从公共性的视角反思新公共管理对官僚制的批判

要在超越新公共管理的基础上探索官僚制新的改革之道。公民参与制度能够很好地修缮官僚制的内外关系，是改革官僚制的一种新的路径选择。     

从公共性的视角反思新公共管理对官僚制的批判

要在超越新公共管理的基础上探索官僚制新的改革之道.公民参与制度能够很好地修缮官僚制的内外关系,是改革官僚制的一种新的路径选择.     

官僚制与我国行政改革探析

官僚制是20世纪一种占支配地位的行政组织体系和管理方式,但因在全球化行政改革的浪潮中暴露出弊端而受到批评。目前我国官僚制还处于发展不足的状态,官僚制在我国行政改革中应如何建构和发展．值得思考和研究。     

数字园区政府组织的嬗变

官僚制度(Bureaucracy),也称为科层制,是由德国社会学家马克斯-韦伯提出的工业社会的理想组织结构形式。按韦伯的归纳,官僚制的主要特点有:(1)由法律或行政法规来规定官方的权限范围;(2)机关中的层级结构与各种按等级赋予权威的原则,它包含着一种牢固而有秩序的上下级制度;(3)现代机关的管理工作是以书面文件为基础的,从而形成     

韦伯理性官僚制:意味、审理与反思——新公共管理的视角

随着工业社会向后工业社会转型,理性官僚制的先天性缺陷及与时代发展不相适应的地方逐渐显现并为人们所意识到而成为政府改革批判的靶心。但理性官僚制仍是现代性的重要标志,仍是现代最为普遍和成功的组织和管理方式,新公共管理对它的批判并非站在革命的立场而只是采取革新的态度沿着科学化、技术化的方向对它的完善和校正。     

略论官僚制在现代所产生的“异变”及对策

马克斯．韦伯的官僚制组织理论奠定了现代组织理论基础,官僚制从建立至今,对社会组织的管理与发展都产生了重要的作用。然而任何理论都是一定历史奈件下的产物,随着社会的发展,官僚制在现代也不可避免地面临一些困境。本文试从现代官僚制产生的“异变”着手,分析其产生的原因,并提出几点建议。     

官僚制及其改进探析

韦伯的官僚制理论对行政组织理论做出了巨大贡献的同时,随着行政实践的发展,其弊端也逐渐显现。后官僚制理论针对如何克服其弊端作了系统的探讨。作为官僚制尚不健全的我国,如何借鉴官僚制及后官僚制成果,促进社会主义国家行政组织发展是需要探索的问题。     

转型期我国行政组织模式的塑造--对企业化政府的冷思考

20世纪80年代以来,西方国家兴起了一股声势浩大的行政改革浪潮,其中有一个风靡全球的新观念--企业化政府,许多人把它当成官僚制的替代物.官僚制遭到了前所未有的激烈批评,理论界出现了超越官僚制、摒弃官僚制的呼声.     

从管制到治理：我国街头官僚转型探析

街头官僚理论是公共行政研究领域较新的理论之一。我国目前的街头官僚基本属于“管制型”街头官僚,这种类型的街头官僚已严重不适应于我国经济体制转轨、社会转型及政府职能转变的要求,并在实践中暴露出种种弊端。在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求下,我国的街头官僚应实现由“管制型”向“治理型”的转变。街头官僚转型既需要宏观层次的地方治理格局优化、服务型政府和法治政府建设、社会治理体制创新,也需要微观层次的街头官僚自身角色、职责、工作方式和工作程序的调整与完善。     

网络社会对官僚制组织结构的影响

网络发展是人类关注的一个焦点 ,它必然对传统的官僚制组织结构产生巨大的影响 ,通过分析官僚制组织结构的特点 ,将其与网络社会中的组织结构进行对比 ,然后分析官僚制在网络社会的新特征 ,对于我们加强组织管理、推进行政管理现代化具有重要的意义。     

中国近代官僚私人资本的比较分析

近代中国官僚从事私人资本主义经济活动的现象十分普遍,在近代化过程中产生过不可忽视的影响。官僚私人资本不能视作一种独立的资本形态,但因其主体是掌握一定权力的官僚,从而具有特殊的形成机制、活动方式和社会影响。对这种特定的资本进行较深入的比较分析,既有利于深化近代资本主义经济的构成和发展机理的研究,也有利于剖析近代官僚阶层的行为倾向特征。一些论者已就某个时期、或某个区域的问题进行研究,本文试作一些综合的探讨,以求教于学界。     

论理性官僚制的积极作用:对实际成绩之强调

官僚制是组织结构的一种基本形式,其以合理性和客观性作为最大特征。在对社会组织的正常运行及社会的向前发展,具有不可替代的作用。而在录用和晋升上强调实际成绩的作用,更是为世人所瞩目。理性官僚制在强调实际成绩的积极作用方面更加具有不可替代的作用。     

行政组织的官僚制困境及合理化嬗变路径探析

马克斯.韦伯所创立的官僚制理论奠定了行政组织架构的基础。随着其实践深度的推进和时代的变迁,行政组织官僚制的弊病也日益凸显;深陷官僚制困境的行政组织从技术、机制、理念等层面进行了构造性修复,以期应对挑战,实现合理化嬗变,推动社会发展与时代进步。     

从合法性到公共性——社会治理模式演进中价值的走向

人类社会正由工业社会的管理型社会治理模式走向后工业社会的服务型社会治理模式．在价值追求上．也会经历从合法性到公共性的演变。合法性框架下对理性官僚制的市场化和民主化取向的改造虽然给予了理性官僚制行政以效率和民主价值的支持，提升了管理型政府的合法性．但没有解决管理型政府的根本缺陷，并都呈现出公共性价值的缺失。在人类社会治理模式历史演进的大视野下，从合法性走向公共性的价值追求是历史与逻辑的必然，也是解决管理型政府面临的合法性危机的根本之道。     

论组织的标准化和弹性化建设

现行组织中行政组织是一种典型的官僚制组织,当前我国的行政组织存在着官僚制不足和需要超越官僚制弊端的现实,为此我们提出在加强行政组织标准化建设的同时也要注重弹性化建设。本文首先引入过程分析方法来探讨行政组织的标准化模块建设;其次为使行政组织能适应社会环境的快速变化，强调其弹性化建设：在组织内部建立网络信息系统，并以此为技术支撑实施知识管理和全员参与的民主决策方式，文化层面上建立学习型组织。     

刹住“官聊”

“官僚”，是机关单位中的衙门习气。“官聊”与“官僚”同音不同字，其危害性不可小视。     

传统科举制对当代公务员制度的启示

科举制是组成中国传统政治文化中重要的一部分.它创造出中国整个官僚阶层的具体制度,也塑造出中国无数代知识分子的面貌、精神.科举制度从中国文化土壤中生长出来,又再创造了中国文化.科举制对当代影响深远,对我国公务员制度的影响尤为重大,同时也塑造出科举制烙印的中国式公务员制度.     

从新媒介视野分析电子政务对官僚行为的冲击

如果从制度角度分析,那么官僚行为除了私利的驱动,也受社会公共利益的驱动.官僚腐败的本质是权力的异化.实践证明,通过推进电子政务建设,构建权力阳光运行机制,以政务公开为原则,以电子政务系统为载体,以网上政务大厅为平台,能够进一步推动行政权力规范、透明、高效运行.作为以网络这种新媒介为支撑技术的电子政务系统,对于政治和行政事务而言,其意义是不言而喻的.     

中国行政组织改革的理性化目标定位

西方发达国家进入后工业社会后,官僚制陷入了困境,于是掀起了官僚制组织改革浪潮。与西方国家普遍的去官僚化改革方式相比,中国行政组织体制改革的官僚化目标定位有其历史和现实的必然性。本文以韦伯的理性官僚制这一组织工具为参照,借鉴西方改革的成功经验,结合我国的国情,来阐释中国行政组织体制改革的理性化目标定位。     

制约与优化:城市基层社会组织制度环境的政府因素分析

制度环境形塑着城市基层社会组织的发展。有效制度供给不足、价值取向偏差是制约当前我国基层城市社会组织发展的主要政府因素。优化城市基层社会组织的制度环境,应端正官员态度,明确政府责任;改革社会组织管理制度,完善相关法律法规,加大培育扶持力度。