对邯郸部分市属企业改制情况的调查

为进一步规范完善邯郸市国有企业改制工作,我们对不同类型的10户市属企业改制情况进行了入户重点调查。其中9户改制企业,1户未改制企业。9户改制企业的类型分布是,股份有限公司3户,有限责任公司5户,股份合作公司1户;其中基本由内部职工持股的公司7户。同时,对另外15户改制企业发放了调查表。从调查企业改制情况看,主要有以下几点变化:一是改制后实现了产权清晰,理清了企业与政府的关系,彻底改变了企业是政府附属物的地位。初步搭起了现代企业制度的基本框架,在一定程度上调动了经营者和员工的积极性。在15户调查企业中,有8户企业得到了稳步…     

在企业改制中要切实发挥思想政治工作的保证作用

一、摸清职工思想脉搏是做好思想政治工作的基础。企业改制是一项极其复杂的系统工程，它涉及各方面利益格局的重新调整及人们原有生活方式、思维定向和思想观念的变革，人们不可能不产生一些新的思想矛盾。通过深入企业调查我们发现，面对改制，职工中主要存在以下几种心态。一是参与心态。二是担忧心态。三是逐利心态。四是无关心态。面对企业改制，职工产生这样那样的心态是正常的，合乎情理的，其中既有许多积极因素，也有不少消极成分。这就需要我们做认真分析，有针对性地开展思想政治工作，使职工的积极心态转化为参与改制、推动改制…     

完善职工持股及持股会运行的着力点

职工持股是我国国有企业建立现代企业制度改革情况下突起的热点。实践证明,职工持股及建立职工持股会对观念更新、体制创新及发挥职工的潜能有着划时代的意义。但实践中,职工持股也有一些不足之处,必须进一步完善,以便进一步发挥其积极作用。杭州市经委最近对改制企业职工持股及持股会进行了一次调查,我们认为:其结果对改制企业具有重要的借鉴价值。     

浅谈职工保障基金协会、职工持股会的规范运作

职工保障基金协会、职工持股会是企业产权制度改革中出现的新事物,对于明晰产权、明确投资主体、推进企业的股份制和股份合作制改造、保障职工权益、增强企业凝聚力、促进企业发展有着很大的作用。但由于是改革中出现的新事物,因此这两个社会团体组织存在着涉及面广、情况复杂、运作欠规范等问题,需要在发展过程中加强指导和管理。当前,随着企业改制的不断深入,大多数改制的股份制企业成立了职工保障基金协会和职工持股会,但对它们如何规范运作却不很明确,知之甚少。为此,规范职工保障基金协会和职工持股会财务行为及其他管理行为,是当前体…     

按照规范化的要求办好股份合作制企业

最近,我们对25家早期从乡镇集体独资转制为股份合作的企业进行调查时发现,有13家已改制为私营企业,占52％;有5家改制为私人合伙的股份合作制企业,占20％;还有7家正在酝酿用前两种方式进行再一次改制,占28％。这些乡镇企业为什么在两年不到的时间里又一次进行改制呢?主要是“换牌未转制,新瓶装旧酒”,应该到位的没有到位。 一、参股股金没有到位。股份合作制是一种职工共有的企业制度。改制为股份合作制的企业,一般都从企业的净资产中拿出10—15％,作为职工的享受股,根据工龄、职务、贡献等因素虚拟量化给职工,并以此为依据,用1∶1或1∶1.5的比例筹集现金     

在企业改制中建立技术进步机制

近几年来,以建立现代企业制度为目标,按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,以企业改制为突破口,作为搞好国有企业的重要举措己在全国范围内稳步进行。党的十五大以来,我市各级加大了工作力度,企业改制步伐明员加快。如何在企业改制中建立技术进步机制,把制度创新与技术创新有机地结合起来,以制度创新推动技术创新,增强企业的发展活力和竞争能力？笔者就此作了一些调查和思考。一、建立技术进步机制是企业制度创新应有之义江泽民同志在党的十五大报告中指出：“采用改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制…     

企业改制中职工权益的法律保护

企业改制是一项政策性、法律性很强的工作．涉及出资人、债权人、企业以及职工的多方面利益，是企业改制参与各方利益的一次重新调整和分配。探究改制中职工权益保护存在的问题，并就问题从法律的层面提出建议和解决的办法是本文研究所在。     

大型国企改制不是简单出让产权

国资委党委书记、副主任李毅中日前指出：国有大型企业改制有鲜明的特点，不是简单地出让国有产权，而主要是通过重组上市引入增量做大总量，引进战略投资，从而引进资金等，扩大规模，增强实力，提高竞争力。更重要的是建立起比较完善的公司治理结构，从根本上转换经营机制，获得实现可持续发展的体制保障。实践证明，这是国有大型企业改制的一条成功之路。     

临安市：企业改制奏响“七部曲”

自2000年以来,浙江省临安市工业发展总公司下属各企业进一步加深了对企业改制工作的认识,真改而不虚改;讲实效而不图形式。由于目的明确,认识一致,企业改制一步一个脚印。针对系统企业的实际,总公司具体实施了“一关停二买断三新改四转让五破产六深化七移交”的改制步骤,取得明显成效。 一关停:膨润土矿的关停,由于政府重视,各方努力,虽有部分职工有不同想法,情绪激动,但在市政府的统一协调下,公司与企业全力以赴,耐心细致做工作,顺利实施关停,500多名在职职工妥善得到安置,涉及900多职工的1763万元安置费、集资款、欠     

对参与企业改制保全信贷资产的调查与思考

党的十五大提出了调整国有经济战略和国有企业战略性改组的方针 ,当前以建立现代企业制度为方向 ,以改制重组、改组联合为形式 ,以明晰产权关系为主要内容的企业改制正逐步推开。如何在企业改制过程中 ,加强债权管理 ,防范和化解信贷风险 ,这是摆在我们面前亟待解决的问题。一、现状 :企业改制中对银行信贷资产侵损的表现形式据对河北省邯郸市某县改制企业调查 ,正在改制的企业 2 6户 ,涉及银行贷款 82 98.3万元 ,已完成改制的企业 16户 ,悬空贷款 3 965万元。侵损银行信贷资产主要表现形式有以下五种 :1、假破产 ,真逃债。即不按照破产运行…     

略论汽运企业改制工作中的缺位、移位、越位、错位和不到位

为了解企业改制工作 ,笔者先后到多家国有汽运企业考察改制工作的实施情况 ,发现在改制过程中存在诸多亟待规范的问题 ,现作简要归纳并提出相应对策措施。一、汽运企业改制工作不规范的几种现象现已改制的大中型汽运企业多为国家控股、职工参股的形式 ,虽比单一国有和国有独资企业有进步 ,但因脱胎于国有企业 ,受到长期以来的计划经济管理模式的影响 ,仍沿袭经理负责制和承包责任制的做法 ,以致部分改制后的企业与改制前的企业在法人治理结构、决策方式及经济责任制考核等管理措施方面大同小异 ,部分职工认为改制工作就是“换一块牌子 ,搭一…     

关于非公有制有限责任公司建立职工董事、职工监事制的探讨

本文通过对非公有制有限公司及由国有（集团）企业改制成立的有限责任公司设立职工董事、职工监事的重要性的分析，提出了在非公有制有限公司中职工代表进入董事会和监事会是社会发展的必然趋势，并指出建立职工董事、职工监事制对企业稳定和发展有极重要的意义。     

企业改制中的几个难点分析

国有经济要从高竞争领域逐步退出控股地位已经成为中央的既定方针。随着改革的进一步深入 ,处在高竞争领域的国有企业改制问题 ,已经开始摆到了各级政府和国有企业职工面前。怎样改制 ?股份卖给谁 ?什么人可以控股 ?职工怎么办 ?企业改制以后如何管理等等一系列的问题摆在了政府、国企职工和民族企业家面前。这对于政府、职工和民族企业家来讲都是前所未有的挑战。改得好 ,企业发展了 ,职工收入增加了 ,政府税收增加了 ,国力增强了。改得不好 ,就会影响国民经济的持续稳定发展和安定团结的大局。下面根据我们对改制企业的调查研究 ,对改制过…     

云南国际:深化改革致力发展

历 程 云南国际公司前身是省政府所属的外经办公室，1984年6月改制为国有外经公司，是一个由机关变更为企业，官员变更为商人的产物。因此，过去的工作方式、机构设置、规章制度、管理模式等都不能适应企业的要求。 从这一实际状况出发，改革与发展对云南外经公司来说非常重要。公司成立之初，也曾做过一些小改小革，真正意识到非改革不可，还是从1994年开始的。当时领导班子商定分两步走： 第一步：先从机制改革入手，建立、健全激励机制和自我约束机制，目的是加速适应市场经济和自身发展，强化科学管理，充分调动职工积极性。 第二步：在…     

关于国有中小企业整体带资改制的探讨

企业整体带资改制是一项可贵的政策创新,是一项企业与职工难得的政策机遇,是提高局内中小企业生机与活力的根本途径。它具有多方面好处：一是对于具备条件的实施整体带资改制企业的主管单位有利;二是对改制企业本身发展有利：三是对改制企业职工有利。这些好处既是实施整体带资改制的目的与意义,也是改制的动力所在。     

关于非公有制有限责任公司建立职工董事、职工监事制的探讨

本文通过对非公有制有限公司及由国有(集体)企业改制成立的有限责任公司设立职工董事、职工监事的重要性的分析,提出了在非公有制有限公司中职工代表进入董事会和监事会是社会发展的必然趋势,并指出建立职工董事、职工监事制对企业的稳定和发展有极重要的意义.     

对国企改革的看法及建议

一、指导思想 绝大多数国有企业都有必要进行改制。除主要职能是公共服务、业务和财务与政府难以分开的少数企业外，绝大多数国有企业都应变成公司制企业，部分劳动密集型的中小企业可以变成合作制企业，绝大多数企业都可以股权多元化。要根据企业发展前景及国家的国有经济布局调整战略，确定国有企业改制的基本方案。按从实际出发、统筹兼顾原则确定国有企业改制的实施方案。统筹兼顾首先是要处理好国有股东、收购者、债权人、经营者及职工的关系，其次是要处理好企业改制和企业长远发展、建立现代企业制度的关系。按公开竞争、分类推进的原则推进国有企业改制工作。配套改革和调整政策，创造有利于国有企业改制改组的条件。     

提高新形势下民营企业思想政治工作科学化水平

民营企业工会(特别是改制企业的工会)作为党领导的职工群众组织,有组织体系健全、联系职工紧密、服务职工直接的特点,有做职工思想政治工作的先天优势。文章以工作实践和探索略谈如何提高新形势下职工思想政治工作科学化的一些具体认识和思考。     

国有企业改制中存在的法律问题及其对策

国有企业改制是一项复杂的系统工程,涉及清产核资、企业产权界定、资产评估和处置、企业员工身份置换等一系列事关民生的重大问题,但由于历史、政策、体制、法制等方面的原因,导致国有企业改制中出现了一系列的法律问题,主要表现在：对改制企业进行的资产评估不规范,导致国有资产流失严重;企业改制过程中的产权交易不规范,缺乏公开透明度;企业改制工作缺乏制约机制,逃、漏、废债现象依然严重;国企改制依据的主要是部门规章及规范性文件,政策性较强。这些问题的存在,已严重影响了国企改革的进程和成效。     

降低国企改革成本的思考

随着国企改制的进一步深化 ,国企改制中的成本费用支出问题已愈来愈引起人们的普遍关注。如何做到既减少国家作为所有者为推动企业改制而付出的成本支出 ,又能尽快推进国企改制进程 ?笔者试图从以下三个方面进行初步探讨。一、降低国企改制的机遇成本企业改制的机遇成本 ,就是企业在改制的最佳时期 ,为达到改制的目的 ,所付出的最合理的费用支出。机遇成本受两方面的行为因素制约。一是企业行为 ,即企业是否能够正确分析国际、国内形势和同行业现状及走势 ,根据企业实际 ,果断地提出企业的改制规划和方案 ,并在做好职工思想政治工作的基础上…