内蒙古煤炭工业“十五”计划的发展思路

一、“九五”计划执行情况“九五”期间 ,在买方市场和供大于求的局面下 ,煤炭工业经济运行出现重重困难。国家对煤炭行业实施关井压产 ,规范破产 ,债权转股权等政策措施 ,为煤炭工业彻底摆脱困境 ,实现扭亏增盈提供了政策支持。煤炭企业也通过“三改一加强” ,立足内部挖潜 ,加强管理 ,努力改善经营和管理水平。原煤洗精煤产量　“九五”期间煤炭生产总量呈先扬后抑的趋势。由于低水平重复建设 ,煤炭生产总量失控 ,1 997年全区煤炭生产总量达到 790 8万吨。之后 ,随着关井压产和配套改革工作的逐步深入 ,产量逐年降了下来。 1 998年原煤产…     

“1125”:煤炭工业今年的生命线

当前,关井压产进入攻坚阶段,“旌旗飘,战尤酣”。为确保国务院这一重大决策的贯彻落实,全国煤炭行业关井压产领导小组提出,把以“1125”为目标的关并压产、控制总量工作当作煤炭行业当前的头等大事来抓,当作一场事关生死存亡的攻坚战来组织,坚决攻下“1125”这个高地。所谓“1125”,就是通过关闭非法和布局不合理煤矿2.58万处,压减煤炭产量2.5亿吨,将1999年全国煤炭产量控制在11亿吨以内,内口煤炭4000万吨。 去年11月由国务院召开的全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议,像久旱逢甘霖一般,着多让煤炭行业的各级领导者和广大煤矿职工为之一振。人们热切地盼望着“关井压产”这一战咯举措能促使煤炭工业走上健康发展的轨道,煤炭行业的困难能早日缓解！的确,国务院召开的这次会议形成了强大的声势,严生了强烈的冲击波。各地按照国务院要求,在省、自治区、直辖市政府统一领导下,认真抓落实。关井压产工作取得一     

抓好节能综合利用推进湖南省煤炭工业的可持续发展

一、资源节约综合利用取得初步成效1 关井压产、总量控制成为煤炭行业节能源头治理的重要工作。湖南省煤炭工业局按上级部署和要求 ,同地方政府配合 ,整顿煤炭生产、经营秩序。 1999年共关闭、取缔非法和布局不合理的煤矿 2 74 3处。全省各类煤矿生产原煤 2 6 17万ｔ,比国家下达的总量控制目标减少 2万ｔ,为 1998年全省煤炭产量的6 8 6 %。 2 0 0 0年全省实现煤炭生产总量控制 2 0 17万ｔ的关井压产目标。湖南煤炭资源多年来乱采滥挖现象 ,开始得到遏制。2 加强领导 ,促进综合利用节能工作。建立节能综合利用管理机构。全行业建立了以省煤…     

坚决打好“1125”攻坚战——国家煤炭局局长张宝明谈当前煤炭工业面临的形势和任务

近一段时间,国有重点煤炭企业的困难加剧,煤炭经济运行态势更加严峻。煤炭行业能否走出困境,关键在于打好“1125”战役、攻克“1125”高地,不坚决完成全年煤炭产量为“11亿吨”和“全年压产2.5亿吨”这两个控制目标,煤炭工业就没有希望。 一、一定要把关井压产抓紧抓实,一抓到底,下决心解决总量过剩的问题 关井压产工作的发展势头是好的,截止2月底,全国已经关闭小煤矿13000多处,压产5000多万吨,现在的主要问题是,工作力度不够,地区发展不平衡,关井与压产脱节。一些地方把关井压产与总     

乘势而上一抓到底：国家经贸委副主任石万鹏对关井压产提出新要求

日前,国家经贸委副主任石万鹏就如何做好关井压产工作、落实今年的目标和任务、巩固和发展关井压产成果,再次提出要求。 一、正确估价前一时期的关并压产工作,统一思想,坚定信心,坚决把关井压产一抓到底 不可否认,煤炭行业关并压产工作已经取得了阶段性成果。到1999年底,全国共关闭非法和布局不合理煤矿3.12万处,小煤矿压产2.68亿吨,全国煤炭总量比关井压产前的1997年下降2.8亿吨。今年以来,又关井2025处,压减产量3900万吨。目前,     

吴邦国副总理动员部署关井压产工作

曾几何时,在“有水快流”政策鼓励下,国家、集体、个人一起上,各类小煤矿在全国960万平方公里的土地上如雨后春笋般出现,致使煤炭总量剧增,严重过剩,煤炭生产经营秩序混乱,煤炭市场持续疲软,国有大矿陷入举步维艰的境地。煤炭行业前所未有的经济困难引起党中央、国务院的高度重视,并作出了“关井压产,调整结构,促进煤炭工业持续健康发展”的重大战略决策。1998年11月11日,国务院召开“全国煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿工作会议,动员和部署煤炭行业关井压产工作。这是国务院决定国有重点煤矿下放地方管理之后,对煤炭行业下的又一剂“猛药”。这项重大决策必将对合理开发利用煤炭资源,调整和优化煤炭工业结构,规范煤炭生产经营秩序,实现煤炭产需基本平衡,促进煤炭工业健康发展,具有重大的意义。会上——     

总结经验巩固成果把关井压产、总量控制、整顿煤炭经营秩序工作推向新阶段

关井压产、总量控制、整顿煤炭经营秩序仍然是今年煤炭行业的重要工作。下面 ,就全区关井压产、总量控制 ,整顿煤炭经营秩序以来的工作简要回顾 ,并对今年的工作安排谈几点意见。一、全区关井压产、总量控制及整顿煤炭经营秩序工作回顾国家下达我区的关井压产任务是1 998、1 99     

当前煤炭行业应注意的几个经济学问题

近几年来 ,我国经济持续高速增长 ,直接带动了各相关行业对能源的需求 ,加之关闭整顿小煤矿力度不断加大 ,煤矿总数已从 5年前的 10万个减少到不足 3万个 ,一升一降 ,煤炭市场供过于求的状况明显改观 ,煤炭价格自 2 0 0 1年起开始回升。煤炭价格总体水平的持续上扬 ,有效地推动了煤炭行业经济运行状况的好转。在煤炭行业整体向好的同时 ,也存在着一些较为突出的问题。下面主要从经济学的角度进行逐一分析。一、关井压产近两年来 ,随着煤炭行业经济的持续好转 ,煤炭行业的关井压产工作确有放松 ,据专家预计 ,2 0 0 3年原煤产量将再创历史记录…     

偏向虎山行——有感于关井压产

今年的9·18,大多数人过得很平静,历史的记忆并未划起多少涟漪。然而,煤炭工业战线却有一个热门话题在这一天被再次提起。因为“关井压产要动真格的了！” 当日召开的全国煤炭工业厅局长座谈会上,国家煤炭局局长张宝明明确提出:根据国民经济的需求和煤炭工业可持续发展的要求,从1998年到2000年大体用三年时间,关闭各类小煤矿2.58万处,压缩非法和不合理产量2.5亿吨左右。 大家知道,关井压产是煤炭的老话题了,不仅不好搞,而且很容易出现反复。自1994年全国乡镇煤矿     

关于煤炭行业关闭非法和布局不合理煤矿的说明

关井压产指导思想、范围和目标 张宝明局长指出:关井压产工作总的指导思想是:认真贯彻党的十五大精神,以优化煤炭工业经济结构、解决煤炭总量过剩、实现供求基本平衡为目标,以<煤炭法>、<矿产资源法>、<矿山安全法>、<环境保护法>等法律和相关法规为依据,加大整顿力度,调整煤炭生产布局,规范煤炭生产经营秩序,促进安全生产,提高煤炭工业整体素质,推动煤炭工业持续健康发展.     

当前煤炭经济运行的态势和看法

一、当前煤炭经济运行态势 1.国家关井压产宏观调控政策实施。基于过多的小煤矿导致全国煤炭生产总量过剩,国家实施关闭非法和不合理布局煤矿的宏观调控政策,这一政策是对我国煤炭经济结构的重大调整,它标志着煤炭集约化时代的到来。但关井压产效果并不乐观。     

关于煤炭企业发展的政策建议

我国煤炭工业今年出现了产销两旺、价格回升的大好局面。原因来自两个方面 :一是国务院“关井压产”政策已经取得了明显的成效 ;二是我国工业经济稳步增长对煤炭和基础能源的需求增加。煤炭行业已经扭亏为盈 ,基本摆脱了多年亏损的困境 ,走向了健康稳定的发展阶段。当前煤炭生产经营仍然存在着几个突出的问题 :第一 ,出口创汇水平低 ,出口数量很小 ,煤炭出口创汇能力没有得到应有的发挥。我国煤炭实际产量为 13亿ｔ ,今年全年出口煤炭将达到 80 0 0万ｔ,占总产量的 6 %左右。这与我国是世界煤炭生产经营大国地位极不相称。澳大利亚 2 0 0 0…     

煤炭企业竞争策略与产业政策的博弈分析

随着市场经济的建立和煤炭产业壁垒的降低,过去自然垄断性一直较强的我国煤炭产业在产业结构和市场效果发生了显著的变化,出现了产业分散,乡镇煤矿盲目发展,其数目高达6万余处,产量占据了整个煤炭产业的半壁江山。国有煤炭企业在同乡镇煤矿的竞争中始终处于不利的地位,呈现出亏损严重、停产萎缩状态。两类企业的无序竞争致使从90年代中期以来煤炭产量供过于求、产业整体经济效益低下和产业内过度竞争,严重阻碍了我国煤炭产业的健康发展。为此,国家制定了“限产压库”、“关井压产”等一系列的产业调控政策,力图实现煤炭产业生产经营秩序的根本好转,达到改善煤炭产业结构、控制煤炭生产总量的目的。对此,本文从两类煤炭企业的竞争策略入手,采用经济学和博弈论的分析方法,对限产压库和关井压产的经济性、合理性和有效性作较为深入的分析,揭示其内在的关联性和运行机理,为进一步完善煤炭产业政策和调控机制,引导煤炭企业的有序竞争和煤炭产业健康发展提供具有参考价值的理论依据。     

资源整合：企业做大做强的火车头——访朔州市煤炭工业局局长景玉堂

朔州市位于山西省北部，是一座以煤、电为主的新型能源城市，全市已探明含煤面积1503平方千米，煤炭储量393亿吨，去年生产煤炭5500万吨。朔州市煤炭工业按照国家的产业政策，坚持关井压产、控制总量，矿井数量不断减少、煤炭产量稳步提高。全市煤矿由1999年的336座，缩减到2003年年底的210座。从1998年开始     

政策法规检索

国家决定依法整顿煤炭经营秩序 国家煤炭工业局、国家国内贸易局、国家工商行政管理局印发《关于贯彻执行〈煤炭经营管理办法〉依法整顿煤炭经营秩序的实施意见》。《实施意见》中提出整顿煤炭经营秩序的指导思想是:以党的十五大精神为指针,以相关法律、法规、规章为依据,与贯彻落实国务院关于关井压产、总量控制的决策相结合,通过建立健全煤炭经营资格审批制度和严格执法检查,规范煤炭经营秩序,促进工业结构调整,实现持续、健康发展。整顿煤炭经营秩序,促进煤炭工业结构调整,实现持续、健康发展。整顿煤炭经营秩序的工作目标是:通过整顿煤炭经营秩序,到2000年10月底,建立健全煤炭经     

1999年煤炭工业的重点工作--国家煤炭工业局张宝明局长在全国煤炭工业工作会议上的讲话(节选)

按照中央经济工作会议和全国经贸工作会议提出的宏观调控目标,１９９９年煤炭工业的指导性目标是：关井２５８万处,压产２５亿ｔ,全国煤炭产量控制在１１亿ｔ左右,销量在１２亿ｔ左右;国有重点煤矿的亏损额要比１９９８年下降５０％,盈利面上升到４０％;国有重...     

关停小煤矿的探索与实践

国务院做出的“关井压产、关闭破产”重大决策 ,为调整煤炭工业结构指明了方向。事实证明 ,煤炭行业要想持续发展 ,就必须走结构调整、关井压产、总量控制之路。在这大好的机遇和形势下 ,我们应以关井压产为契机 ,加大对乡镇小煤矿的整治力度。一、坚定信心、坚决关闭“浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重”的各类小煤矿1、坚决淘汰、关闭浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重、没有安全生产保障的小煤矿 ,对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望和资源枯竭的煤矿 ,应实施破产、关闭等措施控制生产总量。对淘汰、关闭的小煤矿 ,运输部…     

煤炭工业目前存在的主要问题及对策研究

一、煤炭工业目前存在的主要问题 1、供求关系失衡,煤炭销售量下降明显 长期以来,我国煤炭工业执行“有水快流”的方针,逐步形成了煤矿“大、中、小”共同发展的格局。尤其是乡镇个体煤矿发展迅猛,遍地开花,甚至已呈失控状态,从1976年—1996年的20年间,乡镇煤矿煤炭产量由3000万吨增加到了6亿多吨,增长了20倍,并出现了大量非法开采和布局不合理的小煤矿。乡镇煤矿盲目发展是扰乱我国煤炭工业的正常秩序和造成煤炭供求关系严重失衡的主要因素。与此同时,受我国经济结构调整和国际金融危机的双     

统一思想坚定信心团结一致努力开创我区煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转的新局面

这次全区煤炭工业暨煤矿安全监察工作会议,是在煤矿安全监察管理体制进行重大改革,全区煤炭工业深化改革、调整结构、关井压产、扭亏脱困进入攻坚阶段的关键时刻召开的.这次会议,是内蒙古自治区煤炭工业局暨内蒙古煤矿安全监察局新组建后召开的第一次工作会议.会议的主要任务是,贯彻江泽民总书记关于安全生产的重要批示精神,落实自治区经济形势分析会和国家煤矿安全监察局煤矿安全紧急会议、关井压产电视电话会议、扭亏脱困会议、人事培训工作会议要求,理顺煤矿安全监察工作体系,签订关井压产、整顿煤炭经营秩序责任状,以江总书记"三个代表"的重要思想为指导,从履行煤矿安全监察和行业管理职能的实际需要出发,研究部署今年下半年煤矿安全监察和煤炭行业的工作,进一步转变观念,统一思想,坚定信心,团结一致,努力开创我区煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转的新局面.     

履行职责到家 监察执法到位

内蒙古现有11个产煤盟市、67个产煤旗县，含煤面积12万平方公里。自1998年以来，内蒙古以乡镇煤矿为重点，通过关闭非法和布局不合理的煤矿、整顿煤炭生产经营秩序、关井压产和安全生产专项整治，使全区各类煤矿由此前的4000多处减少到2003年底的1289处。提高了办矿水平，提升了产业集中度，使煤矿事故起数和死亡人数连续6年保持下降的趋势，百万吨死亡率由1998年的5．1下降到2003年的1．03。回顾近年来的工作实践，我们的主要体会和做法是：