地方政府债务研究

我国地方政府债务实际上已是个老问题,1994年分税制以后就开始出现,主要表现为行政性支出欠账负债,其后随着大规模的城市建设和各种建设性项目的增加,债务规模和所占比重越来越大,特别是2008年世界金融危机的发生引发了新一轮地方政府借债高潮。对于地方政府债务,2004年就引起财政部高度关注,并采取了一定的措施,但未能根本控制,目前债务规模的急剧膨胀成为全社会的焦点,需要深入全面地研究和切实有效地解决。     

试论地方政府举债

围绕是否应当赋予地方政府债券发行权的问题,人们往往是从地方公共产品的供给和财政体制因素两个方面来进行讨论。地方公共产品的供给是地方政府举债的原动力,而财政体制明确规定了地方政府的财权,又成为地方政府能否发行债券的必要条件。按照这个思路,人们可以解释为什么地方政府要举债(包括发行债券)和怎么能够举债的问题。然而,单从地方公共产品的供给上看,     

地方政府融资研究

近年来,我国地方政府融资体系逐步丰富与发展,凡是国外有的先进的融资方式和工具,我国的地方政府融资也在吸收、运用和创新。但是,我国的地方政府融资又是一个矛盾与问题交织、风险和不确定性很大的领域,反映出政治、法律、财政、金融、土地等诸多方面的制度与政策缺陷。未来地方政府融资体系创新必须开正门,堵后门,疏堵结合,强化约束。要以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点,以实现法制融资、阳光融资和可持续融资为目标,在规范中发展,在发展中规范,不断完善融资体系,创新融资工具,畅通融资渠道,转变融资方式,优化融资结构。     

地方政府治理创新

"治理"一词自从上世纪八十年代后以来逐渐受到学界的重视,对于治理的研究日渐丰富和完善,全国掀起治理创新的热潮.本文通过对治理理论的梳理,寻找地方治理创新的困难之处,提出地方治理创新的相关措施.     

浅析地方政府债券

受美国次贷危机引发的国际金融危机的影响,我国经济发展困难重重,为扩大内需,国家实施积极的财政政策.为配合国家发行国债增加公共投资,中央财政部于2009年3月开始代理发行地方政府债券.理论界对我国是否应发行地方政府债券一直有激烈争论,地方政府债券作为地方政府筹集财政资金的手段之一,有其理论合理性和现实必要性.但我国财政、金融体制会对地方政府债券的发行有何影响以及地方政府债券的发行效果到底会如何,都有待讨论研究.     

地方政府债务治理

根据我国的国债负担率、债务依存度等指标来看我国债务规模并不大,但若考虑地方政府的隐性负债、或有负债等,我国的政府债务潜在风险很大.因此研究地方政府债务的治理问题具有重要的现实意义.本文以"化解旧债、规范新债、健全债务体系"为总体思路提出了治理地方政府债务的具体措施,为政策的制定提供了参考.     

规范地方政府行为 促进地方经济发展

我国地方政府一身多任,在社会经济活动中有着相对特殊的身份、地位、职能和行为。地方政府在我国社会经济过程中至少执行着三种不同的经济职能：一是执行中央政府宏观经济调控指令的职能;二是监督、管理和调控地方经济运行的职能;三是促进国有地方经济发展和资本增值的职能。     

地方政府干预地方银行行为分析

政府和银行的关系问题一直是改革中的难题之一，本从现实出发，初步介绍了中央政策和国有银行的关系问题，全面分析了地方政府和地方银行的关系变迁，现状及未来。     

整合地方政府财力资源支持地方经济发展

一、支持经济发展必须整合地方政府财力资源 目前可供整合的地方政府资源包括财政预算资金、预算外资金、政策性公司资本、国有企业资产、政府非经营性资产、政府可利用的自然资源、政策法规和财政意识等。 1.预算内资金的整合。预算内资金的整合,     

政府驻地迁移如何影响地方政府债务

本文在收集和整理中国市级政府驻地实际迁移时间的基础上，全面评估了政府驻地迁移对城投债规模的影响。研究发现，政府驻地迁移显著提高了地方城投债规模，且这一影响随时间呈现递增趋势。本文研究还发现驻地迁移的影响在高行政级别城市中更为明显，且与迁移距离存在正向关联。实行营改增会强化政府驻地迁移对城投债的促增效应。本文在为地方政府驻地迁移管理提供参考的同时，也可为理解政府行为影响提供新的视角。     

从地方政府竞争的内涵看地方政府竞争力的测度方法

地方政府竞争力的测度应该紧扣地方政府的职责。文章从公共经济学的角度出发,以公共产品与服务的供给为地方政府的主要职责,所以地方政府之间的竞争也主要是围绕公共产品生产的竞争。从这个角度出发,通过运用两个模型说明地方政府竞争的内涵,为进一步研究地方政府竞争力的测度提供理论依据。     

地方政府公司化行为解析

作为"经济理性人"的地方政府,为追求自身利益最大化,在其公共行为中表现出强烈的公司化行为。这种行为背后固然有它特殊的体制动因和角色动因,但随着该行为的变本加厉,它给社会带来了诸多的负外部成本,如资源浪费,环境破坏,滋生权力寻租和腐败等问题。应通过归位地方政府的公共行为,以法律形式明晰中央和地方两级政府各自的职责权限,深化财税体制改革和现有的人事考核体制。     

浅议我国地方政府发债

我国发行地方政府债券是当前加快财政体制改革、尽快建立缓解地方财政困境的长效机制,是加快推出理顺中央与地方财政关系的深层改革方案的必然要求。同时,我国必需同步加快推进全口径财政预决算公开,加强人大和公众对财政的监督力度,以建立起对地方财政发行债券的硬约束。     

浅谈地方政府债务风险

随着欧洲主权国家的债务危机发生,引起各国对政府债务问题的高度重视和警惕.目前我国地方政府债务面临着负债规模大、透明度低、管理机制薄弱,如果不能及时控制风险,风险将会从地方转移到中央,威胁国家经济安全.因此我们应该按照完善财政体制-加快政府会计改革-完善相关法律来防范地方债务风险.     

浅析地方政府融资平台

随着经济的发展,地方政府在经济发展中作用越来越明显.在这个发展过程中,融资是一项很重要的工作,地方政府采用何种方式进行融资,地方政府融资平台的主要功能是什么,存在的风险因素主要有哪些,如何化解这些风险等等.本文主要从这几个方面进行了探讨.     

加强地方政府债务管理

改革开放以来,地方政府举债比较普遍,特别是随着经济社会发展速度的不断加快,面对基础设施建设巨额资金投入的需要,在有限的财政资金难以支持的情况下,各级政府积极开辟融资渠道,借用国内外资金,集中使用未来若干年的财力来加快发展现在的事业,这是进入市场经济条件下比较通行的经济行为。但是必须十分注意研究政府债务管理中存在的突出问题,有针对性地采取措施,加强政府债务管理,以防范和化解政府债务可能带来的风险。一、地方政府债务管理中存在的主要问题1.政府债务统一管理机制尚未形成。目前的政府债务散落在多个部门,多头管理,缺乏整…     

浅谈我国地方政府举债

地方政府债券的发行可以解决地方财政资金不足的困境,加强地方经济的建设.而在现阶段,虽然<预算法>的规定卡住了地方政府合法发债的闸门,却并没有挡住地方政府变相举债的脚步,地方政府或明或暗的都在举债.因此,地方政府举债的明朗化已经成为当前我国政府应当首先解决的一个问题.本文就地方政府举债问题作一些简单谈论.     

有效降低地方政府成本

提高行政效率,降低行政成本,就是保证实现政府活动目标方向,并给社会带来有效成果的前提下,提高行政活动的产出而相对降低行政成本投入.高效政府是指政府在准确履行现代政府职能的条件下,与其它同类政府相比,以较低的行政成本,获得较高的产出,产生更高的社会管理效益.因此投入的行政成本低而获得行政效率、效益高,这就是我们以求达到而需要研究的问题.