上海浦东新区业主自治实践中的问题及对策

一、上海浦东新区业主自治的发展现状 浦东新区业主自治实践以国家和上海市制定的一系列法规和地方性规范为基础，目前已初具雏形。新区符合组建业主大会及业主委员会条件的小区已达到1200个，已成立业主委员会并试行业主自治的住宅小区733个．约占61%。     

业委会的法律服务需求

根据《物权法》和《物业管理条例》的规定，成立业主委员会是小区业主法定的权利。然而，目前全国各地成立业主委员会的小区比例非常少，根据各地的数据分析，业界普遍认为在20％～30％之间，即便成立了业主委员会的小区，业主委员会能正常开展工作的比例也不高。究其原因，除了业主会议门槛过高、业主团体成立障碍过多、业主团体缺乏民事主体地位以及法律没有强制建设单位限期移交建筑物管理权等客观原因外，专业律师的法律服务没有深入到业主委员会成立前和成立后的过程中，广大业主没有认识到律师在业主委员会的成立和运作中的重要性也是一个非常重要的原因。     

浅议城市业主联合体的发展

改革开放后城镇化快速发展带来城市业主群体数量急剧增长,依照《物权法》有关规定,商品房小区业主群体围绕共有物权可以在自己小区红线内成立业主大会选举业主委员会管理小区一切公共事务。也就是说成立业主组织保护自己合法权益合情合理合法不应该有障碍,但是现实中小区业主组织成立比例远未达到应该成立的要求,多年来一直徘徊在20％左右,业主权益仍然被大面积侵占。究其原因：1、开发商及其物业打压。2、政府支持力度不够甚至不作为。     

行业资讯

沈阳成立业主委员会协会全国省会城市首创2013年4月20日，沈阳市业主委员会协会正式成立，并召开了第一次会员代表大会。据了解，以前沈阳市的业主委员会协会组织，仅限于在某个行政区内开展活动，而如今全市级别的业主委员会协会，在全国省会城市中也属首创。沈阳9个区的60个业主委员会成为了协会的首批会员单位，协会还聘请了10余名社科院、大专院校、律师事务所、街道社区的专家委员入会。凡是在小区办备案的业主委员会都可以申请加入协会。     

家园建设从业主觉醒开始——心晴稚苑小区业主自治11年实践

<正>每一个业主自治的小区都走过一段不平凡的历程,西安市心晴雅苑小区也不例外。心晴雅苑小区共有4栋楼、236户业主,总建筑面积37352.14平方米,占地面积10160平方米,小区绿化面积有3000平方米。小区于2003年建成时,是一个优质工程,业主安居乐业,前期物业服务到位。曾有先觉醒的业主先后在2004年、2008年启动成立业主委员会,但当时并没有更多的业主响应。     

能否换一种方法——北京美丽园小区被摘牌的思考

2006年4月,北京市海淀区美丽园小区没有通过“北京市优秀管理居住小区”复验,小区部分业主大出条幅——“业委会要为小区被‘摘牌’担责必须引咎辞职”。《都市文化报》2006年6月29日刊载一篇文章,报道了南京市海明珠花园业主弹劾业主委员会事件。业主大会、业主委员会和业主是物业管理活动的重要主体。目前,在物业管理实践中,业主及业主委员会与物业管理企业间的纠纷时有发生,这些纠纷有的是因为物业管理企业违反合同所致,有的则是由于业主及业主委员会行为不规范造成的。业主委员会作为小区公共财产共有人——全体业主的代表,他们的职责是维护全体业主的利益。也正是因此,业主委员会才被授予了管理小区公共财产的权力。然而海明珠花园业主委员会在行使权力时,却将业主授予的权力异化为寻租的强制力,将自己服务职能异化为游离于公共利益之外的“个人利益”。显然,对于海明珠花园的业主委员会而言,他们缺乏的不仅仅是“公共服务精神”,他们更需要补上的一堂课——如何具备正确的权力理念,使权力能够更充分地体现民意。当然,在现实社会中,需要“补课”的不仅仅是他们。对北京市美丽园小区的业委会而言,则反映出其工作的欠缺,欠缺对自身工作的深入、欠缺对物业管理工作的理解、欠缺一种理性和科学的工作方法。美丽园小区被“摘牌”引发矛盾的事件和海明珠花园弹劾事件,给我们带来诸多启示与思考。本栏目特别组织相关稿件,分别从业主委员会本身、物业管理企业和物业管理消费观等角度,对于相关问题给予解读。     

成都市新兴社区发展中心介绍

上世纪九十年代中期，成都便有了成规模的商品房住宅小区，在四川省和成都市还没有出台物管小区管理方面的相关规定之前，早在1997年就有成都的“五大花园”等一批住宅小区创造性地选举成立了业主委员会并建立了业委会联席会。1998年和1999年成都市和四川省先后出台了物管小区管理规定，又一大批商住小区依法成立业主委员会。     

物业服务,地产业的最后一道防线

近年来,开发商、业主和物业公司之间的物业纠纷已经成为中国房地产业的一大顽疾。北京市人大常委会曾做过一项调研,发现小区物业管理纠纷主要表现在四个方面:一是开发建设遗留问题突出,严重影响物业管理;二是业主大会的成立缺乏有效组织,运行困难;三是没有理顺业主委员会与社区居委会的关系,业主自律机制不完善;四是物业管理企业服务不规范,与居民需求有较大差距。从朗琴园和建外SOHO两个小区的案例中可以看出,物业纠纷问题错综复杂,既有开发商     

业主依法筹备被视无效 行政越俎代庖难服众人——“业主委员会”何以变味

2003年9月1日，国务院颁布的《物业管理条例》正式实施，天津市南开区长江道凯立天香家园小区的业主们就开始了自发的维权行动——成立属于自己的业主委员会，到2004年1月，约70％的业主联名强烈要求成立小区业主委员会。经南开区政府部门两次协调，在开发商和物业公司声明不参与业主筹备小区首次业主大会的情况下，政府部门同意了由     

如何有效发挥业主委员会作用

业主委员会作为业主与物业管理公司之间联系的桥梁,负有召集业主大会、组织业委会换届选举、与物业管理公司签订服务合同、监督业主公约实施、配合办事处或居委会进行社区管理、了解业主意见和建议等职责。当前,在一些成立了业主委员会的小区中,业主与物业管理公司之间矛盾不断     

住宅小区业委会发展现状分析——以福阳苑业委会为例

中国房屋制度改革促使"业主"、"业主大会"和"业主委员会"的概念随之产生。业主委员会是维护业主私有产权利益的群众组织,它可以代表全体业主行使各种权利。目前由于对业主委员会的成立缺乏有序、明确的执行规范,现实中出现了业主委员会成立难,运行难的问题,从而使业主的权利得不到保障,这也使得物业管理中的矛盾难以调和。本文以福阳苑小区业委会选为例分析住宅小区业委会现状与对策。     

宿迁市业委会协会的组建与工作现状

江苏省宿迁市是1996年7月经国务院批准设立的地级市，目前市中心城区人口为62万，建成入住小区246个，在建小区95个，成立业主委员会的小区90个。我们成立业主委员会协会的工作曾得到江苏省人大办公厅巡视人员、城建环资委副主任陈裕斌的好评——组建协会，很好地发挥了政府与小区管理的桥梁作用，是一个很好的创举，应该在全省推广。     

2009年12月深圳景洲大厦选出业主自治管理委员会

【事件】2009年12月，深圳景洲大厦小区超过半数业主选举出了目前国内仍有争议的业主自治管理委员会。当前，除了《物权法》中还能找到相关内容的原则思路，但国家并没有明确的法规政策来界定解释业主自治管理委员会。选举成立业主自治管理委员会，已超出了有关法规政策的明文规定。小区所属的街道办和社区，对这一选举的合法性表示不予承认。     

小区尚未成立业主委员会 物业管理公司与其签约——这样的合同有效吗?

<正>《中国物业管理》杂志编辑：您好!我公司经过考察论证,在一小区没有能够成立业主委员会的前提下与该小区全体业主以书面征求意见的形式,通过2／3以上业主的认可,直接与该小区超过2／3的业主签订了物业管理服务协议。请问：我们之间的这份协议有效吗?没有签字的那一部分业主对协议有异议怎么办?我们能对该小区实施物业     

如何理解业委会选举中的与会人数和得票顺序

2008年4月20日,深圳市某住宅小区公布了第四届业主委员会换选举结果,共产生11名业主委员会委员。同年4月22日．小区部分业主联名发布公告称：小区业委会换届选举结果公布了,5名大业主的代表全部当选,而为小区公共利益无私奉献、深受大家信任和期待的居民业主候选人,虽然获得了我们多数业主的投票支持,却多数落选了。     

成立业委会，政府不作为成被告——谈政府物业服务职责

案情简介 丁某、朱某均系上海市长宁区武夷路某小区二期的业主，在该小区具备成立业主大会条件时，鉴于建设单位未向上海市长宁区房屋土地管理局提交成立业主大会的要求，2005年至2006年，丁某、朱某及其他200余位业主多次共同向上海市长宁区房屋土地管理局提交成立业主大会及业主委员会的书面申请。2006年4月4日，     

郑州市推行“业主代表协调委员会”工作制度

<正>业主是自我管理的主题,鼓励全体业主应当积极参与小区管理活动,履行自主管理、自我服务责任,共同协商处理小区事务。业主大会制度是实现业主自我管理、自我服务的重要组织,是创建和谐社区的有力保证。在当前条件下,如何实现业主大会制度的良性运作,破解业主大会成立难和业主大会成立前的业主自治管理问题,郑州市在这方面探索出了一条有益的道路,提出了建立业主代表协调委员会的工作思路,并付诸于实践,取得了较好的社会效果。     

置业百问

1．小区业委会如何成立？问：小区入住率要达到多少才能成立业主委员会．入住是指已经交房的还是实际装修入住的呢？     

业主委员会委员资质辨析

住宅小区业主委员会委员必须由居住在本小区的业主代表担任，即不具备业主资格的各类住宅（包括商业等）物业使用人不具备担任业主委员会委员的资质，不能被选举担任业主委员会委员。这在国家的《物业管理条例》（以下简称《条例》）和地方法规中是有明确规定的。可是，在实践中，有时《条例》的严肃性与业主们选出的代表及业主委员会委员实际资质的多样性存在一些尖锐的对立。如何正确理解和贯彻《条例》，妥善解决这类矛盾，事关小区广大业主能否选举出一个有公信力、有工作效率的业主委员会，事关小区物业管理工作能否健康有序开展。     

让业主委员会筹建工作不再难

近年来，物业管理行业得到了快速发展，但备受社会关注的住宅小区业主委员会的筹建工作却进展缓慢。各地新闻媒体上也频频曝出小区业主在筹建业委会时被打，物业管理企业横加阻挠，甚至政府管理部门互相推诿的事件。业主委员会的成立工作为什么这么难？物业管理企业如何适应我国不断发展的市场经济环境，如何更好地为所管小区的业主做好服务，笔者就住宅小区业主委员会筹建工作难的问题谈点个人认识。