人民银行县支行国库机构单设可行性初探

<正>经理国库是人民银行的一项重要职能,也是政府的银行的重要体现。近年来,随着金融体制改革的不断深入,人民银行基层尤其是县级支行内设机构经历了多次调整,但由于长期以来对国库内设机构设置并未根本改变,影响了人民银行经理国库职能的发挥。一、县支行国库机构设置沿革情况基层人民银行是总行的派出机构,也是中央银行的神经末梢。作为县支行,自从1985年分设以来一直未单独设立国库机构。1985年与工商银行分设,国库业务从属于会计,业务大多手工     

完善国库机构建设的思考

从目前国库工作的实际情况看，完善城区国库体制，理顺县支行国库机构设置，不仅是顺应国库体制发展的客观需要，也是人民银行充分行使经理国库职能的必要条件。     

国库组织机构亟待完善

在新形势下如何更好地完善国库组织机构,发挥国库职能,对目前国库的机构设置、人员配备状况提出了挑战. 挑战一:经理国库变成"兼理"国库,国库职能难以发挥. 一是国库位置不突出.各级国库都是人民银行的一个内设机构,由于人民银行作为中央银行所肩负的职能和任务十分繁重,致使中心支行和支行的国库工作得不到应有的重视.二是国库机构不健全.支库内设机构不专,会计国库合二为一,在国库人员配备上,除一名专职复核外,其他岗位都是兼职.     

县级人民银行内设机构设置的探讨

人民银行分支机构“三定”方案将监管职能分离后，县支行内设机构定为：办公室、货币信贷与统计、会计国库、货币金银、保卫五个部门，没有发行库则只设四个部门（货币金银与保卫合并设置）。从县支行两年多的运行情况看，县支行内设机构职能发挥不尽到位，其与履行县级人民银行职能存在一定的偏差。本文拟就县级人民银行内设机构设置问题作一粗浅的探讨。     

浅析人民银行经理乡镇国库的优势及存在问题

乡镇国库是国库组织机构的一个重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位,也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节.目前,乡镇国库业务处理模式主要有两种:一种是由商业银行或信用社代理;另一种是由人民银行县级支行经理.从多年实践情况看,与商业银行或信用社代理乡镇国库业务模式相比,人民银行经理乡镇国库更具有优势,但由于国库与政府机构异地设置,尚存在一些问题亟待解决.     

新形势下加强基层国库建设的对策建议

近年来，随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换，县（市）支行的工作重心发生了很大变化，基层国库工作已成为支行业务工作的主体。特别是国库单一帐户体制的建立、大额支付系统的上线、国库会计核算和统计分析等新系统的推广，使基层国库所承担的工作量进一步加大，国库风险也越来越突出，国库部门作为直接参与者加入现代化支付系统，给基层国库带来许多新情况、新矛盾、新问题，因此，新形势下加强基层国库建设，更好地发挥经理国库的职能作用尤为重要。     

对人民银行县支行国库业务委托代理的调查

人民银行职能进行调整后，金融服务成为基层人民银行的主要职责，在当前县支行人员和业务规模都缩减的情况下，如何更好地履行经理国库等职能成为其面临的重要问题，笔者对此进行了调查研究并提出具体建议。     

对做好基层国库工作的几点建议

经理国库业务,是国家赋予人民银行的一项重要任务,尤其是人民银行职能调整后,国库工作的重要性日益突现,如何更好地做好基层国库工作,充分发挥基层央行职能.     

人民银行支行改革中的国库管理及风险防范：以广东为视角

人民银行职能调整以来,国库业务在支行中的比重不断上升,支行国库业务发展与人员不适应的矛盾日益突出,导致支行国库业务在岗位设置、人员配备、制度执行与落实等方面存在较多缺陷,潜在风险隐患日益显现。人民银行支行继续经理国库是目前的最佳选择,应通过支行管理体制改革、业务整合、人员合理调配和流动等措施提高支行国库业务保障能力,同时加强支行国库业务事后监督工作,与地方政府部门建立国库资金风险联合防范机制,提高支行国库资金安全保障能力。     

县级国库运行中存在的问题应予重视

经理国库是中央银行的一项重要职能。随着财税体制和基层人民银行内设机构改革的不断深入,国库工作已经成为基层人民银行工作的重点之一。近年来,由于财税库银横向联网系统以及TCBS系统的全面推广基层国库工作的形式、内容都发生了非常大的变化。近期作者以县级国库运行为题进行了调查。     

对新形势下人民银行县支行依法经理国库的思考

伴随着县域经济的快速发展和财税体制改革的不断推进,县级地方财政收入和国库业务量大幅增长,对人民银行县支行经理国库能力的要求也日益提高.本文探讨了县支行国库经理业务的现实意义及存在的问题,提出了相关建议.     

建设现代化服务型国库——来自苏州的实践

人民银行苏州市中心支行管辖46个国库,其中人民银行直接经理36个国库,商业银行代理10个乡镇国库。面对繁重的经理国库任务,人民银行苏州市中心支行始终秉承"经理国库、服务社会"的理念,以打造现代化服务型国库为目标,积极探索基层人民银行经理     

当前国库机构、人员情况与国库业务发展需要的对比分析

监管职能从人民银行分离后，基层人民银行已深刻认识到国库工作的重要性，加强了对国库工作的管理力度，但是随着财政体制和税收体制改革的深入，国库改革相对滞后，国库机构设置、人员配备还不能很好的适应国库业务发展的需要。如何合理设置国库机构、配备精干人员已成为国库充分发挥监管职能和提供优质服务而急需解决的问题。     

当前国库机构、人员情况与国库业务发展需要的对比分析

一、目前国库机构设置和人员配备情况 人民银行总行《关于县市支行主要职责、内设机构和人员编制的调整意见》下发后,基层支行大都对内设机构和人员进行了压缩调整,据调查,目前国库部门机构设置有两种模式。第一种是国库与会计合并为一个机构,即会计国库股或综合业务股,股室人员约为11—14个人,但其中真正从事国库业务的人员约为3—4人,并且大都为兼岗兼职;第二种则是单设国库股,人员配备一般为4—5人,人数较少,但全部为专职人员。     

强化国库监管职能的几点建议

<正> 加强国库监管,充分发挥国库监管职能,既是中央银行切实履行好经理国库职能的需要,也是对中央银行宏观调控体系的有效完善。特别是银行监管职能从人民银行划分后,经理国库业务作为新的《中国人民银行法》明确的人民银行的主要职责之一,基层人行如何更好地完善和发挥国库监管职能显得尤为重要。     

对县级国库制度建设问题的思考——以永胜县为例

<正>随着财政体制改革的深化和县域经济的发展,人民银行基层国库在支持社会主义新农村建设,促进县域经济发展中发挥着越来越重要的作用。新形势下,从对县域地方国库制度建设工作情况来看,县支行国库部门基本能适应上级制定的各项规章制度,并能较好的执行,但在履行央行基层国库职能需要的同时也存在着一些困难和     

改进人民银行县支行新运行机制的思考

<正>为加强人民银行县支行建设,2007年人民银行济南分行在辖区进行了县支行内设机构优化和人员编制整合,县支行内设机构优化为“两部两室”,工作人员全员竞争上岗。机构改革后,县支行核心职能更加突出,职责定位更     

对当前县级国库运行情况的调查

近年来，随着财税、金融体制改革的深化和人民银行职能的转换，县(市)支行的工作重心发生了很大的变化，支行国库工作已成为支行业务工作的主体。国库在国家预算执行过程中承担着越来越重要的职责，其地位与作用日益凸显。特别是国库单一账户体制的建立，国库会计核算和统计分析等新系统的推广，国库部门作为直接参与者加入现代化支付系统，给基层国库带来许多新情况、新矛盾、新问题。     

数据集中和信息化条件下强化县支行国库业务管理的思考和建议

国库会计数据集中系统（TCBS）和国库信息处理系统（TIPS）的推广应用,为推进现代新型国库建设提供了强有力的技术支撑,也为国库管理模式、人员配置以及人民银行县支行国库机构设置等问题的研究奠定了基础。本文详尽分析了县支行国库业务管理的现状和问题,提出了信息化条件下强化县支行国库管理、提高经理国库效能等六个方面的举措。     

人民银行县(市)支行国库人才队伍建设探析——基于安徽省60个县(市)支行调查

人民银行县(市)支行作为经理国库的基层组织机构,在促进国家预算执行和支持县域经济发展等方面发挥了重要作用。但随着国库业务的快速发展,县(市)支行国库人员现状与全面经理国库履职要求的矛盾日益突出。本文以安徽省全辖60个县(市)支行及其384名在职国库干部为调查对象,力求全面反映目前县(市)支行国库人员状况及面临的主要问题,并探索"十三五"时期县(市)支行国库人才队伍建设可行性路径。