乡镇国库撤销与基层央行职能调整的思考

上世纪80年代,我国设立了乡镇国库,乡镇国库在调动乡镇政府筹措财政收入、促进地方经济发展等方面发挥了积极的作用。近年来,随着县乡财税体制改革和中央银行职能调整,部分地区开始撤销乡镇国库。在新形势下,撤销乡镇国库是财税体制改革和中央银行职能调整的发展趋势,但撤销乡镇国库对基层央行国库管理工作带来一些安全隐患,有必要继续推动基层国库的管理改革,完善相关的联络协作机制,确保基层国库的安全。     

转变乡镇政府职能与机构改革

我国农民负担过重的—个重要原因在于乡镇政府机构过于庞大，而机构庞大的重要原因又在于乡镇政府职能过宽，因此，有必要从转变乡镇政府职能入手，通过精简机构，裁减冗员，达到减轻农民负担的目的。     

欠发达地区乡镇债务成因及对策

<正>据调查,乡镇债务包袱沉重,已经成为影响当前乡镇发展和新农村建设的一个突出问题。沉重的乡镇债务不仅影响乡镇经济建设和社会事业发展,导致乡镇政府社会公共职能无法正常履行,基层政权无法正常运转,而且影响农村税费改革的顺利进行,农民负担反弹的潜在风险巨大。     

我国乡镇政府公信力提升策略研究

乡镇政府在我国各地区经济社会发展过程中起到了十分关键的作用,其公信力代表着社会主义精神文明与政治文明建设的成果.当前,如何有效提升乡镇政府的公信力成为我国基层地区经济、政治发展所关注的重要问题.本文主要对新形势下我国乡镇政府公信力建设存在的问题进行分析,并在此基础上提出相应的对策建议,以全面提升乡镇政府的公信力,以此优化乡镇政府的行政职能,使其更好地发挥促进基层地区经济、政治、文化、生态等发展的职能.     

乡镇财政管理方式现状、问题及建议——以普洱市宁洱县为例

<正>根据我国行政组织机构体系的划分以及一级政府设立一级财政的要求,乡镇财政成为我国财政体系中最基层的一级,是乡镇政府履行职能的物质基础、财力保障。自20世纪80年代建立以来,乡镇财政在规范和加强乡镇政府财政收支管理、促进农村经济和社会事业发展,巩固和加强基层政权建设等方面起到了积极的作用。但随着农村税费改革的全面推进,以及农村金融体制、税务管理体制改革和乡镇中小学教师工资经费上划等原因,其运行和管理的条     

乡镇机构改革要着力解决四个问题

随着农村综合改革的深入,如何认真贯彻落实全国农村综合改革工作会议精神,积极稳妥地合理调整乡镇政府机构,进一步转变政府职能,是一个迫切而复杂的问题.对此,笔者认为,必须从体制上动大手术,着力解决乡镇机构设置中存在的四个问题.     

论乡镇财政职能建设

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。加强乡镇财源建设的重要性日渐突出。     

乡镇财政运行管理存在的问题与对策

历经乡镇机构改革和农村专项改革后,乡镇财政职能也发生了相应的变化,由过去的"征收管理型"转变为现在的"综合服务型",由"纯粹业务型"转变为以落实各项财政政策的"综合协调型"。乡镇财政作为国家五级财政体系中的最基层财政,在分配管理财政资金、保障乡村经济与社会发展、提供社会公共服务、加快新农村建设等方面发挥着重要的作用。本文将以我区乡镇财政运行管理方面存在的问题入手,重点对我区乡镇财政的运行管理提出对策建议。     

从财政管理与社会管理视角探讨建立乡镇现代财政体制——完善广东省乡镇债务治理的财税体制改革研究

正乡镇财政作为我国五级财政体制(中央财政、省财政、市财政、县财政和乡镇财政)中最基础的环节,直接面向广大的农村和乡镇,在维系基层社会稳定与乡镇经济发展方面起着关键的作用。随着公共财政改革、农村税费综合改革的不断深入和新农村建设的推进,乡镇财政的收支矛盾日益突出,乡镇债务治理以及建立乡镇现代财政体制机制迫在眉睫。本文以广东省乡镇政府债务为研究对象,从财政管理和社会管理的角度,     

我为什么对改革“服输”

乡镇改革从没停止过从1980年代以来,乡镇机构改革一直就没有停止过。全国大部分地区乡镇改革至少有6次:1984年公社改乡镇政府——小政府;1987年乡镇财政与县市财政"分灶吃饭",乡镇政府扩权—完全政府;分税制后,1994年乡镇机构调整,乡镇部门管理权上收(包括乡     

税费改革环境下乡镇治理模式研究

农村税费改革使得乡镇财政收入大大减少，同时缺少增加乡镇财政收入的其他可替代税源，导致乡镇债务包袱日益加重，收支缺口增大，机构运转困难，公共产品供给严重不足，乡镇财政管理混乱。要改变这种状况就必须推进乡镇管理模式的转变，由过去的间接治理模式转型为直接治理模式，把乡镇政府的主要职能转变到服务和保障上来，进行县政改革，撤乡并...     

乡镇便民服务中心运作中存在的问题及对策

农村税费改革后,乡镇的管理职能逐渐弱化,而群众的事务服务、技术服务等需求日益增强。建立乡镇便民服务中心,推动了乡镇政府职能由管理型向服务型转变,促进了农村社会和谐稳定。但是由于设立乡镇便民服务中心是一项全新的工作,在一些地方运行时间较短,实际操作中尚存诸多问题亟待破解,本文拟对乡镇便民服务中心运作中存在的问题及对策进行探讨。     

乡镇财政资金管理存在的问题与优化策略

乡镇财政资金管理是乡镇财务管理的重要内容。乡镇政府作为我国政府的基层机构,承担着乡镇的管理事务。当前,部分乡镇由于缺乏外部和内部监管、约束机制,在财政资金管理方面存在一定的问题。文章从乡镇财政资金管理的意义出发,分析了目前乡镇财政资金管理存在的问题,提出了相应的解决方案。     

乡镇政府债务问题分析与对策研究

乡镇政府债务构成复杂、性质多样、总额巨大、偿还困难，严重地影响了农村社会的稳定，制约了乡镇政权正常运行和农村的经济发展，并且已经成为了新农村建设的“绊脚石”。如何化解这颗乡镇“疾瘤”，使乡镇政府能够彻底甩掉负债包袱，轻装上阵，全心全力投入农村经济发展和社会主义新农村建设，是我们财政工作者必须面对和值得思考的问题。本文以河北省沙河市情况为例重点探讨了乡镇债务现状、特点、成因、存在的问题及化解对策。     

乡镇政府财务管理存在的问题与探讨

乡镇政府作为我国的一级基层政权组织,直接面对广大农村和农民的生产、生活和经济社会发展。随着社会主义市场经济深入发展,农村税费改革以及新农村建设、"二分二换"土地征用拆迁、基础设施建设等等制度改革,乡镇的财务管理也面临新的挑战。应建立监督机制、健全内部控制、规范财务会计行为以提高乡镇财务管理质量。     

乡镇政府财务管理存在的问题与探讨

乡镇政府作为我国的一级基层政权组织,直接面对广大农村和农民的生产、生活和经济社会发展。随着社会主义市场经济深入发展,农村税费改革以及新农村建设、"二分二换"土地征用拆迁、基础设施建设等等制度改革,乡镇的财务管理也面临新的挑战。应建立监督机制、健全内部控制、规范财务会计行为以提高乡镇财务管理质量。     

乡镇撤改的公共财政政策研究

随着新农村战略的实施和建设新农村的逐步深化,乡镇撤改、乡镇"七站八所"职能分离及农村公共、公用事务管理体制改革等问题,越来越成为新农村建设的焦点。如何完善公共财政政策,加大对农村公共服务体系的投入,提高农村公共产品的质量,关系到农村新一轮改革的成败。     

乡镇布局要合理小的乡镇应撤并

县乡机构改革即将全面展开,各地在对县乡内部现有机构和人员进行精简的同时,应该注重到乡镇的合理布局问题。笔者认为,转变乡镇政府职能,仅靠“裁僧”是不够的,必须适度“撤庙”,尽快解决乡镇建制“过小”的问题。1985年前后,根据当时政治经济形势的要求,全国进行了“撤社(区)设乡”工作,其中多数县区本着“一切方便群众”的思路,新建了不少乡镇,例如,某县原来的18个乡镇(公社)改为31个乡镇,新建了13个。新建乡镇都是“小乡镇”,所辖村庄、人口多数不到原来乡     

后勤服务社会化模式研究

<正>一、推动机关后勤服务社会化改革的意义传统的后勤服务模式主要服务于本级机构或组织,管理模式和服务模式在内部循环流动,长期的闭环环境已经不能够适应机关职能的转变。只有通过社会化改革才能解决当下管理体制存在的弊端。同时,变革后勤服务社会化服务模式,也是顺应国家机构体制改革,适应市场经济体制改革与发展,降低机关行政成本,建设节约型公共机构的有效途径。     

乡镇政府职能存在的几大问题及其重新定位

乡镇政府作为我国最基层的政权组织，是党和政府联结广大农民群众的桥梁和纽带曼建设和谐农村社会的重要组织力量。随着农村税费改革的深入，乡镇政府面临前所未有的困境、矛盾和冲突日益凸显，不能适应时代的发展。本文从几个方面分析乡镇政府现存的问题，并分析阐述其重新定位。