深化农地产权制度改革

农村土地问题,一直是我国农村和农业经济发展的中心问题.而农村土地问题的核心内容,是农村土地产权制度.我国有9亿农民,土地面积的一半为农民集体所有.从历史上看,农村土地制度的变革,不仅带动了整个土地制度的改革,也促进了农村和国家的改革和发展,例如,近20年的改革开放,就是首先从推行农地两权分离基础上的家庭联产承包责任制开始的.改革开放初期.新的土地产权制度设计充分调动了广大农民的生产积极性,使我国农村经济发出前所未有的勃勃生机,但随着农村经济体制改革的不断深入,农村中的土地问题不断出现,如由于集体土地所有权主体模糊等…     

他山之石可以攻玉——集体林权制度改革可为土地制度改革提供有益借鉴

今年5月,＂根在基层,走进一线＂中央国家机关青年2012年基层调研团在江西省武宁县长水村就集体林权制度改革情况展开调研。作为调研团一员,笔者全程参与了此次调研活动。通过调研,笔者认为,林权制度改革的成功实践可以为土地制度改革提供有益借鉴。长水村是一个以林业为主的小山村,林地面积占了土地面积的绝大部分,只要林业发展起来了，整个村子的经济就有了希望。反观整个中国，林业在第一产业中所占的比重并不是最大，比林业更能影响国计民生的是农业，而其中的核心问题就是土地问题。当前，农民、尤其是新一代农民对土地的感情日渐淡薄，土地不能留住农民已成为不容回避的问题。我国的许多农村里只有留守的老人和孩子，间或有一些青壮年和留守妇女，年轻劳动力尤其是青年男子难得一见，他们都到外面去打工创业。对他们来说，留在村子里种田就是一种没有出路的选择。笔者时常听到乡亲们非常艳羡地说某某村子因为铁路、公路穿过，或者其他用途而征用了大片的耕地，被征地者获得了在他们看来很高的补偿；或者说某某新建的经济开发区征占了大片土地，附近的农民都去那儿打工，收入比种地高出了许多。那些土地到底值多少钱？     

深刻认识“三农”问题的极端重要性

我国是一个发展中的农业大国。12亿人口,9亿在农村,这是我国的基本国情。农业、农村、农民问题始终是关系到革命和建设全局的重大问题。农业是稳定民心安天下的产业,农业的基础地位任何时候都不能有丝毫动摇。几千年来,农民是中国的根本问题。中国几千年封建社会史是一部地主与农民争夺土地的斗争史,共产党的历史也是一部与农民打交道的历史。     

城镇化和工业化背景下的我国土地制度研究

我国现在已经进入了一个中度工业化的时期,城镇化、工业化和农业现代化也在快速发展并且已经进行到了一个相当的程度,这个过程中土地制度是核心问题,是整个农村政策体系的核心。本文结合当前的宏观经济环境,从土地制度的角度来看农村政策,主要探讨两个方面问题,第一是农地经营制度,阐述农地经营制度的政策演变过程、农地经营制度中存在的调地、抵押和土地换社保的问题。农村政策的核心是土地问题,而土地问题的核心是农民权益问题,农村改革的一个基本方向就是不断地完善和确认农民的土地承包权益。第二是农地的转用制度,农地转用中农民权益的保障问题、耕地资源的严重浪费导致的粮食安全问题值得关注。     

以土地资产化改革推进农村金融的发展

农村金融的发展对于我国这一农业大国,无疑是整个金融体系建设的重要内容.而目前,我国农村金融的发展还存在很多问题,如融资工具缺乏、资金需求与供给均不足,农业经营粗放等,最为关键的是,无论是农民承包经营的土地,还是农民的宅基地及其房屋都不能像城市土地和城市房屋一样进行抵押融资,这严重制约了我国农村经济与农村金融市场的发展.因此,我们提出土地资产化改革以开创农村融资新路,完善农村金融体系,更好的推进农村金融的发展,进而促进新农村建设和农业现代化的实现.     

努力提高农村干部和农民的素质

农业问题实质是农民问题,也是农村干部问题。巩固农业基础地位的一项战略任务,就是要适应农村经济发展的需要,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型农民,提高整个农民的思想道德素质和科学文化素质。这是进一步发展农业值得认真解决的一个深层次问题。     

中国特色农业现代化实现的有效途径

我国是一个农业大国,因此,在我国最大的问题就属农业问题了。要想实现中国的现代化,最艰难但也是最刻不容缓的就是农业的现代化。农民是我国最大的群体,没有农民的小康,中国的小康也就无从谈起;没有农业的现代化,也就没有了中国的现代化。农业现代化指的是从传统农业向现代农业转化的过程和手段,走中国特色的农业现代化道路,是我国现代化发展过程中最迫切需要实行的政策。     

农业问题的实质和发展 战后美国农业生产结构动态分析

农业问题,实质上是农民问题.过去我国农村经济发展长期存在的一个主要问题,就是农民的生产积极性不高.发展经济,不能不涉及到经济利益.而农民作为农业生产经营的主体,如果没有经营自主权,经济利益得不到保证,也就没有生产的积极性和创造性,党的十一届第二次世界大战以后美国农业现代化发展很快,使农业劳动生产率和土地生产率都大大提高.伴随着农业现代化的进程,美国农业生产结构发生了一系列变化.本文拟对这些变化趋势进行一些动态研究,以利于我国农业产业结构的调整和优化.一、战后美国农业生产结构变动的具体情况及原因分析为了便于分析,首先将战后美国农业总产值构成的变化,列表如下:     

对土地抛荒问题的思考

一解决土地抛荒问题，必须正确认识土地抛荒现象毫无疑问，农民弃耕抛荒土地，给我们当前的农业农村工作出了一道难题，而且短时期内还难以得到有效解决。说它难解决，主要有３点原因：一是农业生产水平近期内难有大幅度提高，加之我国加入世贸组织，传统农业将受到较大冲击，农业作为弱质低效产业的现状将继续维持，农民种田的积极性不会很快增强。二是农业生产受自然灾害和市场双重风险的夹击，要实现高效益，缺乏有力的保障，而外出打工风险较小、收入较高，农民外出打工现象普遍。三是大多数农民对土地的依赖思想仍然根深蒂固，既害怕失…     

土地·公平·效率

土地·公平·效率清华大学文学院秦晖过去人们常说：中国问题的“实质”是农民问题,而农民问题的“实质”是土地问题。如今中国不仅二、三产业比重已远远超过了农业,就是对“农村”、“农民”而言非农产业产值也已超过了传统意义上的农业即种植业。“土里刨食”和“食为...     

深化农村土地制度改革的探讨

我国农业、农村和农民问题的核心是土地问题.从一定意义上说,我国农村土地政策最大的成功之处就在于,在不变更农村土地集体所有制性质的基础上,通过分离土地所有权和经营权,将一度被人为隔断的农民与土地之间的经济利益关系重新有效连接起来,彻底打破严重束缚农业生产力发展的传统集体经济模式,从而确立了农户家庭的农业经营主体地位,构造了农业和农村经济发展具有巨大活力的微观基础.     

本刊邀请部分专家、学者谈:农业经济理论研究的热点和难点问题

最近,本刊编辑部有幸邀请参加农业部农业发展战略研究中心研究员年会、《当代中国农业》编写会部分专家、学者就农业经济理论研究的热点、难点问题进行座谈,大家敞开思想,畅所欲言,提出了很多值得重视和需要研究的问题,现分九个方面予以简介,欢迎大家进一步深入探讨.一、工农关系、城乡关系问题是当今理论研究热点之一会上,有的同志提出:我国的农业问题也就是农民问题,归根到底是城乡和工农的利益关系问题.这一热点的研究和讨论,涉及到我国农业发展道路的选择、产业转换和产业相互依存关系规律的探讨、工农产品比价的调整等一系列重大问题.比较而言,城乡的工农利益结构对我国农业近期发展影响最大,利益失调是近年我国粮棉生产停滞徘徊的主要原因.究竟如何调整城乡工农利益结构,     

农村劳动力非农转移与农村城镇化

人多地少,就业不充分,这是我国的一个基本国情。农村劳动力的非农转移问题,是九十年代面临的一个十分重要的社会问题。 农民要富裕,农村要繁荣,除开发非耕地资源,拓宽农业发展空间,增加农业投入,走土地节约型农业之路,提高农业的比较利益外,很重要的一条,就是要创造条件,加速农村劳动力向非农产业转移,向现代化产业转移。现在农村劳动力存量不断增加,而转移量又小     

积极培育土地规模经营促进农村经济发展

实现土地规模化经营,改变一家一户经营土地的模式,是未来农村经济进一步向前发展的关键。在全新的历史时期,我国土地经营规模和流传效率进一步得到了提升,农民群众依靠土地流转,从繁重的农业劳作中解脱出来,有更多的时间和精力在其他产业中获取更高的经济效益。而土地规模经营者通过应用农业技术、农机技术,不断提高农业生产效率和生产质量,最终促进经营者增产增收。但是现阶段,土地规模化经营还存在不少突出问题,需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合实际情况就土地规模经营存在问题和解决对策进行了分析,希望通过本次研究对同行有所助益。     

土地仲裁法律问题及建议

当前我国农村土地实行集体所有制,土地流转困难制约了规模化种植和新型农业经营主体发展。为了推动农村产业发展和保证农民权益,国家对土地产权采用仲裁方式。分析了土地仲裁工作中存在的法律问题,并提出了相应的建议。     

声音

<正>当前我国农业发展的效益不高,主要表现在三个方面:第一个问题是农业和二三产业相比,收益低。2017年,农业劳动力占整个劳动力的比重是25%,农业总产值占GDP的比重不到8%。25%的劳动力创造不到8%的产值,农业劳动生产率低。第二个问题,就是产业链条短,农业附加值不高。农民卖的农     

农村发展的根本是要让农民富裕起来

<正>农村发展说到底就是怎么样让农民富裕起来,农民富不起来农业也强不起来,农村也美不起来。我们讲解决13亿人口吃饭问题,是治国理政头等大事,当然我们一定要跳出农业解决问题,不能就农业谈农业,我们现在农民人数,农村常住人口6.5亿,真正有户口农民有8亿人,这些人怎么致富,这确实是一个破解"三农"的难题,是最大的一个难题。第一点就是要以解决"谁来种地,地怎么种"为导向加快构建新型农业经营体系。即让更少的农民种植越来越多的土地。发展专业大户联户经营,加工农场包括农业专业合作社等多种形式的适度规模经营,     

城市化进程中失地农民可持续生计问题

自古以来,土地就是农民最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。因为人口不断增长、城市化进程加速等因素的影响,我国人均土地占有量逐年减少,土地正在变成一种稀缺的资源。然而,只要农民手中有土地,农业生产及其带来的收入(主要是实物的,也可能是现金的)的可持续性也是显     

土地规模化不能背离“适度”原则

正现代农业发展离不开土地问题,我国人多地少的现实,决定了土地经营只能适度规模。一些人认为现代农业规模化主要是土地规模化,流转的土地越多越集中,越有规模化,越有政绩,这是认识误区。中国现代农业规模化应是产业布局的规模化;是农民合作组织的规模化;是服务范围和内容的规模化;是产业体系的规模化,建立一整套农业接二产连三产的现代产业体系;是适合工厂化生产的种养业规模化。     

让农民成为体面的职业——关于解决‘谁来种地'问题的思考

<正>在我国传统农业向现代农业转型发展的历史阶段,"谁来种地"已经成为全社会关注的热点问题。最近召开的中央农村工作会议指出:"解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。"这是中央从"三农"工作的全局高度,为我们指明了解决"谁来种地"的根本方向。我们要按照中央农村工作会议精神,结合上海实际,在深化农村改革,率先实现农业现代化进程中,深入研究和思考上海农业如何"后继有人"问题,努力建设一支高素质、现代化的新型职业农民队伍。