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一、存在的问题
(一)收入不入账、体外循环、私设"小金库"现象突出.有的村只将部分收入入账,另一部分资金则由村干部个人掌管,形成资金体外循环、"账外账"、"小金库".
(二)不使用正规票据报销.有的票据签字审批手续不全,有的无正式发票."白条"或自制现金支出单,使报账员到镇财务委托代理服务中心报账不能通过审核,无法入账.
(三)民主理财小组形同虚设.部分村民主理财小组不健全,没有按照规定程序推选民主理财小组成员,有的由村干部直接任命.村民主理财专用章由村党支部书记(主任)或者报账员保管,致使民主理财小组不理财、难理财,形同虚设.
(四)执行财务制度不严格.一是坐收坐支现象较为严重,二是账款一人管.党支部书记(主任)包揽了会计、出纳之职,直接经手现金收支. 相似文献
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在上海首批实施村级财务规范化管理试点过程中。各试点村建立村级财务管理制度，严格执行民主决策程序。未列入预算或村民代表会议讨论未通过的预算项目不得实施。未经民主理财小组审核的原始凭证，不得入账报支。重大财务事项妻逐项逐笔向村民公开。 相似文献
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山东省枣庄市台儿庄区兰城店乡在农村财务管理中,坚持村内开支过“五关”制度,有效地杜绝了各类不合理开支。仅此一项,自去年以来该乡便为农民减轻负担１０万多元。近年来,兰城店乡在强化村级财务收入管理的同时,针对个别村干部开支花钱缺乏有效监督的情况,逐步建立和完善了村级财务开支过“五关”制度:即村内的各项支出,首先必须经村民议事会通过后方可支出;其次,在入账前必须有经手人签名;三是须由村民主理财小组审核同意并加盖民主理财小组印章;四是由村主要负责人签字;五是须经乡审查小组审查无误后方可入账,缺一不可。为保证过“五关”… 相似文献
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湖北省钟祥市长滩镇自１９８７年村组成立了民主理财小组 ,工作运行１３年取得了显著成绩。今年初镇党委政府对全镇１５个村１０２个小组的民主理财成员３８１人 ,经全体村民推荐 ,村委会考核 ,然后由镇经管站组织了为期三天的业务法规知识培训。２月底 ,镇党委政府、经管站对３８１名理财人员颁发了聘书 ,聘期三年。长滩镇党委政府今年初规定 :凡是与村支部、村委会主要负责人有亲属关系的人员不得担任民主理财成员 ;凡是不懂业务知识、财务法规的人员不能作为理财成员 ,民主理财成员需经村民推荐 ,上报镇党委审核。长滩镇民主理财成员拿到… 相似文献
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近几年,为切实搞好农村经济工作,不少地方都成立了村民民主理财小组,用民主理财的办法来管理农村财务。实行民主理财,增加了村级财务的透明度、公开性,制约了不合理的开支,提高了村民民主监督意识,融洽了干群关系,推动了农村经济的全面发展。村民理财小组的主要职责是,对非生产性开支是否合理进行研究讨论。如果开支合理,村民理财小组盖上民主理财章,予以核销。这样就有效地控制了不合理开支,在很大程度上减轻了农民负担。最近笔者在农村调查时发现,在一些已实行民主理财的村子里,并非担任民主理财小组成员的村干部却掌握着民主理财小组的印… 相似文献
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福建省莆田市涵江区白塘镇自1997年11月开始对村级财务实行“村账乡代管”制度,由镇经管站统一聘请会计记账,财产、现金仍由各村自己管理。同时,建立健全管理制度,加大民主理财力度,使村财务管理向规范化、制度化方向发展。他们注重抓好以下几项工作: 一、强化民主理财、民主监督制度。全镇16个村全部成立了民主理财小组,每个小组成员由村民代表会议选举产生的5名村民代表组成,每月底对村财务收支情况进行定期审计监督。村集体一切开支都须经民主理财小组逐笔审核盖章后才可入账。 二、实施“会计委派制”。各村会计由镇经管站统一聘请委派,每月定期对各村财务收支集中记账,加强票据管理,统一管理村财务档案。 三、建立健全财务开支审批制度。村组财务的一切开支由村主任一支笔审批,同时对支出数额较大的实行分级审批。支出在200元以下的由经办人、 相似文献
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据报载,最近安徽省濉溪县在加强村级财务管理中,废除了"一支笔"审批制度,取而代之的是设立财务管理"三道关"。第一道关是村干部相互监督关。每笔开支凭证必须由经办人签字,再由村支书和村主任同审同签字;第二关是村民议事会会审关和民主理财小组审核关。每月月底,各村委会组织村民议事会成员和各村由 5人以上村民代表组成的民主理财小组,对村里当月开支逐笔审核。凡被村民代表否决的支出一律不准入账,由当事人自行处理解决;第三关就是乡镇农经站审计监督关。 笔者认为,这种新的村级财务监督机制值得提倡,从根本上解决了村级财务… 相似文献
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近两年，村级财务公开、政务公开逐步走向规范化，村民理财小组行使着民主监督、民主管理的权利。但是．随着理财小组地位的日益提高，有些理财小组成员竞变理财为决策。村级开支不管是否顺民情合民意，只要他不同意，都不予盖章，故意与村主任、书记对着干，妨碍了村级正常工作的开展。那么村民小组应该怎样开展工作?它拥有什么权利?笔者就这一问题作一探讨。 相似文献
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村民民主理财小组是当前农村推进民主管理的一种组织形式，它的一项重要职责就是对村级财务收支进行审核，防止违纪现象的发生。村民民主理财小组的审核应放在什么环节，这是一个看似十分平常，但却又非常现实的问题。如何设置村民民主理财小组的审核环节，才能既充分发挥村民民主理财小组监督作用，又有利于村委会正常开展工作。 相似文献
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日前,笔者在下乡工作中,正巧碰上某个村集体民主理财日。只见理财小组成员坐在会议室喝茶、聊天,而由理财小组长一人对原始凭证进行审核、盖章。闲谈中得知理财小组长竟是村支部委员。通过进一步调查了解,笔者发现有的村由村干部近亲属担任理财小组成员,甚至由村主要干部或报账员保管民主理财监督章。 相似文献
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山东省滕州市界河镇南界河村是个有着８２６户、３８７２人的大村。早在１９７３年,该村为解决财务管理混乱、吃喝招待过多、干部借支挪用等问题,借鉴外地经验,实行了群众监督、民主理财的做法。他们从村民中选出６位德高望重的群众代表组成了民主理财小组,每月召开村民代表大会逐笔逐项审理当月的收支账目。目前,民主理财小组的成员均由村民代表大会选举产生,并实行回避制度,即村主要干部的亲属不得进入民主理财小组。村民代表的产生按每１０户推选一名代表,由村民自行推选。现在理财小组固定成员已发展到１７人,设组长１人,副组长２人,作… 相似文献
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民主理财和审计监督作为管理农村财务的有效手段，在参与村级财务管理中发挥着内部和外部监督的作用。其监督的目的和任务都是通过对村集体财务及其他经济活动进行审查，使村集体经济活动具有合理性和合法性，符合国家、集体和成员的要求，减少集体资产流失，促进农村集体经济沿着健康轨道发展。同时，二者又存在区别：一、从其性质来看农村民主理财是财务公开、民主监督原则在财务管理中的具体体现，它是由村民（代表）大会推选出懂政策、会理财、办事公道的群众代表组成，按照财务管理制度监督财务计划的执行情况，代表群众审核财务收支账… 相似文献
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江苏省射阳县是一个农业大县,全县有20个乡镇,100多万人口,农村的财务支出规模历来较大,支出的规范与否对加重农民负担有着举足轻重的作用,为规范管理,近年来该县制定出台了“五明确”的规定,以此来监控农村集体经济组织的财务收支,收到良好效果。一、明确先核批理财,后审计公示。对村级支出的所有单据必须先经各村民主理财小组理财,每月的23日或24日为各村(居)民主理财日,理财小组将每月理财结果在本村的村务公开栏内公示,对未经理财和未公示的财务支出票据,一律不得入账。二、明确审批手续,规范审批行为。在审批手续上实行互为监控的制度,… 相似文献
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景德镇市在实行村级民主理财工作中狠抓了“六统一”。———统一建立了机构。为推动民主理财工作顺利开展,市政府去年下发了“关于切实抓好村务公开加强民主管理工作意见的通知”,按照文件精神,全市592个村都建立了民主理财小组。理财小组成员经村民大会或村民代表大会选举产生。———统一进行了业务培训。为提高民主理财人员业务素质,更好地胜任理财工作,去年我市对理财小组成员分批进行了统一培训。———统一了民主理财的做法。规定民主理财对象和范围是村合作经济组织所管辖的村委会、村办企业,以及村属事业单位,包括村小学、托儿所、… 相似文献
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天津市宝坻区黄庄乡自１９９５年开始对村级财务实行“双代管”，在不改变集体资产所有权和使用权的基础上，由乡农经站代管村集体经济组织的账目和资金，取得了良好效果。他们在具体实施过程中严把“六关”，实现了村级财务规范化运作。一把票据审计关。在审计票据时，他们坚持“四章五有”齐全。“四章”是单位公章，经办人章（签字），审批人章（签字），民主理财小组章；“五有”是有日期、有名称、有数量、有金额、有用途。对不合理违规的开支，一律不许入账，对手续不全的，一律退回补齐手续再报，杜绝了各种不合理开支以及“白条”入… 相似文献
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近几年,为了切实管好用好村集体资金,各地农村纷纷成立了民主理财小组.这本应是一件好事.但是,笔者通过调查发现,一些地方的农村民主理财小组还存在以下问题.1.民主理财小组成员由村干部组成.一些地方村干部思想认识不足,认为成立民主理财小组只是形式问题,就把村干部名单用红纸黑字贴在墙上,就算成立了村民主理财小组.自己监督自己,根本起不到民主理财、群众监督的 相似文献
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随着村民自治工作的深入开展，各地普遍实行了民主理财。不少地方民主理财小组发挥了重要作用，有效地遏制了村级财务管理混乱的问题。但据了解，目前仍有不少地方对民主理财小组的工作重视不够，大部分理财小组成员不懂会计业务，乡村又不组织培训，致使民主理财流于形式。对此，群众很有意见。 现实生活中，理财小组成员的素质参差不齐。有的是靠宗族大户优势被选上的；有的是凭一时热情，觉得新鲜，时间久了，就失去了责任感；有的是真正想为百姓办点实事，但苦于文化素质不高，会计业务不熟，使不上劲干着急。而且少数村干部害怕理财小… 相似文献