储蓄类国债发行及管理中面临的挑战及其解决措施

正储蓄类国债是财政部向投资者发行的,以吸收个人储蓄资金为目的,满足长期储蓄投资需求的一种不可流通国债。目前,市场上发行的储蓄类国债有凭证式储蓄国债和电子式储蓄国债。其中,凭证式储蓄国债自1994年开始发行,至今已历时18年,对筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求发挥了重要作用;电子式储蓄国债是财政部会同人民银行经过长期研究,借鉴国内外经验,于2006年7月1日推出的一种新型储蓄国债。     

财经速递

财政部日前公布了今年四季度的国债发行计划．包括两期储蓄国债、六期记账式贴现国债和八期记账式附息国债。两期储蓄国债分别于10月份和11月份发行．期限均包括1年期和3年期。记账式国债主要以中短期为主．10年期以上国债发行计划仅有3期。值得关注的是．财政部将于11月27日招标发行50年期超长期国债。这是在国内发行的最长一期的国债。     

储蓄类国债管理问题管窥

储蓄类国债具有一定的优势,是国家融资的重要工具。储蓄类国债在发行中及利率上存在一些问题,影响了储蓄类国债的发行。本文对此进行分析并提出相应建议。     

国债发行和管理工作的几点思考

从1994年开始我周开始发行储蓄国债,目前已成为我国国债发行的主要形式,先后经历了凭证式和电子式形势,其中电子式储蓄国债为近几年的新品种。储蓄国债发行在筹集财政资金、促进经济发展、满足人民群众投资需求方面发挥了重要作用,已成为我国人民群众喜爱的投资品种。     

项目融资在西部大开发中的作用

一、项目融资可以广泛动员和积极引导居民储蓄资金,使之有效转化为长期项目投资 有关资料表明,改革开放以来,我国居民储蓄增长极快,民间拥有的储蓄、各种有价证券、现金总计已达10万亿人民币之巨,且绝大部分尚未利用.为了扩大内需,支持西部大开发,国家连续三年发行由政府担保的长期建设国债（今年发行国债的40％用于西部大开发）.要知道,政府投资在任何时期都是存在的,政府投资刺激了社会总需求,推动了经济增长.尽管如     

我国国债发行规模影响因素的灰色关联度分析

本文利用灰色关联度分析方法分别计算出国债发行额与国内生产总值GDP、城乡居民储蓄存款余额、财政收入、财政支出、预算内固定资产投资、国债还本付息额的灰色相对关联度,然后对影响国债发行规模的各重要因素作关联度排序,最后对由这些因素衡量的我国的国债偿债能力、国债应债能力、国债依存度进行较为系统的分析。     

人民银行如何做好储蓄类国债承销团管理工作

国债发行是人民银行的一项重要职能。2011年实行对国债承销团考评以来，由于强制约束性不足，其管理职能还存在一些问题。笔者结合基层行特点，对人民银行各级国库如何做好储蓄类国债承销团管理工作，提出了对策意见。     

适时引入通胀指数化国债

近日,我国首次发行的30年期国债招标利率揭晓为"2.9%",其利率水平远远低于财政部确定的利率招标上限3.6%,也明显低于市场的普遍预期.国债招标利率持续走低的趋势,引起市场投资人广泛的关注.他们认为,今后发行国债尤其是中长期国债时,宜逐步引入新型债务工具--通胀指数化国债.     

政府为何增发国债

改革开放以来,我们抛弃了以前用以向世人夸耀的"既无内债,又无外债"的幼稚主张,着手用政府债券这一政策工具筹集资金,发展经济。1979年开始向国外举债,1981年开始发行国库券。到1998年底,累计发行国债11542.21亿元。特别是本次经济周期处于下行阶段以来,国债发行规模逐年大增,从1994—1998年,累计发行国债10028亿元,约占全部发行国债的87%。其中,1997和1998两年共发国债5640.8亿元,占近18年发行总额的48.9%。1998年,国债发行规模与当年 GDP 的比例为14.5%,与财政收入和支出的比例分别     

国债市场将如何发展

1994年我国共发行各种期限国债1028.9亿元,国债回购业务和国债期货交易均有较大发展,投资经营品种更加丰富,风险管理工具正逐渐完善。我国国债市场的发展虽已开始进入一个全新的阶段,但目前仍然存在一些问题。一是利率非市场化,没有引进供求决定利率的机制;二是结构品种非多样化,不能很好地满足不同投资者的投资需要;三是金融设施不健全,没有建立全国结算托管机构,发行、运输成本高,效率低;四是市场机制受阻,自营商、经纪人、机构投资人等均未成熟。国债市场将如何发展?本文想就此谈点看法。利率市场化自1980年发行国债以来,利率是参照银行存款利率、并以比存款利率高出1～2个百分点而确定的,一直实行票面固定利率制。这种利率机制已越来越不适应我国财政金融体制改革的要求,不仅造成了国债利率偏离金融市场的利率水平,不能反映实际资金的供求状况,而且不利于形成一个合理而富有弹性的期率结构,不能为其它证券的发行提供信用程度和利率浮动大小的参考数据。从长远看,国债利率如不能作     

美国利率将继续上升

六个月前,我指出美国长期利率将上升、债券价格将下降,拥有十年期美国国债的投资者遭受的债券价值下跌损失,将超过他们所获得的债券利率与短期货币基金和银行存款利率间的差额。这一警告后来被证明是正确的。自2月份以来,十年期美国国债利率上升了近一个百分点至2．72％,这意味着债券价格下跌了近10％。     

國債:呼喚市場化

1997年国债发行规模已定:2400亿元,比去年的1952亿元又增加了448亿元,增幅为22.95％。然这仍在人们的预期之中,市场对此反应平静。引人注目的是,在这2400亿国债中,已发行且不能上市的凭证式国债,高达1230亿,占全年发行总量的51％,而去年这一比例为35.86％。凭证式国债的大规模“扩容”,给证券市场传递了什么样的信息呢? 市场化探索倒退一大步’97凭证式国债为三年期国债,年利率9.18％,比同期银行利率8.28％高出0.9个百分点。该券由各大银行发售,发行期长达半     

扩大内需的关键是增加人们的收入

扩大内需是近几年我国促进国民经济持续、快速、健康发展的重要手段,但是如何扩大内需,进一步形成消费和投资的双重拉动是当前人们十分关注的话题。我们知道,内需包括投资需求和消费需求。从投资需求看,这几年我们主要是发国债搞建设,虽然建设国债是由财政向银行发的,但银行能够买国债,最终动用的是老百姓的储蓄。从经济学一般意义上讲,投资需求是中间需求,只有消费需求才是最终需求,如果消费上不去,投资是不能长久的。内需说到底,就是人们的购买力。为了促进我国的居民消费,有效扩大国内需求,必须增加他们的收入。     

凭证式国债“热”与“冷”

凭证式国债发行特点 凭证式国债热销趋势逐期减缓 尽管2002年凭证式国债利率作了较大幅度下调,但凭证式(一期)国债在各地依然热销,后三期凭证式国债的发行虽然也呈现出先快后慢的特点,但总体比一期的发行进度明显趋缓。其原因主要表现在:一是凭证式国债发行手续费下调,直接影响国债承销机构发行国债的积极性。由于承销机构对国债发行计划申购不足,以至于分配分支机构的凭证式国债发行任务逐期递减。以甘肃省为例,2002年发行计划由一期的8.7亿元减至四期的2.99亿元。二是凭证式国债利率的调整影响了投资者购买的热情。由于2002年凭证式国债的到期收益率与投资者的预期收益率有一定的差距,致使热销趋势减缓。三是边远落后地区对凭证式国债认识不足,宣传力度不够,影响了基层投资者购买国债的欲望。     

增长中“微调”中国国债发行规模的现实选择

自1994年以来,我国的国债规模不断扩大,特别是近两年来随着积极财政政策的实施,国债规模进一步膨胀,因此,不免使人们产生了一些担心:现有的国债规模是否过度了?这样的国债规模是否会造成沉重的偿债负担从而影响到未来的经济发展?这是当前学术界和实际决策部门普遍关注的现实问题。我们通过对衡量国债适度规模的主要经济指标进行国际比较,结合分析中国现在的财政经济状况及其未来一段时期内的走势认为,今后若干年内,对国债发行规模进行增长中的"微调"或许是一种有效的政策选择。     

对当前我国国债政策的评价和展望

我国从1981年开始发行国债,国债的规模日益扩大,尤其近两年国家采取积极财政政策,大规模发行国债,国债政策已成为拉动经济的重要手段,国债的负担问题已备受人们关注。本文通过对我国国债政策的评价、对国债规模的各种衡量指标的分析,展望我国国债政策的走向。     

家庭理财不必过度关注CPI

6.5％的GPI（消费者物价指数）涨幅、2000亿元特别国债面向公众发行，以及央行近期频繁的加息举措，让不少投资者持股信心大受打击，一时间，家庭理财工具似乎又回到了储蓄和国债的时代。那么，在紧缩货币政策频出的阶段，家庭理财应该关注什么？[编者按]     

国债投资策略与技巧

2002年6月,商业银行国债柜台业务推出后,国债投资者就有了四个投资渠道可供选择:一是银行间债市;二是交易所市场;三是商业银行柜台记账式国债市场;四是凭证式国债。这四个市场在发行、流通、市场参与者、托管体系、交易种类以及规章制度等方面各具特色。投资国债并非如人们想像的那样只赚不赔。因此,投资者在进行国债投资时还需要掌握一些策略和技艺。关注记账式国债柜台交易在制度上与交易所的区别虽然商业银行记账式国债柜台交易与交     

日本的巨额国债问题

自60年代中期以来,巨额的国债一直是困扰日本经济的突出难题。1980年日本国债的发行额和累积额曾分别高达144605亿日元和705098亿日元。面对来自各方面的压力,日本政府开始谋求压缩国债的发行,并为此采取了一系列措施。然而,时至今日,11年过去了,1991年日本国债的发行额和累积额已经分别达到了236716亿日元和1678515亿日元,不仅年发行额未能减少,累积额也几乎是11年前的2.5倍,占同年国民生产总值的比重达36.5%。这不能不引起人们的普遍关注。一、日本国债大量发行的背景日本的国债发行始于1870年。当时正值日本经过明治维新,开始向资本主义经济过渡,为了筹集必需的建设资金,当时的日本     

当前储蓄国债承销团管理的难点及对策

近年来,财政部、中国人民银行相继下发了《中华人民共和国财政部办公厅、中国人民银行办公厅关于印发<凭证式国债承销团成员考评办法(试行)>》、《中国人民银行财政部关于2012年凭证式国债改革工作的指导意见》等文件,加强对储蓄国债承销团的监管。但在实施过程中,储蓄国债承销团的监管仍存在着一系列亟待解决的问题。所以必须完善监管机制,规范各国债承销机构在运营中的管理行为,充分发挥国债承销机构的积极作用,从而保证储蓄国债市场的健康发展。