试论行政法视域下的服务型政府建设

当前建设服务型政府具有着重要性和迫切性,而法治即依法行政可以在建设服务型政府的过程中发挥其基础性和保障性作用。我国政府应该从完善行政立法、加强行政监督以及提高公务员素质等切入点出发完善服务型政府的建设。     

行政法视角下的政府公信力建设

政府公信力本质上是人民对政府授权与被授权关系的基础,一旦政府公信力丧失,随之而来的是一系列社会问题的爆发,导致社会秩序紊乱。本文试从行政法视角下梳理政府公信力建设的方式与途径,探讨政府必须严格依法行政,明确政府职能定位,行政人员必须严格遵守规范和标准,强化人民对政府的信任,使之有利于和谐社会的建设。     

加强财政审计 建立廉价政府

2011年我国的财政收入突破10万亿元,这意味着我国的整体国民经济的水平有了一个新的提高,但是2012年的财政支出规模将达到12.43万亿元的水平,这将达到一个历史新高,虽然在全年的财政支出中国家将大量的资金投入到改善民生的工作中,但是仍有大量的资金用以支付目前过高的行政管理成本。     

关于建设节约型政府的研究

节约型政府是节约型社会的重要组成部分，尤其是在我国社会主义市场经济体制不断完善的大背景下，转变政府职能，创新管理模式，构造公共财政体系过程中，节约型政府的建设是必然的趋势和选择。但是由于面临一些条件和因素的制约，节约型政府建设还面临诸多问题，如政府职能转换不到位，政府运行成本和绩效考核体系没有建立起来，财政临督体系不健全．     

经济行政法价值论

经济行政法具有一般价值和特殊价值。从法理和学理角度出发研究经济行政法的价值。经济行政法显然属于法的范畴,具有法的一般价值。经济行政法作为特殊法,具有特殊价值。研究经济行政法的价值,为经济行政法的进一步发展奠定理论基础。     

关于地方政府投融资平台建设的思考

在经济增长和国家政策等背景条件下,地方政府投融资平台的数量和规模发展迅速,地方投融资平台在地方经济发展中发挥了积极地作用。随着经济增长的变缓,发现大多数地方政府投融资平台存在着巨大的风险。通过借鉴国内外一些成熟的投融资模式,地方政府可以拓展新的融资渠道和融资方式来解决融资难的问题,以及对地方投融资平台的结构进行调整,实现当地经济持续稳定的发展。     

行政监察的行政法原理初探

行政监察的行政法机理表明权力腐化和贬值的原因在于行政检察人员,而反映在行政人身上就是道德情操,表现在行政法上就是体现在行政人身上并蕴含在行政法理中的人文精神,由是决定了行政检察人员和行政监察独特的行政法地位。     

全球化背景下的我国证券监管体制的行政法思考

我国证券市场监管体制以政府监管为主、自律管理为辅,随着市场的发展变化,中国证券监管体制经历了一个从地方监管到中央监管、由分散监管到集中监管的过程。目前存在着政府干预过度、自律性管理不足,特别是证券监管的法律体系不完备等问题。随着经济全球化的迅速发展,应当借鉴发达国家的经验,基于我国证券监管自身的不足,逐步建立并完善证券监管体制。本文建议提升中国证监会的法律地位,并从立法、行政、监督相制衡的角度出发,将证监会的部分职能交由其他新设机构行使,构建中国集中型监管体制。     

社会契约论与当代行政法

在人类历史进程中,卢梭的社会契约理论作为古典自然法学的核心思想,曾经对推翻封建专制的统治,建立资产阶级民主共和国产生了积极和不可磨灭的作用,并为之提供了理论基础上的正当性与合理性。那么在当下中国的行政法律环境下,这一经典理论带给我们的启示又会是什么。     

关于政府运行成本的理论与实践思考

近年来，政府运行成本问题成为各方关注的热点，特别是地方政府运行成本还关系到地方经济发展、社会稳定等诸多敏感问题。如何全面完整地理解政府运行成本的内涵（本文专指地方政府运行成本，下同），紧密结合我国社会经济发展的实际，采取积极措施努力降低政府运行成本，是进一步促进地方社会经济全面发展所面临的十分棘手但又必须解决的问题。     

关于政府审计推动政府会计制度改革的思考

新形势下我国政府职能不断发生转变的同时,财政体制改革也在不断深化,在此背景下,政府部门应结合我国自身实际情况,并借鉴国际上的成功经验,不断推进政府会计制度改革,而政府审计是政府会计制度改革的利益相关者,应在其中发挥出重要的推动作用。本文针对政府审计推动政府会计制度改革进行研究,阐述政府会计制度改革背景,分析政府审计推动政府会计制度改革的优势,并提出政府审计推动政府会计制度改革的几点策略。     

美国行政法上的机构协调及其借鉴

机构协调是美国行政法处理行政管辖碎片化、重叠化问题,增强行政效能的重要内部行政法举措。美国机构协调的制度体系主要包括国会和总统对机构协调的外部控制措施,行政机构自主开展的协调规则制定和协调裁决等要素。非正式协调、信息科技等对美国机构协调也具有重要影响。除遵守普通行政程序外,美国机构协调还在意见咨询、行政公开和说明理由方面具有特殊的程序设计。美国机构协调的司法审查主要从四方面展开,即协调组织是否属于行政机关、机构协调是否违反“单方接触”、协调制定的行政规范是否具有效力和机构协调执法的合法性要求。借鉴美国经验,结合我国实际,宜从理论内化、规则创制、程序约束与法院审查等方面入手,建立健全我国行政法上的机构协调制度。     

关于中国宪政与有限政府建设的思考

宪政的基本问题就是立宪和限制的问题。有限政府是宪政的重要价值和宪政理论的精髓,也是宪政的实现形式。我国建设有限政府的制度设计应在行政价值取向上实现由政府本位到公民、社会本位的转变,政府职能与职责由无限到有限、有责的转变,以及治理方式由单一管制到多元民主的转变。要有一部符合宪政精神和具有宪法至上权威性的宪法、国家权力机构的宪法设计必须具有分权与制衡机制、必须确立和保障独立的司法制度、必须建立违宪审查制度。     

关于我国政府信用问题的思考

在信用经济的链条中,政府信用是极其重要的一环,政府信用在社会信用中具有导向和示范作用,政府部门失信会加速社会信用体系的崩溃.因此,本文通过对我国一些政府部门存在的信用问题进行分析,提出了具体的对策思路.     

外国行政法特点的比较研究

正确把握行政法的特点,对于科学、合理、适度地界定行政法的概念、对象和范围,有着极为重要的指导意义。文章分析英、美、德不同国家的行政法特点,并做了简略的评价。     

从控制行政成本谈节约型政府的建设

随着市场经济观念的深入,成本意识越来越成为人们的行为准则,行政成本问题也逐渐成为关注的焦点。我国已成为行政成本较高的国家,居高不下的行政成本致使有限的财政资源捉襟见肘,加大社会的经济负担。因此,有效控制行政成本,建设节约型政府,对于深化政府机构改革和行政管理的科学化、现代化建设都具有十分重要的理论和现实意义。     

从控制行政成本谈节约型政府的建设

随着市场经济观念的深入,成本意识越来越成为人们的行为准则,行政成本问题也逐渐成为关注的焦点。我国已成为行政成本较高的国家,居高不下的行政成本致使有限的财政资源捉襟见肘,加大社会的经济负担。因此,有效控制行政成本,建设节约型政府,对于深化政府机构改革和行政管理的科学化、现代化建设都具有十分重要的理论和现实意义。     

论行政法对行政权的控制形式

政府在行使行政权力进行干预经济时,应注意行政权力行使的方式、范围.只强调行政权力对市场的介入,而不对行政权力实施有效的控制必然会造成行政权力的失控,影响到社会经济的发展.     

关于政府补助会计准则的思考

当前,我国经济的发展正由高速度向高质量转轨,政府在经济发展的过程中发挥科学、适当的干预作用,对于企业及经济转型具有明显的推动性、扶持性、引导性。政府补助在我国市场经济发展中的干预、推动作用不可小觑。但不得不承认,仍然存在着诸多影响和限制政府补助的因素,如低效率性与不公平性等。本文对政府补助会计准则相关问题进行探讨。     

关于地方政府举债问题的思考

《预算法》明确规定：中央预算中必需的建设投资的部分资金，可以通过举借国内和国外债务等方式筹措。但地方各级政府预算只能按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。但在实施过程中，有的地方政府无视《预算法》的规定，擅自举措债务。巨额借款势必导致地方财政陷入危机之中，极易引发财政风险，应引起有关部门的高度重视。