完善我国非营利组织法人制度的政策建议

完善非营利组织法人制度是一项比较艰巨的任务。在立法原则方面，宜逐步以法律代替法规和规章，重视行业立法。在基本法律制度的层面，宜明确公、私法人的概念，确立非营利法人的私法人属性；明确设立财团法人。针对非营利组织的法入制度调整，应为重要行业填补立法空白；降低非营利组织的准入门槛；允许非法人社团存在并发挥作用。政策建议的具体实施还需要进一步研究，提出操作性更强的措施。     

非营利组织主体立法比较

①直接适用民法典：由于民法典中已经专门规定了“社团法人”和“财团法人”，直接适用传统民法上的“公益法人”及“中间法人”制度，不再另行制订非营利组织法。如德国民法及我国台湾民法、澳门民法等。     

我国非营利组织法人制度的现状与主要问题

我国非营利组织可以采取的合法组织类型包括社团法人、基金会、民办非企业单位、公益信托等。在基本法律制度层面，存在着以所有制划分替代公私法人分类、缺少财团法人等问题。非营利组织法人制度存在的具体问题包括：立法层次过低；基金会、民办非企业单位的财团法人属性仍未明确；重要行业存在法人制度空白；非营利法人准入门槛过高。     

需要正确认识非营利组织

科研院所管理体制改革工作中，由于理论准备和政策研究比较薄弱，非营利组织的概念和性质遭到曲解。鉴于“非营利组织”在中国是一个较新的概念，也是一个在实践中较为混乱的概念，本文在澄清几个观念的基础上，提出政府机构转制为非营利组织的一些基本原则。     

浅议非营利组织的公信力建设

进入21世纪,随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,诚信建设日益受到人们的关注,信用缺失现象时有发生,担负着社会神圣公益使命的非营利组织也不例外。本文拟通过“为什么”和“怎么样”加强非营利组织的公信力建设两个方面的论述,初步探讨其公信力建设的重大意义和有效措施。     

论非营利组织的治理模式——基于利益相关者理论的治理视角

传统的公司治理理论遵循“股东至上”的逻辑，但该逻辑既违背了制度变迁过程中的“路径依赖”原则，又遇于简化，开始受到人们的诘责，“利益相关者”共同治理模式开始为人们所青昧，该理论是公司治理机制长期发展演变的产物。非营利组织在其存在与发展过程中存在所有者缺位．监督机制不健全，不能有效地为社会服务、缺乏公共责任等问题。本文通过分析非营利组织的现状，把公司治理的治理模式引入到非营利组织领域，从“利益相关者”共同治理的视角分析了非营利组织的治理结构，构建了非营利组织治理的路径依赖。     

非营利组织战略管理初探

非营利组织是与企业组织和政府组织并列的社会三大类组织之一。近年来，非营利组织在我国得到了迅猛发展，已经成为和千千万万人休戚相关的一支重要社会力量。从西方国家的实践经验看，非营利组织若要取得成功在很大程度上应归功于良好的管理。管理学大师德鲁克1978年在《非营利组织的管理工作》一文中提出：“非营利组织还仅仅是个新近出现的现象，但我们确实认为，非营利组织需要管理。”的确如此，非营利组织不仅需要管理，而且必须以最好的方式来管理，因为“做好事也要精益求精”。     

民间非营利组织会计问题研究

民间非营利组织会计是以每个民办非营利组织为会计主体，以民l＇．-J非营利组织的基本业务活动和其他业务活动为管理内容的一种专业会计，包括社会团体会计，基金会计和非企业单位会计。民间非营利组织的资金来源大部分来自社会民间资金，造成取得的收入不持续和不均匀。本文研究民间非营利组织会计面临的f．-j题及解决方案。     

非营利组织财务管理目标的理论探讨

非营利组织财务管理目标不仅是重要的财务理论问题，也是值得关注的财务实践问题。由于具有不同于政府和企业这两种组织形式的财务特征和业务运营目标，非营利组织又不可能直接照搬它们的财务管理目标为己所用。本文在分析非营利组织财务特征和业务运营目标的基础上，提出非营利组织财务管理目标的基本内涵是从财务上实现社会效益最大化和经济效益最大化的有机统一。     

浅析非营利组织在新农村建设中的作用及对策

本文阐述了我国农村非营利组织的特性，分析了非营利组织在新农村建设中的作用，探讨了其发展对策。指出非营利组织已经成为解决“三农”问题的一个新的切入点。因此，要完善相关法律法规，提高非营利组织的公信力；制定相关扶持政策，鼓励和支持农村非营利组织发展；建立多方参与的筹资机制；转变政府职能，加强工作指导；加强能力建设，提高其管...     

建立中国非营利组织的自律体系探讨

中国非营利组织的蓬勃发现，伴随而来的是组织自身的制度以及行业内部的监督体系跟不上非营利组织的发展步伐，由此产生了很多负面的事件，影响了非营利组织的公信力，反过来阻挠了非营利组织的发展，因此，本文建议建立非营利组织的自律体系，非营利组织才能可持续、健康的发展。     

非营利组织税收问题研究

非营利组织的快速发展是市场经济发展和改革的必然要求，税收对非营利组织的规范和发展起着重要的作用。本文在借鉴国外经验和考察我国非营利组织的基础上，从非营利组织的界定和分类出发，对研究非营利组织税收政策的必要性进行了分析，继而介绍了我国对非营利组织的税收政策，最后归纳出我国现行非营利组织税收政策的不足并提出了相应对策。     

浅议我国非营利组织筹资问题

本文分析了我国非营利组织筹资困境及原因，提出解决我国非营利组织筹资难的对策：加强相关的内部制度建设；提升我国非营利组织的公信力；拓宽筹资渠道；加强对非营利组织的监管。     

浅议非营利组织会计要素

本文分析了营利组织会计与非营利组织会计的异同。认为非营利组织会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出五个要素，且收入和支出在该组织中尤为重要。明显区别于企业会计，与政府会计既有联系又有区别，因此，我国非营利组织的净资产应该得到足够重视.     

非营利组织发展与政府管理体制改革

现代社会可以分解为政府、市场与非营利组织三个方面。随着市场经济的不断发展 ,非营利组织越来越显示出不可替代的作用。因此 ,为进一步深化我国政治体制与政府职能改革 ,必须结合现代市场经济的特点 ,大力发展非营利组织 ,界定或规范政府管理半径 ,将部分属于社会公民组织管理的事务交给非营利组织 ,从而寓政府管理体制改革于非营利组织的发展之中。     

更新理财观,促进非营利组织持续健康成长

全球化浪潮以及社会经济政治体制改革使中国的社会结构发生了深刻的变化，一方面是政府绝对统治地位的削弱，另一方面是营利组织和非营利组织的独立和发育。本文从我国非营利组织产生发展趋势角度出发．根据我国非营利组织目前存在的问题，提出更新理财观，探讨建立健全非营利组织的财务管理体制，促进非营利组织健康持成长。     

“伙伴关系”——政府与非营利组织新型关系探讨

在二次世界大战结束，世界各国迈进资本主义社会后，面对复杂善变的外在环境，尽管政府职权不断扩张，却始终跟不上人们的需求与期望。因此，如何运用丰裕的民间资源，藉助民间的智慧，协助政府解决公共问题，成为当前提升政府行政效率的主要手段，政府与非营利组织的伙伴关系正是在这种背景下逐渐发展而成的。但无论是从发展规模邂是从服务对象、作用领域等角度考察，非营利组织在我国的发展还处于起步阶段，政府与非营利组织组织关系复杂。行政因素介入到非营利组织建设之中，既给非营利组织的发展创造了良好的条件。提供了体制资源，又为非营利组织的规范管理、自主发展带来了雏以逾越的障碍。因此，本文拟通过对NPO与政府关系的分析，以了解NPO在这种关系中的角色、功能与限制。本文的研究议题如下：一、NPO与政府的关系型态为何？二、影响两部门伙伴关系良好运作的重要因素为何？三、以上述二顼讨论的结果为架构，讨论两部门的健康相处之道。 希望藉此探讨，提出政策建议，改善现存政府与非营利组织多为上下服从关系、或配合互补的关系，真正落实政府与非营利组织优质伙伴关系的实践。倡导政府与非营利组织互动合作、资源整合的新思维。提倡政府与非营利组织团体成为平等互惠、共同合作的好伙伴，并且通过这种方式将社会资源做良好整合，寻求效益最大化。     

我国非营利组织筹资现状及对策研究

尽管人们对非营利组织的依赖越来越深，但是非营利组织自身的发展却困难重重，尤其在资金需求方而，几乎每一个非营利组织都而临着资金不足的问题，有相当一部分非营利组织处在资金严重不足的状态下，无法开展正常的活动。根据清华大学NPO研究所对1508家NPO进行的调查结果分析，有41．4％的非营利组织认为资金缺乏是最突出的问题，占所有非营利组织而临问题的第一位。     

非营利组织的治理机制

一般意义上说，非营利组织是指具备法人资格，以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。     

非营利组织的收支管理

一、非营利组织概念 非营利组织。也称为非政府组织（Non Governmental Organizations。简称NGO），是独立于政府体系和市场体系之外，不具有物质产品生产和国家事务管理职能，主要以精神产品或各种服务形式向社会生产和人民生活提供服务，不以营利为目的，资产供应者不图回报，其剩余资产不存在明确的所有者权益的单位。