树立科学发展观提高投资审计水平

近年来，随着经济社会的发展变化，国家对建设项目的投资规模不断扩大，特别是受国际金融危机影响，国家各级政府在当前保增长、扩内需、促发展的新形势下，对基建工程的投资也越来越大，相应投资审计工作量也越来越多，从而发生在投资审计中的问题也越来越突出。如何做好投资审计工作，节约建设资金，避免损失浪费，使有限的资金发挥更大的经济效益，是摆在审计人员面前的一项艰巨又复杂的任务。     

加强政府投资审计 当好公共财政卫士

近年来,为了扩内需、稳增长,政府在调整经济结构、转变增长方式、改善民生等方面安排了大量的建设项目。在投资审计项目多、任务重、工作量大、审计力量不足的情况下,如何加强对政府投资建设项目的审计监督,又有效防范政府投资建设项目审计风险,成为审计机关面临的一个新课题。我局就此进行了一系列有效的实践和探索,积极发挥公共财政卫士作用。一、政府投资审计取得的主要成效1.维护建设领域经济秩序。近三年共完成投资审计项目167个,其中:跟踪审计项目9个,工程竣工结算审计158个。查出工程管理不善造成损失浪费1134.67     

谈建设项目跟踪审计

近年来,随着经济的发展,政府投资的建设项目在逐渐增多、建设规模增大,各级政府对审计机关开展建设项目审计的要求越来越高,跟踪审计随之被应用到建设项目审计之中,特别是重大的建设项目,规模大、工期长,开展跟踪审计尤为重要。然而,开展建设项目跟踪审计涉及内容多、范围广，对审计机关和审计人员的要求高。如何开展并搞好建设项目跟踪审计是摆在审计人面前的一个新课题。下面我就基层审计机关如何开展建设项目跟踪审计、提高审计效率和审计质量谈一点个人粗浅的看法。     

关于内审机构加大建设项目审计力度的几点考量

近年来，随着国家经济快速发展，建设项目的数量及规模逐年增长。然而，伴随着这些项目所出现的效益低下、损失浪费严重等问题也日益突出。作为内审机构如何加大对建设项目的审计力度，切实保证建设资金的规范使用，避免损失浪费，是摆在各级内审机构面前一项重要课题。建设项目审计不同于一般的财务收支审计，不仅要求审计人员有财务审计的技能，还要有工程审计的基础，并具有将财务和工程审计融会贯通、有效结合的本领，方能真正发挥审计在建设项目管理中的作用，保证工程投资的有效性。笔者认为，内审机构应从以下几个方面来加大对建设项目的审计力度。     

强化投资审计管理 服务发展大局

在上栗县委县政府的正确领导下,上栗县实施三区(新城区、经济开发区、风景名胜区)推进战略,启动交通建设年,加快中国红鲫鱼基地建设等一批重大建设项目实施。上栗县审计局紧紧围绕县委县政府工作中心,发展大局,针对固定资产投资审计任务重,审计人力资源严重不足的现状,及时调整力量,创新审计组织方式,强化投资审计管理,审计工作力度大幅提升,出色地完成投资审计任务。2012年元月至现在完成投资审计项目277个,送审金额36 446.67万元,审定金     

关于民族地区县级审计机关干部队伍建设的几点思考

一、目前正视少数民族地区县级审计机关干部队伍建设上存在的问题 （一）人员编制少。审计力量严重不足。如笔者所在的越西县审计局，目前，仅有工作人员14人，其中1人，已退居二线（但仍然在职在编1，工勤人员1人，办公室后勤人员2人．局领导3人．剩下的审计一线人员只有7人，去年却完成审计项目78个。每年在完成审计署、省厅、州局及县党政部门交办的繁重审计任务的同时．还要完成上级和党政有关部门对审计局其它各项任务的考核工作。诸如平安创建、禁毒、社会治安综治、信访、思想政治、党风廉政、党建、安全生产、维稳、档案等多达10多项的目标考核工作。审计人员长期处于超负荷的工作状态．直接影响审计工作的质量和审计人员的身体健康。     

完善政府投资项目审计的建议

一、存在的主要问题 （一）投资审计人才短缺使政府投资审计力度难以保证。审计人员的素质是实现审计目标．保证审计质量的关键．审计活动贯穿项目建设整个过程．需要审计人员具备较高理论基础和丰富实践经验．并能综合运用工程、财务、经济、管理、法律等多方面知识以及工程知识中的土建、市政、水利、国土整理等。审计质量水平与审计人员的知识体系有着直接的关系。目前，审计人员的专业多以财会为主．能够胜任这方面工作要求的既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才极其短缺．在一定程度上制约着投资审计工作的进一步深化。     

加强中介机构参与政府投资项目审计质量控制的思路

政府投资项目指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目．一般多为基础性、公益性建设项目。近年来，市县审计机关为缓解审计人力难于适应审计工作需要的矛盾．组织中介机构参与政府投资项目审计。然而从事社会审计工作的中介机构，过去从事的社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异。造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。     

浅谈中介机构参与工程竣工结算审计的管理

随着灾区各地按国务院提出灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”工作要求。灾区万众一心、加班加点．现大部分地区重建项目建设已基本完成．大量的建设项目已进入工程竣工结算环节。审计机关作为主要经济监督部门．主动承担起灾后恢复重建工程竣工结算审计的重担。但是仅凭审计部门现有的力量已无法完成其工作．为解决审计力量不足和专业技术问题．     

创新监管机制强化国家建设项目的审计监督

城市化战略使基础建设投入不断扩大，近年来国家建设项目资金投入大幅递增。据统计，2002年金华市重点项目投资资金达295．10亿元，2003年全市重点项目投资资金达412．10亿元，同比增长了40．10％，投资规模的急剧扩大，给基建审计带来新的考验。2003年全市审计机关共完成国家建设项目结、决算审计114项，送审工程造价     

建设项目内部控制制度存在问题与审计思考

我国政府审计历来非常重视对国家建设项目内部控制制度的审计与评价，从内控制度入手，采用审计抽样等现代审计方法，查出建设项目在资金管理、使用和效益等方面存在的问题，确保建设项目工程质量，提高投资效益：但在审计实践中，由于建设项目内部管理不完善，以及国家对建设项目内控制度审计的内容要求、执行标准一直未做出规定，加上受审计人员的执业水平和判断能力的限制，     

谈政府投资项目的审计风险评估与规避

复杂的建筑市场环境决定了参与项目建设的各经济单位的经济活动具有很大的不确定性，而这种不确定性使审计机关和从事投资审计人员要面对或承担相应的审计风险。事实上，建设项目的审计风险已经显现：在广东省审计厅已受理或完成的６个审计复议案中，有４个源自投资审计。因此投资项目审计风险评估与规避是审计人员不容回避的问题。 一、建设项目审计风险评估 投资项目审计风险评估与规避，实际上是一个问题的两个方面。要有效地规避审计风险，必须准确地对它作出评估，否则审计风险规避无从谈起。因此，首先谈谈审计风险评估的方法和实践。…     

政府投资建设项目跟踪审计几个重点问题剖析

建设项目跟踪审计是对建设项目管理活动实施过程的审计，需要审计人员在项目实施过程中频繁介入，提出审计建议，是工程审计的创新，它在优化投资决策行为、促进项目管理等方面发挥着重要作用。但是，目前审计机关力量难以满足全过程跟踪审计的要求，尤其是地市级审计机关审计力量十分有限，面对如此全过程的长期审计，审计风险必然增大。下面，笔者就工程项目建设的几个关键阶段要把握的重点提出粗浅的看法。     

建设项目跟踪审计的重点分析

建设项目跟踪审计是指埘基本建没项目从立项开始到竣工决算为止的投资管理活动全过程进行连续、全面、系统地审计。它要求审计人员从一开始就介入建设工作，参与建设管理，发挥监督和评价职能，确保建设项目的经济性、效率性和效果性。笔者认为，实施建设项目跟踪审计的重点有以下几个方面：     

政府投资建设项目审计的重点与方法

近年来，国家实行积极的财政政策，我市的建设规模日益扩大，政府投资建设项目数量日益增多，单个项目投资金额也逐渐扩大，如何快速高效的把好政府投资建设项目审计关，是我们审计人员面临的一个重要课题。审计人员在对政府投资建设项目进行审计时，不可能“面面俱到”，因此，我们应适应市场的变化，应抓住政府投资建设项目的审计重点，从容易引起造价变更的设汁变更、现场签证、各类费率取定等环节入手，     

建设投资项目绩效审计方法探究

一、建设投资项目绩效审计方法种类 建设项目投资绩效审计是审计人员在建设项目预算（概算）执行情况和竣丁决算审计过程中，对建设项目所取得的成果、消耗的人力、物资、资金进行分析，比较投入和产出，对建设项目的绩效进行全面评价，包括经济绩效、社会绩效和环境绩效。开展建设项目投资绩效审计的方法，通常有以下几种：[第一段]     

国家建设项目投资效益的审计评价方法

国家建设项目投资效益性审计，是审计机关和审计人员对建设项目投资活动和结果进行综合系统的审查、分析，对照一定的标准，综合评价效益的现状和潜力，提出提高效益性的建议，促进建设单位加强管理和提高效益的活动。虽然现阶段全面开展国家建设项目投资经济效益审计还有一定的难度，但面对政府决策部门和社会公众关注投资资金使用效益的日趋增强，审计人员应积极进行审计实践探索和理论总结，为今后全面开展建设项目经济效益审计工作积累经验。建设项目投资效益性审计评价与真实性、合法性审计评价相比，具有以下特点：１．评价时间的提前…     

崇州市强化审计制度建设

崇州市审计局切实强化制度建设，取得较显著成效。一是推行政府投资建设项目必审制度。凡政府投资建设的工程项目．必须进行结算审计．并以审计确认的造价额为建设项目最终结算依据：政府投资建设项目未经竣工决（结）算审计的，不得办理竣工验收手续．未经审计付清工程款的要求责任人限期追回超付款项。二是推行重大项目全过程跟踪审计制度。     

加强县级审计机关审计队伍建设的思考

一、部分县市审计机关审计队伍建设中目前存在的问题 （一）审计任务十分繁重与审计力量严重不足的矛盾比较突出。在这种情况下．审计人员长期超负荷加班加点工作．在一定程度上影响到审计人员的身心健康。如某市2006年至2010年5年我局共完成审计项目349个．审计业务人员年均完成审计项目近7个。     

浅谈帐户审计方法在建设项目审计中的应用

在对建设项目实施审计的过程中，合理运用帐户审计方法，从审查银行帐户入手，完整地把握项目资金的收支，可以高效、及时地完成审计任务，充分体现和发挥固定资产投资审计在经济运行中的宏观调控作用。 一、从帐户入手应该成为建设项目审计的一种基础方法 随着融资体制改革的不断深入，投资多元化、建设内容多是建设项目的两大特点。面对这样一个审计对象，用什么样的方法才能更快地掌握其基本情况，为实施重点审计打下基础呢？我们认为从帐户入手是重要的基础方法。这是因为： （一）从建设单位银行帐户入手，有利于把握建设项目资金运用…