为保障粮食安全发挥支柱性作用——访全国政协委员、中国农业发展银行行长郑晖

多年来,农发行帮助国家消化了在粮食收购中出现的坏账问题。我们工作再难,也毫不动摇地坚持在不打“白条”的前提下防控风险的指导思想,始终将支持粮棉油收储摆在工作的首位,不敢有丝毫懈怠。     

对银川市区夏粮收购情况的调查与思考

今年的夏粮收购，是全国粮食购销市场全面放开后农发行支持夏收的第一年。为做好夏粮收购资金供应与管理工作，近日，分行营业部对辖属银川市粮食购销企业的夏粮收购情况进行了调查，就收购资金供应、管理和信贷风险防范等有关问题进行了分析与探讨。     

新形势下农业发展银行信贷风险管理初探

随着粮食流通体制市场化改革的推进 ,农发行面临的信贷风险防范形势和外部环境正发生着深刻的变化 ,焦点问题与突发情况时有发生 ,给基层行信贷管理带来了新变数 ,提出了新要求。针对当前各种信贷风险的特点和发展趋势 ,结合基层农发行的工作实践 ,笔者对市场化条件下的信贷风险管理略作分析与探讨。一、粮棉流通市场化条件下信贷风险的基本态势1、政策性风险呈三个特征 :一是粮食市场全面放开后 ,农发行实行“区别对待、分类指导”的信贷政策 ,由解决“卖粮难”形成的收购资金供应刚性降低 ,政策性风险有所下降 ;二是由于产区与销区粮食购…     

粮食市场化改革与收购资金良性互动研究

粮食改革和市场化趋化势不可挡 ,农民“卖粮难”的问题必须从根本上解决 ,农业发展银行收购资金供应与管理要顺应这一变革 ,调整完善投入机制和服务领域 ,在控制风险的同时 ,以信贷结构的调整推进农业结构的调整 ,使“卖粮难”与收购资金 ,以及农业、农民和农业政策性信贷投入形成良性互助。     

新形势下农发行粮食购销贷款风险及其防范

随着我国加入世界贸易组织和粮食流通体制改革的不断深化,粮食购销市场化格局已逐步形成,相应农发行的信贷风险也在日益加剧。在粮食购销市场化环境下,如何防范和化解农发行粮食购销贷款风险,保障农业政策性信贷资金的绝对安全,是当前农发行急待研讨的一个重要课题。一、当前粮食购销贷款面临的风险近几年来,农发行以收购资金封闭管理作为中心工作,坚持信贷服务与监管并重,通过多种措施和努力,既做到了收购不打"白条",又堵住了收购资金贷款出现新的挤占挪用,基本实现了收购资金封闭管理的政策目标。但是,由于历史性原因和市场化改革出现的新情况,当前粮食购销贷款面临的风险将逾来逾大。     

浅谈农发行信贷风险问题

随着我国粮食购销市场化改革进程的加快，农业发展银行信贷结构随之发生较大突化，在这个时期，农发行所面临的最大问题就是信贷资金的安全问题。因此，防范信贷风险是当今农发行面临的首要任务。农发行作为承担粮棉油收购资金供应与管理的政策性银行，其信贷风险有其特殊性，因此探索其信贷风险构成，寻求科学的解决对策，是有效防范与化解信代风险的关键?     

从近年粮食收购形势探今秋粮食收购信贷对策——上饶市近年来粮食收购经营的个案剖析

做好粮食收购资金供应与管理工作是农发行的基本职责。反思近年来国有粮食购销企业商品粮收得多、亏得多的现象与原因,在粮食购销全面市场化的新形势下,探寻农发行信贷应对之策,防范信贷风险极其重要。     

创新信贷管理 实行“四维监控”

基层农发行如何延伸监管链条，强化信贷渗透力，完善信贷监管措施，有效防范信贷风险，是农发行生存和发展的基础。本文以农发行达县支行探索总结的“四线监控”的收购资金管理办法为对象，提出了农发行面对新的形势，进一步加强对粮油购销企业有效监管的具体措施。     

粮棉油收购垫付资金管理初探

粮棉油收购垫付资金管理初探林守和粮棉油收购资金供应体制目前采取的是政府领导下分级分部门筹措责任制，保证不给农民打“白条”，保护农民生产积极性。而财政和企业应到位资金迟迟不能到位，这部分资金缺口由农业发展银行垫付。这一政策的出台，保证了不给农民打“白条...     

农发行粮食收购资金供应与库存监管对策分析

随着粮食购销市场的逐步放开,农发行粮食收购资金的供应与管理出现了许多新情况和新问题。农发行的贷款支持对象由政策性粮油向政策性与经营性粮油相结合转变,贷款风险的承担主体也发生了变化,由政府财政承担转向政府、企业按贷款性质承担。如何做好新形势下粮食收购资金供应、管理及库存监管风险防范是农发行当前工作的重中之重,也是当前工作需要准确把握的关键点所在。     

加入WTO和粮食购销市场化改革的影响与对策

随着我国加入WTO和粮食购销市场化改革步伐的加快，对粮食购销企业以及农发行履行职能，特别是信贷管理带来了新的影响和要求，笔结合实际，就如何适应加入WTO和粮食购销市场化改革政策的调整，进一步加强收购资金封闭管理，努力防范和化解信贷风险提出了构想。     

超期储存粮问题亟待解决

按规定，粮食储存超过一定年限，将列入超期储存粮(超过正常保管期限但没有发生霉变、陈化的库存)，若不及时妥善处理，势必形成陈化粮，造成粮食企业新挂账，加大农发行信贷风险。目前，超期储存粮问题普遍存在，粮食主产区尤为突出。形成大量的超期储存粮既有主观原因又有客观因素。 1，政策因素。国家实施粮食流通体制改革以来，“三项政策”贯彻落实基本到位。粮食企业坚持常年挂牌，按保护价敞开收购农民余粮，农发行收购资金供应充足，加之我国农业连年丰收，粮食企业收购量逐年大幅增加，库存爆满。如安阳市1996年—2001年累计收购粮食98.6亿公斤，但同期销售粮食仅为17.8亿公斤，其中：1996至1998年累计销售粮食仅4.6亿公斤，其余部分均形成超期储存。……     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…     

粮食市场化改革与信贷风险防范

粮食市场化改革打破了农发行收购贷款封闭管理的政策依据和理论基础，对收购贷款封闭管理特别是风险管理产生重大影响。为此，农发行必须转变观念，采取措施，防范和规避粮食市场化改革过程中的信贷风险。     

粮食收购资金投放应推行转账结算

目前,投放粮食收购资金时,一般由粮食购销企业,根据3-5天的正常收购量编制用款计划,报农发行营业机构,农发行根据上报计划组织现金头寸,粮食购销企业依据计划到农发行取款;收购粮食时由粮食购销企业直接向农民付现.这种收购资金投放方式,在收购渠道单一的情况下,对防止粮食购销企业挤占挪用收购资金,造成收购时向农民"打白条"具有重要的作用.然而,随着粮食流通体制改革不断深入,这种粮食收购资金供应方式存在诸多弊端,表现在:     

管户信贷员要抓好一个“管”字

管户信贷员工作是农发行的一项基础性工作。实现政策性收购资金封闭管理，主要靠管户信贷员来实现，做好管户信贷员工作关键要在“管”字上下功夫。 一是“管”好收购。及时足额发放收购贷款是“敞开收购、顺价销售、封闭运行”的首要前提。第一关把不好势必会造成收购资金封闭运行的先天不足，而要及时足额发放好贷款，做到资金不占压、不脱节、不向农民打“白条”，首先必须及时、准确地核打收购码单。……     

粮食收购贷款被挤占挪用的现象不可忽视

粮食收购贷款被挤占挪用的现象不可忽视杨理成长期以来，粮食收购资金紧缺一直是国有银行面临的一道难题。如何管好用好粮食收购资金，确保不向农民打“白条”，是目前经济工作中的一项重要任务。为此，国家和银行采取了所需资金优先供给、全额供应、设立专户、专项管理和...     

农业政策性金融与粮食发展问题研究

世界上各个国家的政府都普遍把促进和维护农业及粮食生产长期稳定发展作为经济发展的重大战略问题,制定扶持政策。在我国作为农业政策性金融唯一的机构——中国农业发展银行（以下简称农发行）自成立以来,就被赋予支持粮食收购的重要任务,在促进粮食流通体制改革、支持农业和农村经济发展、保证农民增产增收、增强国家粮食宏观调控等方面发挥了不可替代的作用,有效解决了农民“打白条”和“卖粮难”问题。本文结合我国粮食发展情况及农发住粮食信贷业务发展历程,在分析农发行开展粮食信贷业务重大意义基础上,提出农发行支持粮食发展的措施和建议。     

建立以企业风险承受能力为核心的风险管理体系

农发行自1998年实行收购资金封闭管理以来，在信贷风险控制上进行了大量的理论研究和实践探索，收购资金封闭管理工作取得了明显成效。然而，随着粮棉购销市场全面放开以及农发行贷款对象的调整和业务范围的延伸，农发行信贷风险防范的重心也相应发生了转移，现行的收购资金封闭管理制度已不完全适应当前信贷风险实际和风险管理的要求。因此，借鉴商业银行的通行做法，     

坚持发展信念 谋求银企双赢

今年以来，如皋农发行坚持“讲政策、防风险、谋经营、求发展”的经营方针，转变经营观念，拓宽经营思路，抓住市场机遇，加大贷款投放力度，积极有效防范信贷风险，业务经营实现了快速、健康发展。1～6月份累计发放粮棉购销贷款6213万元，比去年同期增加5418万元，是去年同期的6．8倍，其中：粮食收购贷款累放3910万元，比去年同期增加3446万元；粮