当前村级债务化解难的原因剖析及对策建议

当前,村级债务化解难的问题日益突出,已经成为影响我国农村经济社会健康发展的重要因素之一。本文以辽宁省村级债务情况为例,剖析了当前村级债务化解难的主要原因,并提出化解村级债务的对策建议。     

北宁市化解村级债务的作法与体会

化解村级债务是农村的热点问题之一。作为辽宁省费税改革试点县之一的北宁市,化解村级债务更是难点、重点问题。北宁市党委、政府把化解村级财务作为2002年农村中心工作来抓,以“结零、稳定、规范、公平、配套”作为工作指导方针,集中力量从五月到八月,大干百余天,化解村级债务7671万元。农户债务化解率达78％,基本实现欠本村农户借款为零的预期目标,化解村级债务工作取得阶段性成果。     

村级债务形成原因及其对策

当前,村级债务涉及面广,数目大,给农村经济社会发展造成一定的桎梏。农村税费改革后,村级债务已取代农民负担成为目前比较突出的问题。形成债务主要有集体经济基础薄弱、管理不善、借贷上交、实物亏损等直接原因外,还有不少隐蔽的原因。化解村级债务面临的困难:一是原债务利息仍在增加;二是化解途径越来越少;三是化债缺乏资金来源;四是债务硬,债权软;五是暂缓清欠政策增加了化债难度;六是部分干部对化债工作认识不足、农民还债意识淡薄。本文在剖析负债原因的基础上,提出几点化解村级债务的对策和措施。     

增强紧迫感责任感 确保化旧债促发展

一、认清形势,统一思想,切实增强化解村级债务工作的紧迫感和责任感累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一个突出问题。近几年来,我省各地以改革的精神,大胆探索化解乡村债务的新路子,努力拓宽债务化解渠道等方面做了不少工作,取得了一定成效。但从总体上讲,形势依然十分严峻,不少地方村级债务沉重的问题越来越突出。日益恶化的村级债务问题影响基层组织的正常运转,导致干群关系紧张,严重阻碍农村税费改革各项政策的落实,成为加重农民负担和引起农民负担反弹的严重隐患,成为引发农村新的矛盾和…     

化解村债的关键之策

化解村级债务是当前农村工作中的一项重要任务,是巩固农村税费改革成果,维护农村社会稳定的一项重要措施。在化解村级债务工作过程中,应注重四个方法,把握四个环节。方法一:宣传发动,办好试点。省委、省政府在麻城召开了全省化解村级债务试点工作会议,并出台了相关措施、政策。     

化解村级债务 巩固集体经济

当前,村级债务沉重,已成为严 重制约农村改革、发展和稳 定的一个突出问题。针对这一状况,2001年下半年以来,山东省莱西市委、市政府坚持因地制宜、民主公开的原则,加强领导,积极稳妥地开展了清理化解村级债务工作,全市共收回债权6788万元,占总额的35.5％;化解债务8340万元,占总额的     

全国村级债务形成的几个阶段及成因

二十世纪90年代后期,村级债务问题得到广泛关注。进入二十一世纪后,随着农村税费改革试点工作的推行,作为村级重要收入来源的村提留,改变为农业税附加和农业特产税附加,村级收入大幅度减少,村级盈利能力下降,进一步导致偿债能力下降,村级债务问题突显出来。发展到现在,村级债务问题已经成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的重要诱因,引起了中央到地方各级党委政府及有关部门、专家学者的高度重视和广泛关注。本文主要从全国层面上分析村级债务形成的几个主要阶段及其成因,提出防范化解村级债务的政策建议。在全国村对债务的产生发展过…     

谈村级债务的成因与化解

随着农村税费改革在全国各地试点的启动，研究和探讨村级债务的化解显得尤为重要。笔者结合湖北省京山县农村税费改革试点的实际，对农村税费改革中的村级债务的成因及化解之策进行了一些粗浅的研究。     

『三清二核』化债务

化解村级债务，是巩固农村税费改革成果、稳定基层政权、保证村级组织正常运转的关键。湖北省枝江市委、市政府高度重视化解村级债务工作，切实把化解村级债务作为当前农村工作的一项突出任务和为民办实事的重要内容来抓，坚持清理与化债并举，突出“三清二核”重点，突破化解债务难点，化解村级债务取得明显成效。2003年，全市已化债4365．24万元，占应化债总额的15．01％。     

化解村债 须打“组合拳”

农村税费改革后,村级债务化解难度大已成为加强和改进农村基层组织建设进程中较为突出的问题,笔者认为应以"区分成因、控制有度、上下联动、辩证施治"为原则,采取一整套措施,从多方面来对村级债务加以化解.     

浅析贫困地区村级债务的成因及对策

分析村级债务形成的原因;提出化解村级债务的对策。     

浅谈如何减轻村级负担 化解村级不良债务

一、提高认识、把化解村级不良债务工作纳入重要议事日程。各级党委、政府一定要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”思想的高度 ,充分认识化解村级不良债务的必要性和紧迫性 ,将化解村级不良债务工作纳入重要议事日程 ,采取实际措施 ,切实做好化解村级不良债力工作。二、积极协商、化解向金融部门借贷形成的不良债务。对村集体经济为兴办各项事业向银行 ,信用社贷款而形成的债务 ,各地要与金融部门积极协商 ,在确保村集体经济持续发展的基础上 ,结合实际情况 ,运用灵活手段 ,积极化解不良债力 ,挂靠在村集体经济组织由个人或外单位兴办的企…     

为村级债务埋单

农村税费改革以来,各级对控制和化解村级债务工作可谓非常重视,采取积极措施加以应对,取得了一定成效。但由于种种原因,有些地方一直没有解决村级债务居高不下的问题,始终走不出＂化解-举债-再化解-再举债＂的怪圈。此类问题已严重影响了农村社会和谐稳定与农村基层政权的巩固,给农村经济健康发展与村级组织服务能力的提升埋下了隐患。 综合分析村级债务负担过重的原因,大致有几种： 1.垫付税费举债。乡村干部借款垫交农业税、农业特产税、＂三提五统＂和各项集资等形成的债务。     

多种措施化解村债

近年来,村级债务问题严重影响着农村经济的发展。辽宁省昌图县平安堡乡在化解村级债务这个群众敏感的问题上,提出"整顿支部、化解债务、减人减负、促进发展"的16字方针,并结合乡情村情制定了具体的工作目标和措施,通过实际运行,收到了显著效果。1998年末,全乡村级债务累计达863万元,村均72万元。当时,村级债务最高的达到114万元,没有债务的村仅一个。经过近四年的努力共化债336万元,其中:民间借贷95万元,信用社207万元,农行12万元,其它应付款22万元。使全乡村级债务下降到527万元,村均44万元,化解债务幅度达40%。目前,在平安堡乡,村     

青岛市村级债务调查及思考

村级债务包袱沉重,已成为制约农村经济发展、影响农村社会稳定的严重问题.笔者选择部分有代表性的乡镇、村庄进行了专题调研,初步摸清了当前村级债务的现状.现提出化解村级不良债务的相应办法,与各位同仁相探.     

“两项制度”规范村债管理

近几年来,江苏省盐城市盐都区始终把村级债务化解工作当作农业农村工作的重点来抓,2001年开展了以“清理财务、清收欠款”为主要内容的农村“双清”工作,当年共收回村级债权6900万元,共清偿债务4000多万元。2002年至2005年,又连续用四年时间开展了以化解涉农债务为重点的村级债务化解工作,通过狠抓措施落实、强化工作责任、建立完善制度,该区又化解村级债务5500多万元,其中化解涉农债务4700万元。但由于兴办农村公益事业和其他原因,该区部分地方村级债务又出现了反弹。为巩固村级债务化解工作成果,形成村级债务管理的长效机制,今年初,该区全…     

化解村级债务要在『清』字上下功夫

俗话说:冷在风上,穷在债上。近些年,村级不良债务已到了不堪重负的地步,不仅严重制约了农村经济的发展,也严重影响农村基层政权建设和社会稳定。如何扎实有效地化解村级债务?从实践看,目前应着力在"清"字上下功夫。清除消极畏难情绪。对村级债务的危害性,现在大家都看得比较清楚,但对化解村级债务,不少同志却心有余悸,信心不足,不时流露出消极畏难情绪。有的说,眼下村级收入保运转都困难,靠什么去化解债务?有的担心化解村级债务,会激化矛盾,引发问题,使村里的局面更难     

葫芦岛市部分乡镇化解村级债务的调查与思考

曾几何时，债务成为影响企业发展的严重问题，如果把阻碍企业发展的三角债称为“陷井”，那么，村级债务可称制约农村经济发展的“泥潭”。通过对曹庄镇、金星镇、高岭经济开发区村级债务的调查，我们可以了解到村级债务产生的原因和他们化解村级债务的具体作法，为全市农村化解村级债务提供参考。一、村级债务的形成村级债务形成的原因是多方面的、复杂的，既有体制上、政策上、市场上的客观原因，又有决策上、财务制度上、管理上的主观原因。主要有以下几种因素：1、生产队解体后，陈欠债务转变成村里债务。曹庄镇村级转入陈欠债务达159万…     

摸清底数 依靠群众 化解债务

安徽省委书记王太华同志在2003年9月17日省农村税费改革领导小组第十次会议上就化解村级债务工作时强调,化解村级债务工作非常重要,近两年安徽省抓出了一定成效,但任务还很重,还要继续抓好。尽管目前难度很大,也要想方设法解决这个问题,既急不得,也拖不得。当前,一是要把债务的底数搞清楚。要通过认真的清查核实,把每个村欠了多少钱、欠谁的钱、欠什么钱查清楚。搞清账目,摸清底数,查清债主,分清责任。二是要分门别类,有针对性地对每一笔债务提出处理意见,抓好落实,一项一项地解决。三是要坚持依靠群众,充分发扬民主。化解村级债务,群众是主…     

磨账化债好处多

在农村全面推行税费改革之后,怎样化解农村债务,是摆在广大基层干部面前的一道难题。但在实际化债工作中,可以充分利用村集体的债权与债务的矛盾来化解(或化小)这道难题,也就是鼓励债权农户与债务农户结对抵冲化债,这种做法在农村通常叫做“磨账”。“磨账”化债是一种百姓最容易接受的方法,它具有以下好处。一是有效地化解村级债权无法收回的问题。村级债权大多涉及到农村中的一些困难户,他们眼前无法用现金偿还村级债务,但通过这种“磨账”的办法,可以减少本身的还款压力,农户之间可以自行协商具体还款时间。这样,可以把看似的“死账”给…