出口预核签章管理问题探讨

一、出口预核签章管理实施现状 根据<中华人民共和国对外贸易法>的有关规定,为维护良好的对外贸易秩序,营造公平贸易环境,应进出口行业的要求,在有关行业组织协调的基础上,自2004年1月1日起,商务部和海关总署委托中国轻工工艺品进出口商会、中国五矿化工进出口商会、中国食品土畜进出口商会、中国机电产品进出口商会、中国医药保健品进出口商会、中国纺织品进出口商会开始对柠檬酸、卫生竹筷等36种商品试行出口预核签章管理.预核签章管理制度的前身是1995年实施的"出口商品海关审价",1997年改为预核签章并对部分商品实行试点.     

行政复议能否中止

2005年3月17日．锦华实业有限公司（以下简称锡华公司）以一般贸易方式向某海关申报进口大豆24015吨。某海关经审核发现谈批货物申报价格明显低于国内其他企业同期进口价格及国际市场行情价格．认定锦华公司存在低报价格、偷逃税款的走私嫌疑，遂于3月28日扣留上述进口货物并对该公司立案调查。2005年4月15日，锦华公司不服某海关行驶扣留决定．     

与海关发生纳税争议能否直接提起诉讼

2005年3月14日，天合贸易有限公司（以下简称天合公司）以一般贸易方式向某海关申报进口螺纹钢管一批。申报单价为USD8．35／kg。某海关经审查有关单证发现，天合公司的申报价格与海关所掌握的同类货物的同期进口价格及国际市场行情价格有较大差异。遂对上述价格的真实性和准确性产生怀疑。3月16日，某海关依据有关规定。要求天合公司补充填写《价格申报单》，并提供能够证明其中报价格符洽成交价格条件的相关证据和资料。此后，天合公司应海关要求进行价格申报，同时提交了有关材料，但仍未消除海关对其申报价格真实性的怀疑。     

不服海关具体行政行为能否单独提起赔偿诉讼

2004年12月15日，广源油料进出口有限公司（以下简称广源公司》以一般贸易方式向某海关申报进口棕榈油250吨。申报价格明显低于国际市场同期同类商品行情价格以及海关所掌握的价格资料。某公司对此未能作出合理解释。后经进一步核查，某海关发现该公司在从事上述进口贸易过程中有删改合同和变更发票金额行为，存在故意低报价格，偷逃税款的重大嫌疑。2004年12月26日，某海关对该公司立案调查，并根据《海关法》的有关规定扣留了涉案货物。案件调查期间，因在扣棕榈油不宜长期保存，某海关根据《海关法》第九十二条及《海关行政处罚实施条例》第四十七条的规定，于2005年2月26日委托折卖机构将该批棕榈油先行变卖、同时制发《先行变卖通知书》，告知当事人对涉案货物先行变卖的有关情况。此后，广源公司向海关申请发还变卖所行价款，某海关以“案件尚未审理终结、变卖款项依法应由海关保存”为由，作出不予发还决定。     

海关如何估价

2006年6月10日，科华外贸公司以一般贸易方式向某海关申报进口集成电路，海关经审核，发现申报价格明显低于海关掌握的相同或类似货物成交价格或国际市场价格行情，遂于2006年6月11日制发《价格质疑通知书》，向申请人进行价格质疑，要求其作出书面说明，并提供相关资料。经审查科华外贸公司提供的说明及相关资料，海关认为不足以证明申报货物价格的真实性、准确性，且发现科华外贸公司代理的国内实际买方飞达科技公司与境外卖方香港飞达科技公司存在特殊经济关系且对成交价格产生影响。因此，根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（以下简称《审价办法》）的规定，不接受进口货物申报价格。为充分交流双方掌握的信息，海关与科华外贸公司进行了价格磋商。海关对科华外贸公司提供的价格信息资料进行审查，认为该资料存在诸多瑕疵，不能作为估价的基础；由于科华外贸公司未能提供适用相同或类似货物成交价格以及构成倒扣价格法、计算价格法所需的相关可量化的数据，而海关也未能掌握使用相同货物成交价格方法、类似货物成交价格方法、倒扣价格方法和计算价格方法的相关价格资料，2006年9月20日，海关依据《审价办法》有关规定，使用合理估价方法进行估价，并相应作出征税决定。     

海关能否扣留涉嫌违法货物

2005年1月24日，新华医药器械有限公司（以下简称新华公司）以一般贸易方式向某海关申报进口医用激光相机50台，每台申报价格人民币12万美元。某海关经审核发现上述申报价格明显低于国内其他企业同期进口价格及国际市场行情价格，认为新华公司存在低报价格，偷逃税款的走私嫌疑．于1月26日扣留上述进口货物并对该公司立案调查。此后，某海关经进一步调查未取得证明新华公司走私的相应证据，     

海关如何处理未申领许可证件的进出口货物

2005年1月12日，华威进出口有限责任公司（以下简称华威公司）以一般贸易方式向某海关申报进口农药一批，总价值人民币50万元。某海关经审查发现．华威公司所进口农药属干国家限制进口货物，该公司申报时未提交有关许可证件，其行为违反了《海关法》的有关规定。     

民营企业进出口业务会计核算辅导（二十）——第六讲 出口货物退（免）税的核算（四）

生产企业以“进料加工”贸易进口料、件加工复出口的，对其进口料件应根据海关核准的《进料加工登记手册》填具“生产企业进料加工进口料件申报明细表”、“生产企业进料加工贸易免税证明”，报经主管其出口退税的税务机关同意签章后，再将此申报表报送主管其征税的税务机关，并准许其在计征加工成品的增值税时对这部分进口料、件按规定征税税率计算税额予以抵扣。货物出口后，主管退税的税务机关在计算其退税或抵免税额时，应对这部分进口料件按规定退税率计算税额并予以扣减。     

海关如何实施税收保全制度

2004年12月，中外合资企业利达公司向海关申报免税进口数台机器设备．价值人民币160余万元，免征税款人民币42万元。上述设备办结通关手续后一直由该公司经营使用。2006年5月．某海关对上述免税设备进行后续核查时，发现利达公司于2005年12月投资设立了鼎利公司．并将包括上述免税设备在内的大部分企业财产转入鼎利公司，利达公司也已经停产。该海关发现上述违法情事后，立即立案进行调查。同时．该海关认为利达公司的行为影响了有关税款的征收．责令其向海关提供价值相当于应纳税款的担保。因利达公司未能按要求提供担保．经该关关长批准．某海关于2006年3月20日扣留了利达公司所有的3辆汽车。     

宁波海关高擎制胜双剑

200G年11月某日．宁波海关工作人员在对当日报关信息进行重点风险分析时忽然发现：宁波某进出口公司向海关申报出口3票报关单，货名均为液体皂，出口国别为阿联酋。这3票相似的报关单立即引起了工作人员的警觉，因为它们存在重大的风险点：一是联合利华公司反映有假冒其品牌的香皂、洗发液经由宁波口岸出口：二是据反映，中东地区对假冒名牌的香皂、洗发液需求很大：第三，根据联合利华公司的线索，该公司有重大侵权嫌疑。于是，海关对这3票报关单下达了查验指令。经查验，发现3票报关单对应货物均为假冒联合利华有限公司“DOVE”商标的洗发液     

申请海关行政复议的期限有多长

2005年1月，宏泰公司因货物申报情况与实际进口货物不符，被某海关课处罚款人民币35万元，有关《行政处罚决定书》于1月20日送达宏泰公司，该公司对此未提出异议并执行了处罚决定。2005年3月中旬，宏泰公司获悉海关对另一公司相似的申报不实行为只罚款人民币10万元，该公司认为某海关先前对其作出的处罚决定过重，有悖于过罚相当原则，遂于4月1日向某海关的上一级海关申请行政复议，     

你配合海关化验了吗

2009年1月19日,金泰公司以一般贸易方式向某海关申报进口一批合金钢热轧盘条,申报税号为72279000,关税率为3％。由于合金钢中的元素含量对于商品归类有重要影响,而金泰公司的报关单证材料不能显示此票货物的元素成分和含量,所以某海关在对货物实施查验、提取货样后送至A海关化验中心进行化验。化验期间,金泰公司称此前在另一海关出口过同样的货物并且进行过化验,并提供了B海关化验中心的《化验鉴定证书》。某海关根据金泰公司提供的B海关《化验鉴定证书》列明的碳、锰、硅等元素含量     

输墨西哥鞋类产品需进行出口价格认证

为解决中国鞋类产品出口墨西哥过程中产生的贸易问题,促进中墨鞋类贸易的稳定、可持续发展,经与墨西哥政府和业界磋商,日前,中国轻工工艺品进出口商会与墨西哥经济部签署了《墨西哥合众国经济部与中国轻工工艺品进出口商会关于中国鞋类产品的协议》。协议规定由轻工商会对协议规定中国输墨鞋类产品的出口价格进行认证,墨西哥经     

怎样向海关申请退税

2006年5月，某通信有限公司向大连海关申请退税，称其于2005年12月18日在大连某隶属海关以“其他进口免费提供”监管方式申报进口手机用零件（已缴纳关税3273．89．G．增值税148685．89元）实际是该公司原进口件以出口维修方式出口到韩国某株式会社，维修完毕后进口返回的货物。因为韩国某株式会社所提供货物发票误写为免费提供，导致该公司根据发票按“免费提供”贸易方式报关，并缴纳了相应的增值税和关税，合计人民币151959．78元。经事后核查发现错误，申请修改贸易方式（改为“修理物品”）并要求退税。     

行政复议该谁通知

2007年7月至8月期间,仁和（中国）投资有限公司（以下简称“仁和公司”）分别从美国进口4批液体化工原料添加剂,通过A海关申报进口。海关均按14％的税率征收增值税,并于2007年8月7日作出了上述4票货物的征税决定。仁和公司在2007年3月期间曾经向B海关进口同类液体化工原料添加剂的增值税率为10％,因此该公司的代理公司当时曾就增值税税率问题向A海关咨询,     

海关行政复议争议能否调解

2004年9月15日，某隶属海关调查人员根据群众的举报，对鼎信贸易有限公司（以下简称“鼎信公司”）开展稽查。按照海关的要求，10月16日，鼎信公司向海关反映了其在2001年6月至2004年6月生产的“复合橡胶”与国内客户转厂、交运的数量情况，并按年份和企业具体列明。     

涉嫌违法货物无法扣留海关是否有权收取担保

2005年4月18日，汇丰化工有限公司（以下简称“汇丰公司”）向某海关申领B＊＊＊＊8100002号来料加工手册，此后，汇丰公司持该手册以加工贸易方式陆续进口高密度聚乙烯原料150吨。2005年11月15日，某海关经稽查发现，汇丰公司进口保税料件存在数量短少情形。经进一步核查汇丰公司来料加工料件库存情况、合同执行情况以及国产料件采购情况，某海关确认该公司进口的聚乙烯原料数量短少55吨，同时掌握了上述短少料件已有部分在国内销售的初步证据。在此情况下，某海关以涉嫌擅自销售保税料件为由对汇丰公司立案调查，同时依法扣留了涉案进口原料及库存成品；鉴于手册项下进口的55吨高密度聚乙烯原料去向不明（有可能已被汇丰公司擅自销售）无法扣留，某海关向汇丰公司收取上述货物等值价款人民币65万元作为案件保证金。     

走私货物物品海关能否收缴

2005年8月17日，某海关缉私部门根据举报线索在内海某水域堵截一艘从公海过驳成品油并走私进境的小型渔船。海关缉私警察控制该船后登船实施检查，未发现驾船入（后经查实，驾船入在海关登船检查前逃逸），船上装载成品油5吨。海关缉私部门认定，上述成品油系当事入从公海过驳后以“蚂蚁搬家”方式偷运进境的走私货物。鉴于该案走私违法事实基本清楚，但当事入无法查清，某海关于2005年8月22日制发公告，说明案件违法事实，责令有关当事入自海关公告之日起5个月内到海关接受处理。2005年11月25日，5个月的海关公告期限届满，当事入在上述期限内并未出现。在此情况下，某海关根据《海关行政处罚实施条例》（以下简称《条例》）第六十二条第一款第（四）项的规定，决定对先前查扣的走私成品油作收缴处理。2005年12月1日，某海关制发《收缴清单》，并根据Ⅸ条例》第六十二条第二款的规定，将《收缴清单》予以公告。     

形形色色的价格瞒骗

今年4月,皇岗海关在对深圳市某公司进口的苔藓胶粉食品添加剂乳化活性铁P80等货物的实际成交价格进行稽查时发现:自去年以来,该公司高某、杨某、马某分别以该公司和深圳另一收货公司的名义,委托刘某从日本进口这批货物后在国内销售.然而,从进口到销售的过程中却疑点甚多首先,两家公司的内销价格远远高于申报进口的价格.     

进出口货物申报不实 报关企业是否应承担法律责任

2005年6月15日。华讯电子设备有限责任公丽（以下博称华讯磐司）委托新远国际运转代理有限公司（以下简称新远公司）以一般贸易方式向某海关申报进口缝合机3台．申报价格每台15.4万美元。