关于强化工商所监管执法职能的思考

从市场经济发展的客观要求及工商行政管理机关监管市场和行政执法基本职的定位出发,我们认为,建设工商所的最终目标就是强化工商所的监管执法职能。     

行政指导在工商行政管理工作中的作用与运用

近年来,商品质量安全恶性事件频繁发生。在这方面,如何建立有效的商品质量监控和防范机制,已成为市场监管执法中的一个重要课题。围绕这一问题,我们积极探索在监管工作中引入行政指导机制,构建监控防范和自律防范体系,取得了较好成效。     

谈工商所长对日常工作关系的协调处理

日常工作中，工商所与上下左右各个方面发生着大量的接触和联系，形成纵横交织的协作网络。摆正自身位置，协调处理好与上级领导、机关科室、友邻单位．驻地党委政府和有关部门等方面的关系，是所长工作的重要内容之一。     

试论我国的行政指导制度及规制

行政指导的非强制性的积极行政方式,有效地补充了行政强制的不足。但在我国对这一管理方式的应用中也存在许多的问题,只有对行政指导予以规制才能使这一政府行政管理手段发挥越来越重要的作用。     

实施行政指导 开创和谐监管新局面

为落实科学发展观和构建和谐社会的要求,自2007年下半年开始,我局按照＂立足职能,全面导入,因事制宜,服务发展＂的方针,全面实施了以非强制性的柔性监管方式为内涵的行政指导新举措,带来了和谐监管的新局面。     

试论行政指导在海事管理中的作用

海事管理机构是法律、法规授权而行使特定行政职能的行政主体,在实际工作中也大量地采用说服、教育、示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供经费帮助、提供知识、技术帮助等非强制性手段和方法,即行政指导行为。获得相对人的同意或协助,以实现一定行政管理目的,在海事管理过程中起着补充和替代、辅导和促进、协调和疏通、预防和抑制等积极作用。     

规制性行政指导的应用思考

规制性的行政指导是指行政机关为了维护和增进公益．预防危害现象的发生．对违反公共利益的行为加以规范和制约的行政指导。近年来，工商行政管理机关对这种灵活有效的行政指导方式．投入了相当的热情和关注．发挥了其软法的预防和抑制功能．有效地提高了综合执法和监管效果。然而，规制性的行政指导，容易与行政命令、行政处罚等行政执法行为的界限相混淆．在具体的实践中，也有一些应该澄清和指出的误区。如果不能界定规制性行政指导的性质与功能．厘定其适用范围的边界，     

试论行政指导原则在广告监管中的应用

行政指导不仅是社会管理的理论问题,更是实践的问题。近年来,对工商行政管理工作中的行政指导的研究趋热,但是,广告监管中的行政指导的研究尚显冷落甚至是空白。本文以马克思主义基本原理为指导,贯彻科学发展观,从行政指导的概念、特征入手,结合广告监管职能,论述了广告监管行政指导的主要内容及其在应用中需要注意的问题。     

关于工商所建设的几点思考

工商所是工商行政管理工作的基础。在“两费”停征、重心转移的情况下,工商所如何适应形势,履职尽责,以最小的行政成本实现最大工作效能,圆满完成肩负的任务,是当前基层工商所建设面临的首要问题之一,本文拟就此做一探讨。     

对进一步建立完善档案执法监督检查运行机制的思考

本文围绕建立完善档案执法运行机制这一主题,从增强以档案法律为主导的依法治档意识、建立完善档案执法监督检查运行机制、加强档案执法队伍建设等方面进行了有益的探索和认真的研究,旨在适应档案管理格局的新变化.     

推行柔性行政手段 促进社会和谐发展——结合北京市工商局的实践谈行政指导

从2006年下半年开始，北京市工商局结合首都经济社会发展状况．大力推行行政指导等柔性行政措施。本文力图探索行政指导的一般规律．以期引起共鸣。将这项工作引向深入。     

创新行政指导方式 建设服务型工商

行政指导,作为现代政府管理社会和经济的重要手段,在市场经济国家的行政管理中,得到越来越广泛的应用,成为对传统行政执法的重要补充。随着"服务型政府"建设的推进和行政民主程度的加深,作为柔性管理方式之一的行政指导将会日益广泛适用。一、推行行政指导对建立"服务型工商"的重要意义(一)行政指导是创新社会管理,实现监管与服务相     

强化工商所综合监管的效能监察

实行经济户口管理制度以后,工商所的日常管理工作发生了重大变化。职责要求工商所要依据法律法规赋予工商行政管理的主要职能,对辖区内的所有市场主体实施综合监管。那么,怎样考量工商所及其工作人员在依法行政中的行为、能力、运转状态、效率、效果等？运用效能监察的方法,不失为有效手段之一。效能监察原本是纪检监察机关对监督对象执行法规政策,履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。在综合监管中借用这一手段,作为上级机关对其派出机构实施效能监察,以促进工商所综合监管效率的提高。     

论行政指导的程序性规范

本文将分析行政指导的法律属性、特点,解释应从程序对行政指导先加以规制的原因,提出我国在《行政程序法》中关于行政指导规定的设想。     

行政指导与和谐监管之契合

“行政指导就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。”与行政处罚、行政强制等传统管理方式相比，它具有非强制性、主动补充性、主体优势性、行为引导性、方法多样性等特点。在福建省工商局的领导下，泉州市工商局从2003年开始探索在日常管理实践中运用行政指导柔性管理方式，逐步在行政许可、行政确认领域建立登记事务教导制，引导、提示相对人作出正确的投资选择和申办各项登记事务：在监管执法领域建立查处违法疏导制，教育当事人自觉、自愿纠正违法行为，及时消除和避免违法;     

完善失业保险运行机制新思考

失业保险是社会保障工作的重要组成部分,对于促进企业改革发展、社会和谐稳定发挥着十分重要的作用。云南省会泽县以服务参保对象为宗旨,采取多项灵活措施,推动失业保险工作快速发展,抓出成效。同时,针对运行过程中发现的一些问题,提出了完善发展失业保险制度的建议。     

持续推进行政指导 不断提升工作效能——对福建工商七年行政指导实践的理性思考

2005年以来．福建省工商局在全省工商系统全面推进行政指导。努力让行政指导这一软手段在促进工商职能到位．服务地方经济发展,推进依法行政中发挥硬作用。七年来,福建工商行政指导工作先后经历试点先行、重点突破、全面推开、深入推进几个阶段,至今已在全省各级工商机关全面开展,在工商职能领域全覆盖运行．与日常业务工作全方位融合,取得了显著成效。本文拟对福建工商七年来的行政指导工作进行概要总结。对其中存在的问题进行理性思考．提出对策。以期对行政指导工作的持续推进有所助益。     

完善体制 理顺关系 不断提高指导监督地方国资工作水平

一、浙江地方国有资产监管的总体情况浙江省国资委成立六年来,在国务院国资委和省委、省政府的正确领导下,全省国资监管部门认真贯彻党的十六大以来的中央历次会全精神,以科学发展观统领国资监管工作全局,始终坚持两个毫不动摇方针,始终依法履行出资人职责,着     

完善工商行政指导推进监管方式创新

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于改革行政管理方式．提高行政效能．充分发挥行政指导作用有关规定．从2005年底开始．福建省局在总结泉州市工商局行政指导的试点经验基础上．在全省工商系统全面推行了行政指导工作。两年来．全省各级工商部门以提高监管执法效能、优化公共服务质量。促进依法行政。促进职能到位，服务经济发展为主线。把推行行政指导与履行工商职责．方便群众办事．构建和谐社会紧密结合起来。