完善价格听证制度迫切需要解决的问题

听证是现代行政程序法的核心，是相对人参与行政程序的重要形式。我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度，这是我国行政程序立法的重大突破。但是，与国外听证制度相比较，我国正式听证制度，尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。     

贵州饭店案：国家商务部一审再败

贵州商务厅在行政起诉状中,根本否认外方是延迟出资,“而是虚假出资、无效出资。”商务部在其上诉状中以一种很愤慨的语气说:“一审法院无视《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚时效和听证程序,错误地将超过处罚时效并且未履行听证程序下实施的行政处罚行为认定为合法的行政行为。”     

农业执法实践中实施行政强制措施的几点思考

在农业行政执法中，采取查封、扣押等行政强制措施对行政相对人的财物实施暂时性的控制，可以有效制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危害扩大，保障具体行政行为的作出或实现，更好地维护农业行政秩序。     

正确认识行政复议面临的新形势切实增强四种意识

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。当前，我国已经进入改革发展的关键时期，这一时期既是经济社会发展的战略机遇期，也是各类社会矛盾集中凸现期，行政争议呈现出日益增多趋势。实践证明，行政复议作为解决行政争议和化解社会矛盾的一项重要法律制度，     

渔业行政执法自由裁量权的运用和控制

行政自由裁量权是行政主体在法定范围内自行决定行政行为的权力，具有自行判断、自行选择、自行主张等特点。在行政执法方面，表现为采取或不采取某种具体行政行为的“自由”属性，是行政执法主体行政权力的集中体现。人类社会自建立国家制度以来，立法权、司法权和行政权就一直存在不断扩张和自我膨胀的趋向，古今中外莫不如此。任何权力都可能被滥用，     

渔政执法中证据的收集与运用

渔政监督管理机构在执法办案中，对管理相对人作出具体行政处罚时，证据是至关重要的，必须做到事实清楚，主要证据确凿、充分，而且要先取证、后处罚，否则，就难以证明自己作出的具体行政行为的合法性．一旦发生行政诉讼，就有可能要承担败诉的法律责任。为此，笔者根据多年从事渔政执法办案工作的实践，仅就渔政执法办案中证据的收集与运用．谈点个人初浅看法。     

我国乡镇政府行政行为转换趋势及对策

乡镇政府的行政行为能否按照社会主义市场经济改革的客观要求适时适度转换到位,充分发挥其组织、管理、服务与引导功能,对农村各项改革的深化及农业现代化的实现将起非常关键的作用.目前,由传统政府行政行为向现代政府行政行为演变,已成为我国体制转型期乡镇政府行政行为转换的总体趋势.而实现乡镇政府行政行为的这一转换是一复杂的社会系统工程.需要从经济、政治、文化领域及提高人的素质等多方面入手.     

名词解释（二）

行政争议 是指行政管理而引起的行政机关同行政管理相对人之间的争议。构成行政争议必须符合以下条件：（一）争议的双方（或多方）必须有一方是国家行政机关。（二）行政争议是因行政管理而引起的争议，即行政争议是发生在行政管理过程中。（三）行政争议是一种法律争议，必须按照法律法规所赋予的权利，一定的具体行政行为为前提，依据程序提出和程序解决。     

浅谈土地违法案件听证程序的实际操作

浅谈土地违法案件听证程序的实际操作周登高听证程序在我国是一种新的行政执法程序，它是行政处罚程序的一个部分，是一般程序的特别规定。听证程序是指行政机关对当事人的行为作出行政处罚决定之前，听取案件承办人的指控和当事人的陈述、申辩和质证的程序。土地违法案件...     

赋予粮食行政执法强制权

行政强制法将行政强制分为行政强制措施和行政强制执行两种类型。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。     

浅谈渔业行政处罚证据的收集

行政处罚证据是指由行政处罚机关依法收集，用以证明当事人违反行政法律、法规的行为存在，应予行政处罚，并用法定形式表现的一切凭证和材料。行政处罚证据的种类有很多，诸如本证和反证、直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、人证和物证，等等。     

行政规划的法律规制研究

为适应依法治国的进程,其重要组成部分——依法行政也必须全面地推进。行政规划作为一种新型的行政活动,日益广泛地存在于政治、经济、社会、文化等领域。因此,我们也应当将行政规划全面纳入依法行政的轨道,对其进行法律规制。在总结、分析国内外行政规划法律规制研究成果基础上,从行政规划的组织、行为、监督三大方面编织法律规制之网。     

说明理由制度

<正>说明理由制度是指行政主体在作出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政行为时,除法律有特别规定外,必须向行政相对人说明该行政行为的事实依据、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。行政行为说明理由的内容:一是行政行为的合法性理由。包括支撑行政行为合法性的事实根据和法     

我国土地听证制度刍议

土地听证制度的建立有利于我国土地管理工作依法行政、促进行政行为透明度公开性、行政程序的公正性。通过介绍土地听证制度的发展和土地听证的作用之后,针对我国土地听证制度存在的适用范围、土地听证专业队伍、听证参加人的范围、听证结果对行政决定的约束力等问题,提出了意见和建议。     

对如何掌握好渔业行政执法自由裁量权的几点看法

行政处罚自由裁量权是行政主体在法律、法规规定的范围内自行判断，自由选择，自由决定所做出的适当的具体行政行为，其实质是行政执法主体在法律、法规规定的范围和处罚幅度内，对具体行政行为的自行决定权，以及对行为范围、方式、种类、幅度等等的选择权，同时行政处罚自由裁量权在目前执法过程中也带来一些负面的影响。根据以往的渔政管理执法过程中所出现的问题，笔者谈几点粗浅的看法。     

论行政补偿救济的合理化

随着国家行政日益趋向于公民合法权益的保护,公民对国家违法的具体行政行为侵犯公民的合法权益已可通过行政程序和诉讼程序获得救济,然而行政补偿制度在我国的发展滞后于行政赔偿制度，对行政补偿产生纠纷的解决方法存在争议。随着《物权法》的颁布，建立完善的行政补偿体系显得尤为紧迫。     

论行政指导在农村基层行政中的实施

行政指导是目前比较典型的非强制性行政行为方式，它对于行政法律关系主体地位的平等和意思自治的强调有了很大的进步，是现代行政民主化的产物；它对于我国以“调动农民的积极性，核心是保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利”为基本目标的农村改革，尤其具有重要意义。农村基层政府应积极为农民提供信息指导，农业经营指导，农业政策等行政指导，这既符合农村基层行政科学化的基本要求，符合乡镇政府的职能要求，也是农民群众的迫切要求。     

征地,我们将怎样听证?

国土资源部第22号令规定,从2004年5月1日起施行《国土资源听证规定》。按照该规定,今后各地拟订或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟征地项目的补偿标准和安置方案、拟定非农建设占用基本农田方案等国土资源管理行为,必须依法组织听证。这里所谓的“听证”,就是听取行政相对人的意见。听证的目的是给与行政有利害关系的当事人发表意见的机会,使当事人具有一种与政府行政权力相对应的防御权,保障自身合法权益不受行政权的任意侵犯。这是民主行政的一项重要程序,也是我们向行政文明迈出的有力一步。这项规定的…     

鲁×渔××船不服行政处罚提起行政诉讼之案例分析

[案例提示]行政诉讼是法院应公民、法人或者其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。在我国，行政诉讼与刑事诉讼、民事诉讼并称为三大诉讼，是国家诉讼制度的基本形式之一。本案当事人因对我局作出的行政处罚决定不服，于2006年11月19日向烟台市中级人民法院提起行政诉讼，要求法院撤消行政处罚决定，返还罚款，返还没收的渔具、渔船或返还相应的拍卖款。[第一段]     

改善公共治理结构需要进行改革的总体设计

当前，部门利益、区域利益、行业利益已呈现逐步强化的趋势，并且部门利益在一定程度上影响了部门的行政行为，这已经成为我国在改善公共治理结构中迫切需要解决的问题。利益关系调整，已成为影响行政管理体制改革实际进程的关键性因素。为此，在形成行政管理体制改革总体方案的同时，应建立高层次的改革设计和协调机构，推进行政管理体制改革的实质性突破。