沟通式规划在采煤塌陷区土地综合整治规划中的应用

我国采煤塌陷区土地综合整治规划中存在诸多问题。本文旨在探讨沟通式规划理论在我国采煤塌陷区土地综合整治规划编制过程中的应用,从规划主体、规划师的角色转变和规划程序三个方面进行阐述,最后说明沟通式规划在塌陷区规划中的作用。     

土地整治规划思路待变

正"十二五"以来,我国已建成覆盖国家、省、市、县的土地整治四级规划体系,实现了对土地整治的空间安排、计划下达、资金引导的层层管控。但在加强土地整治规划引领、管控作用的同时,规划编制思路仍然具有明显的计划导向下分配控制指标的特征,规划管控的过程性、动态性不突出,规划内容强调整治数量目标和工程形式,不利于修复因生产破坏和自然灾毁的土地生态系统,也不利于提高土地利用整体效益。     

县级土地整治规划编制探讨

当前全国土地整治规划已通过并实施,大力推进县级土地整治和加快高标准基本农田建设成为当务之急。为科学合理地完善县级土地整治规划编制,运用归纳总结法,通过对全国县级土地整治试点规划编制工作的归纳和总结,探讨了县级土地整治规划编制的有关问题和做法,阐述了新时期县级土地整治规划的定位和新需求及一些注意事项。研究结果表明县级土地整治规划编制应抓住本轮规划的本质目的和紧紧围绕规划的可实施性。     

土地整治规划编制的影响因素及创新思路分析

土地整治规划的编制质量,直接影响土地整治工作的实施效果,对于保护耕地资源、建设生态文明具有重要意义。分析了土地整治规划编制的影响因素,围绕构建多目标导向战略、健全多维度制度体系、推进土地复垦规划重构、创新现代化服务体系4个层面,探讨了土地整治规划编制的创新思路,以供参考。     

市县两级土地整治规程“制图标准”要点分析

研究目的：结合编制《市（地)级土地整治规划编制规程》和《县级土地整治规划编制规程》中“制图标准”部分,分析制图标准研制的技术路线和技术方法,阐释制图标准的服务定位、地图基本属性、内容体系、要素图式符号等主要技术观点。研究方法：文献资料法、比较分析法、专家咨询法。研究结果：制图标准是在深入分析市县两级土地整治规划和借鉴其他相关制图规范的基础上确定的,满足标准化工作的要求和目的,具有技术上的科学性、规范性、可行性和实用性。研究结论：制图标准的制定,规范了市县两级土地整治规划成果图件编制,深化了成果图件对土地整治规划思想的表达,保障了市县两级土地整治规划工作的有序实施,促进了市县两级土地整治规划成果图件的管理和应用。     

试论土地整治与“三农”问题

本文在分析土地整治与三农问题关系的基础上,总结了我国当前土地整治对三农问题的成效与不足,提出了科学编制土地整治规划、加强部门联动,整合涉农资金、加强土地整治环境建设、尊重民意,加强土地整治宣传等促进三农问题解决的土地整治方略,以促进三农问题更好更快地解决。     

新时期国土综合整治规划体系初探

从1999年“土地整理”首次被写入《土地管理法》,20余年来我国的土地整治经历了从增加耕地面积到提升耕地质量和拓展建设空间,再到全域规划、综合整治的转变与升级,顺应了不同时期经济社会发展对国土整治工作的要求.同时,我国建立了国家、省、市、县自上而下四级规划编制体系,编制了三轮土地整治规划,形成了较为完善的运行保障机制....     

基于GIS的土地整治综合分区研究

划分土地整治综合分区是编制土地整治规划的前提与基础工作.以邢台市为例,采用地理信息系统空间分析,辅以地理要素相关分析法和主导指标方法,划分了5个土地整治综合分区,分析各区土地利用现状、土地整治存在问题,提出各区的土地整治方向和重点任务.研究结果可为土地整治规划、国土资源综合利用、区域生态环境保护等提供基础数据.     

全域土地综合整治规划与村庄规划的现实问题与协同优化

研究目的：分析全域土地综合整治规划与村庄规划之间存在现实问题与冲突,探讨二者未来实践中需要着重关注的协同目标,为融合全域土地综合整治规划与村庄规划提供研究借鉴及决策依据。研究方法：归纳推理法和对比分析法。研究结果：（1）全域土地综合整治规划与村庄规划之间在实践过程中存在规划传导失位、目标导向错位、规划编制与实施程序失序以及指标效益与乡土文化传承目标存在差异等现实问题及冲突;（2）全域土地综合整治规划与村庄规划应处理好逻辑内涵、规划边界、规划目标、规划时序以及规划效益等方面协同关系;（3）新时期应从明确全域土地综合整治规划的法定地位及其与村庄规划的承接路径、加强规划目标内容衔接与完善规划效益评估体系、统一数据库建设与打造数字化管理平台、健全规划编制保障机制及强化规划实施适应性管理等方面促进两规划的协同优化。研究结论：全域土地综合整治规划是落实乡村建设工程的专项规划,村庄规划是承接上级国土空间规划的详细规划,发挥好二者在乡村振兴战略中的助推作用的关键在于明晰二者的逻辑关联和辩证关系,统筹处理好彼此协同目标,构建协同优化路径。     

土地利用规划编制体系问题探析——以武汉市为例

土地利用规划是保护耕地、建设用地报批和实施土地整治等活动的主要依据,但现实中,随着土地在宏观调控中作用的不断增强,土地利用规划编制体系的建设则显得相对滞后,难以适应目前的经济社会发展和国土规划管理工作的需要.本文拟从这个意义出发,对土地规划编制体系建设有关问题进行探讨.     

多规融合下的土地整治规划探究

随着城镇化发展与工业化进步,土地整治规划工作对乡村振兴战略的落实、城乡统筹发展战略的影响产生了决定性的支持作用,同时深入研究土地整治规划工作也具有十分重要的意义。文章阐述了土地整治规划理念,明确了多规融合的具体体现与土地整治思路,提出了土地整治策略,探讨了全域土地综合整治工程与规划地类之间的关系,分析了全域土地综合整治工作中存在的问题与解决对策,为我国更多地区的土地整治规划工作提供合理科学的参考借鉴。     

全域土地整治创新与实践——以上海市为例

<正>为适应经济新常态和发展新特征,贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,上海土地整治主动转变思路,充分发挥土地综合整治的平台作用,以土地利用方式转变促进城乡转型发展,进行全域土地整治创新与实践。通过联合攻关、自主创新、开放协作,上海在土地整治理论研究、规划创新、路径选择、机制建设和整治实践等方面取得了全链式创新成果。全域土地整治的提出上海土地整治工作起步较早,且进行了较多创     

主体功能区下协作性土地利用规划管理机制研究

研究目的:基于土地利用总体规划面临的困境,结合主体功能区规划管理,探讨应用协作式规划理论完善中国土地利用规划管理机制的思路。研究方法:文献分析法,比较分析法,案例分析法。研究结果:协作式规划的理论基础是沟通理性,倡导参与主体多元化、沟通过程民主化、以公众利益为导向、转变规划师角色、共识导向的规划成果;主体功能区规划通过区域差别化定位、错位竞争等途径,为改善土地利用总体规划冲突提供了重要机遇。研究结论:应在规划地位上强化土地功能区规划的引领作用,在规划过程中加强自然、经济上紧密联结的地区间协调沟通,破除土地利用总体规划单纯按照行政区划管理的弊端,提升地区间土地开发保护分工与协作水平,更充分地发挥土地利用总体规划的整体优化功能。     

我国农村土地整治的发展态势与重点研究领域

土地整治是为提高土地生产承载能力而实施的一项涉及到资源环境、社会经济、政策制度等多方面持续、动态的系统工程.从国家的战略部署、目标的现实转变、统筹城乡与促进农业现代化、社会经济发展阶段等方面对土地整治提出了战略需求,指出了当前土地整治应从完善整治规划编制体系、建立监测-评价-调控系统、推进整治制度创新、加强生态景观建设整治等4个领域来重点研究.结果表明:在土地管理从数量向数量、质量、生态管护转变中,土地整治越来越趋于综合化发展.     

《中国土地》2012年“6·25全国土地日”征文通知

今年6月25日是第22个"全国土地日"。为纪念这个具有特殊意义的日子,《中国土地》杂志编辑部将举办"6.25全国土地日"征文活动。征文围绕:农村土地整治——建设4亿亩高标准基本农田;土地整治与国家粮食安全;土地整治规划编制与实施;土地整治监督与管理;土     

河南省宜阳县土地综合整治分区研究

划分土地综合整治分区是编制农村土地综合整治规划的前提与基础工作,从宜阳县生态、生产、生活和整治潜力4个方面着手,构建分区指标体系,采用加权求和和聚类分析法进行土地综合整治分区划定研究。结果表明:以行政村为单位,构建指标体系,划定的土地综合整治分区,符合区域实际,具有较强的科学性和可操作性,因此采用指标法可进行土地综合整治分区的划定。     

农村土地整治问题探讨

2012年3月,经国务院批准颁布实施的《全国土地整治规划(2011 ～ 2015年)》(以下简称"规划"),提出在"十二五"期间,我国将通过土地整治,建设4亿亩高标准基本农田,补充2400万亩耕地.此规划将土地整治上升为国家战略,表明了土地整治的重要性和紧迫性.如何切实贯彻落实好规划,助力地方经济实现"又好、又快、跨越发展",是当前需要思考和研究的重点.笔者拟通过分析,找出当前农村土地整治中存在的问题,提出解决具体问题的措施,为土地整治在理论和方法上进言.     

重大工程助推土地整治规划实施

<正>"十三五"土地整治规划突出了"全域规划、综合整治"的理念,确定以土地整治重大工程为推进土地整治工作的重要抓手。其中,土地整治重大工程是指在划定重点区域的基础上,围绕实现规划目标和形成集聚规模效应,以落实区域内土地整治重大任务,或解决重大基础设施建设和区域经济区开发、生态环境建设等土地整治活动中出现的土地利用问题为目的,所采取的有效引导土地整治活动的组织形式。     

尺度变化与村级土地利用规划成果空间数据表达

村级土地利用规划作为详细型和实施型规划,对完善我国土地利用规划体系具有重要的理论和现实意义。由于尺度变化,村、镇两级规划的编制要求与侧重点均有差别。主要从规划图件成果和空间数据表达的角度,对比两级规划的差异。将湖南省宁远县天堂镇百步岭村作为案例进行实践论证,针对编制过程中产生的诸如各类图形界线不吻合、属性不一致等问题进行分析,从成果的可靠性和上下规划的协调性对数据质量进行控制。研究成果为村级土地利用规划编制的全面展开和统筹协调不同尺度的规划实施管理提供有效参考。     

村土地利用规划的技术与方法——以天津市蓟州区为例

<正>为适应新形势下农村土地利用和管理需要,结合全国农村土地制度改革试点工作,2015年起天津市在蓟州区开展了村土地利用规划编制。目前,32个首批村的规划均已编制完成,进入审查阶段,蓟州区其余745个村的规划将与土地改革工作同步推进,于2017年底审批完成。村土地利用规划推动了国家、地方、农民三者利益相协调,较好地促进了村容村貌的整治,改善了农村人居生活环境。总结试点村土地利用规划的主要技术