、衔接互补的社会养老服务体系的雏形。     

五问社会养老

人保部投石问路,发表了延迟退休的言论,却一石激起千层浪,引发社会对于社会养老问题的广泛争论。不管社会养老的愿望多么美好,从理性分析上说,社会养老就是合法、最大规模的旁氏骗局,其破产是注定的。欧洲是这样,美国是这样,中国也不会例外。养老金账户能不亏空吗?大家关注养老金缺口,追问到底有没有18.3万亿的缺口。可是这个问题不重要。即使今天没有18.3万亿,明天也会达到、超过,并且最终不可维持。从世界各国     

金融支持社会养老服务体系建设探讨

加快与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系建设,是民生工程的一大重点。如何进一步突出重点,强化措施,加快完善社会养老服务体系,满足人民群众多样化、多层次的养老服务需求,做好相关金融支持工作值得深思。     

论社会养老服务体系建设与养老文化传承

我国人口老龄化是在家庭养老功能弱化、养老资产准备不足的情况下发生的,老年服务需求巨大。现代社会养老模式多样化和老年服务社会化,体现出人们的价值判断和行为模式。政府应大力弘扬敬老养老的优良传统文化,提高社会的敬老意识和水平,引导全社会关心、支持和参与社会养老服务体系建设。     

我国养老服务体系建设:错位与矫正

众所周知"银发浪潮"已经袭来,我国老年人如何养老是我国目前面临的严峻挑战和艰巨任务。在此背景下,2012年3月,全国社会养老服务体系建设工作会议提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。完善我国养老服务体系建设不仅是解决我国老龄化现状的内在要求,也是改善我国民生、推动经济的进一步发展的重要力量。随着我国养老服务业工作的开展得到了明显的效果,但仍然面临不少的难题和困境。     

“以房养老”在中国水土不服

中国几千年来一直基于“孝”伦理而形成家庭养老模式,在传统的农业社会里,这种模式具有超常的稳定性;而到了现代,支撑这种稳定性的基石被抽出,家庭小型化导致了家庭养老面临困境,而中国的社会化养老服务体系还没有建立起来,从而造成了公众的养老焦虑症。在这种背景下,加快养老保障体制改革成为中国当前面临的紧迫任务。     

“以房养老”靠谱儿

＂以房养老＂并不是什么新鲜话题。在社会各界多年的关注中,上海、贵州等地悄悄地进行了实践。近段时间,国土部、民政部和发改委等部门进行了调研,甚至提出了一些设想。那么＂以房养老＂是个梦想吗？其能否照进现实呢？它是否可作为养老的补充方式呢？亦或是只是潮流,不是主流？     

社会养老:国外公务员养老制度改革的新走向——以爱尔兰“公共服务型社团组织”为例

公务员队伍作为一个庞大的社会群体,其养老制度的完善与否直接影响到未来我国行政体制改革的深入.从目前国外发展形势来看,社会养老成为公务员养老制度发展的新趋势,爱尔兰在这方面一直走在前面.下面主要是介绍了爱尔兰“公共服务型社团组织”的基本概况、运作方式及其取得的一些成效,从完善法律制度、扶持社会组织、完善组织内部运行机制、推动政社合作和加强配套制度改革等方面提出了一些对未来我国公务员养老制度改革的一些建议.     

充分发挥财政资金支持引导作用 助推社会养老服务体系建设

截至2012年底,江苏省60岁及以上老年人口达1424.7万,占户籍人口总数的18.9%。面对"基数大、增速快、寿龄高、空巢多"的严峻形势,江苏省将养老服务体系建设作为"十二五"时期老龄事业发展的重点任务,作为各级政府保障和改善民生实事之一着力加以推进。全省各级财政部门把支持和推进社会养老服务体系建设与促进城乡统筹发展、推进基本公共服务均等化、实施"民生幸福工程"一起谋划部署,坚持上下联动,切实加大投入,抓好责任落实,积累了一些有益的经验并取得了一定的成效。     

农村社会养老服务需求现状及对策的实证研究

当前我国农村社会养老服务体系建立健全问题已经成为政府和理论界普遍关注的热点问题。对河南省六个地市的抽样调查显示,在农村社会养老服务需求层次中,经济保障是农村老年人最为迫切的需求,其次是生活照料需求,医疗卫生服务需求位居第三,最后是精神服务需求。在此情况下,要建立健全的农村社会养老服务体系,就必须大力发展农村老年经济保障、加快发展农村社区居家养老、充分发挥农村基层医疗卫生机构的功能、完善农村社区卫生服务体系、加快农村社区文体活动基础设施建设。     

“以房养老”，看上去很美？——＂以房养老＂政策为何被误读

国务院下发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）中,有两个表述特别引人关注：政府在养老服务中承担“保基本、兜底线”的职责,并称“要充分发挥社会力量的主体作用。”     

加快发展社会养老服务 积极应对人口老龄化

《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。《礼记·礼运》曰:"人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养。"老有所养,一直是自古以来社会所追求的一大理想、普通百姓心中的美好愿望。党的十八届三中全会明确提出,积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。在当前的经济社会发展形势下,加强社会养老服务体系建设具有重要意义。加强社会养老服务体系建设,是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的五倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧,失能、半失能老年人的数量还将持续增长,照料和护理问题日益突出,养老服务需求日益增长,加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。加强社会养老服务体系建设,是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路。长期以来,我国实行以家庭养老为主的养老模式,但随着计划生育基本国策的实施,以及经济社会的转型,家庭规模日趋小型化,"4—2—1"家庭结构日益普遍,空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化,对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设,是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。目前,我国城乡失能和半失能老年人约3300万,占老年人口总数的19%。由于现代社会竞争激烈和生活节奏加快,中青年一代正面临着工作和生活的双重压力,照顾失能、半失能老年人力不从心,迫切需要通过发展社会养老服务来解决。加强社会养老服务体系建设,是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。近年来,在党和政府的高度重视下,各地出台政策措     

关于财政支持社会养老服务体系修改建设的初步探究——以江苏省为例

由于人口政策及预期寿命延长等因素的影响,我国人口老龄化问题日益严重。我省老龄化是在城乡及区域发展不平衡"、未富先老"等形势下发生的,社会养老服务压力不断加重,并伴有家庭养老功能弱化等问题。如何加快发展社会养老服务体系建设,是社会广泛关注、群众迫切希望解决的重大民生问题。本文在对社会养老服务体系的概念进行界定的基础上,分析了我省现行促进社会养老服务体系建设的财政政策,客观评价其所取得的成就,剖析其所存在的问题及原因,进而初步提出了可促进我省社会养老服务体系建设的具体对策。     

“以房养老”难成养老主流

6月23日,保监会公布《中国保监会关于哥展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》,老年人住房反向抵押养老保险（俗称“以房养老”）试点正式启动。北京、上海、广州砭武汉将从7月l日起开展试点。即使是在国外,拥有成熟的“以房养老”模式,但也并非主流。2013年,新华社曾报道,该养老模式在美国仍不普遍,符合申请标准的老人中仅有不到3％申请了。尽管“以冉养老”的概念在媒体上火热,但在现实中,该养老模式只是社会养老保障体系之外的补充形式,难成养老的主流模式。     

农村养老之重不能只靠孝道支撑

民政部公布的数据显示．目前我国只有大约1％的老人选择在社会养老机构养老,另外99％的老人选择在家庭养老。研究表明,超过50％的子女对老人的态度是麻木的,“中国农村老人的自杀率是世界平均水平的4～5倍”。（8月30日《成都商报》）     

鼓励产品创新防风睑，化解社会会矛盾促发展

9月23日,中国保监会有关负责人就《关于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）相关内容答记者问。     

学会专家团为云南保险业“十二五”规划制定建言献策

2011年12月,云南保监局局长华日新率相关处室领导一行四人到保险学会,现场听取云南省保险业专家（智囊）团各位专家对《云南保险业发展“十二五”规划纲要（征求意见稿）》的意见和建议。