基于公共财政视角的养老金“并轨”改革问题研究

1991年以来,我国机关事业单位与城镇企业职工实行了两套不同的养老保险制度,即所谓的“双轨制”。“双轨制”存在诸多弊端,中央政府及有关部门为了推动养老保险双轨制改革进行了诸多的尝试和努力,但出台的一些试点方案实际运行效果并不理想。党的十八届三中全会提出要推进机关事业单位养老保险制度改革,建立更加公平可持续的社会保障制度。通过对德国、美国、智利等几个典型国家养老保险制度改革的考察,发现国外大部分国家的公职人员与其他群体养老金待遇差别不大,具有完备的相关法律法规体系,财政承担转轨成本等。因此,应进一步加大财政补贴力度,承担转轨成本,加大财政对养老保险基金的投入力度,降低企业养老保险费率。     

本期言论：新一轮改革与金融——1978-2013：看中国经济改革走向及金融机构面临的机遇与挑战

众所周知,2013年11月12日落幕的中共十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,它被广泛认为是“中国改革新进程的总纲领”。这次全会也因此被赋予十一届三中全会级别的历史性意义。     

地方税制度改革“十一五”回顾与“十二五”展望——兼论房地产税改革

十一五时期,我国地方税制度改革取得了重要进展。十二五时期,改革任务依然繁重,需要继续推进。本文在对十一五时期改革简要回顾的基础上,对十二五时期的地方税制度进行了初步展望,并对其中的房地产税进行了重点分析。     

“田东模式”：农村金融改革的典型经验

广西田东县是我国农村金融综合改革试点的第一个县,4年的改革试点取得了明显成效,形成了我国农村金融综合改革试点的＂田东模式＂。＂田东模式＂的实践表明,健全农村金融市场主体,优化金融支付的结算环境,加大农村信用基础环境建设,积极引导农村信贷产品创新,构建农业经营的利益保障和风险分散机制,是破解我国农村金融服务难题的关键。     

改革系统论——基于科学发展观的“三维结构”改革系统模型

中国经济体制改革，应该是一个多组分系统整体协同共变的演化过程。在新形势下，树立和落实科学发展观，必须创新改革模式，拓展改革空间，致力于建设“三维结构”的现代市场经济大系统，全面完善社会主义市场经济体制。     

中国收入分配改革与美国“大压缩”的启示

时下中国,收入分配问题是一个困扰政治、经济、社会发展的重大问题,无论从基尼系数、劳动报酬比重,还是从城乡、区域、行业,各个视角都反映出收入差距鸿沟已经触及社会所能容忍的底线。温家宝总理指出,收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。为了推进收入分配改革,国家相关部门频繁调研,研究收入分配改革方案,联系到今年的两会精神和“十二五”规划取向,全社会对此期待甚高,缩小收入分配差距已成大势所趋。     

国有企业改革合约转化的实现路径——读《从计划“合约”走向市场合约》有感

张曙光教授从合约理论的角度对国有企业改革进行了全新的解释,提出国有企业改革就是从计划“合约”走向市场合约,国有企业改革的根本和要害就是如何构建市场合约。本文基于张教授的思路,提出了国有企业改革合约转化的可行性实现路径:利用中国转轨时期的“过渡政策”,使国有企业实现计划“合约”走向市场合约,逐步建立起市场合约体系。     

“收入分配——经济增长”的现代分析框架及中国收入分配改革的思考

笔者围绕＂收入分配与经济增长＂的关系及其互动机理,审视了＂收入分配——经济增长＂的经典分析框架与理论,在此基础上,从＂收入—分配＂的相互动态作用视角探讨了收入分配与经济增长之间的关系,并从实证角度分析了中国收入分配格局变动与演进。提出了一个以＂收入一分配互动机理＂为核心内容的分析框架与思路。最后结合转型时期中国收入分配与经济增长关系的现实状况,对重建中国收入分配与经济增长＂互动关系＂概括了几点结论,以期这一探索的不断深入和实现经济增长与收入分配的良性互动。     

税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,“逼税效应”在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

党支部书记“双带头人”制度的作用与价值研究——基于“双一流”建设背景下高校管理干部队伍建设改革的思考

在“双一流”建设背景下,党支部书记“双带头人”制度为高校管理干部队伍建设改革开启了新思路。“双一流”建设对高校管理干部队伍工作提出了新要求,“双带头人”制度契合管理干部队伍建设改革的新需要,并对管理干部队伍建设改革带来新启发。党支部书记“双带头人”制度,是高校加强管理队伍建设的重要抓手,使党支部书记成为“双一流”建设的中坚和骨干,创新了新时代高校管理干部队伍建设的新途径。     

增值税“扩围”的方式选择——基于对行业和体制调整的影响性分析

增值税"扩围"改革对各行业的影响各不相同。归纳起来,一是税负变化不一,增减各异;二是可抵扣的进项税额多少不同;三是抵扣范围的扩大,会对增值税收入存量形成难以预料的冲击。增值税实行"扩围"改革,必然引发收入分配体制的调整需要,包括中央与地方之间财政体制的调整、地方与地方之间利益的协调、国税与地税之间税收征管体制的调整。本文在支持"分步实施"的基础上,提出了具体的政策建议。     

高职院校高水平专业群建设路径探究——基于“三教”改革视角

现阶段高职院校在专业群建设阶段暴露出改革存在偏差、发展动力严重不足、产教融合不到位、缺乏检验评价方法等问题,文章通过梳理国内外现有研究成果,借鉴院校专业群建设发展经验,围绕深化专业群课程体系改革、推动结构化教师团队建设、拓宽产教研融合发展机制、健全专业群评价指标体系四个层面,探索高水平专业群建设的具体优化路径,致力于解决高职院校改革发展面临的现实问题,为高职院校人才培养与战略发展目标的实现提供参考。     

税率变动与FDI空间分布——基于我国“两税合并”改革的准自然实验

基于我国2008年企业所得税“两税合并”改革的准自然实验,实证考察了税率变动对FDI的动态空间分布。结果表明,各地FDI的变动受到税率变动显著影响,税率上升区会驱离FDI,而税率下降会吸引FDI,基础设施和营商环境因素对FDI的空间分布有着显著影响。应赋予地方部分税收自主权,利用税收税率差异引导资本的空间布局,既要完善基础设施建设,更要注重改善其营商环境。     

“1+X”制度下高职院校人才培养模式改革探析——以天津工业职业学院为例

"1+X"证书制度试点工作的实施,对高职院校的工作机制变革提出了新的要求。文章基于产教融合框架,通过构建"3358"人才培养模式,创新高职院校实施"1+X"证书试点的工作机制,以期为"1+X"证书制度背景下人才培养体系的构建提供有益参考。     

普惠金融促进边疆县域经济发展研究——基于农村金融改革“田东模式”的案例分析

边疆县域经济发展落后,普惠金融重点服务对象是边疆县域居民及企业,深入研究普惠金融能否促进边疆县域经济发展,对于加快边疆经济发展、改变边疆落后状况具有重要意义。基于此,对农村普惠金融改革“田东模式”进行案例分析,聚焦边疆县域范围内普惠金融对经济发展的影响,发现普惠金融可以通过收入效应、产业结构优化以及实体经济发展三种机制促进边疆县域经济发展。进一步研究发现,普惠金融不能显著改善边疆县域收入分配状况、稳定推动边疆县域经济运行、持续优化边疆县域产业结构。基于此,提出普惠金融更好地促进边疆县域经济发展的政策建议。     

药品“零加成”改革与公立医院服务质量提升——基于中部某省试点公立医院的实证研究

药品“零加成”政策是新时期进一步深化医药卫生体制改革的重要政策,也是新时代推动公立医院高质量发展的重要抓手。基于2013—2018年中国中部某省272家公立医院的面板数据,利用双重差分模型,检验药品“零加成”改革对公立医院服务质量的影响。结果显示,药品“零加成”改革明显促进了公立医院服务质量的提升,其中对二级公立医院的影响尤为明显。影响机制分析表明,药品“零加成”改革主要通过增加医护人员的收入以及降低药品采购成本推动公立医院服务质量的提升。此外,药品“零加成”改革的效果在综合医院、专科医院以及处于该省不同地区的公立医院之间存在明显差异,其中对综合医院以及该省南部地区的公立医院服务质量的提升作用最为明显。以上结论为中国进一步深化公立医院供给侧结构性改革提供了有益的经验参考。     

新中国60年国家与国有企业财政分配模式：历史演进与现实选择——基于“双元财政”理论框架的思考

自1949年建国以来,国家与国有企业的财政分配关系随着中国经济政治环境的历史变幻而相应地呈现出不同的模式。基于国家兼具双重身份、兼履双重职能与国有资产面广量大的事实,关于二者分配模式的探索不可能一蹴而就,而是处于不断的试错中。从＂双元财政＂的理论视角回顾、分析了新中国60年来国家与国有企业的财政分配模式,并从这种历史沿革中探寻重构国企利润上缴的必要性,且对现行政策提出相关的对策建议。     

IPO高抑价之谜：“租金分配观”还是“定价效率观”？——基于2005-2012年数据

对中国IPO极高的抑价现象存在两种不同的解释——“定价效率观”和“租金分配观”。以2005—2012年A股IPO公司作为样本,对这两种观点进行检验,结果表明：“租金分配观”只在2005-2008年成立,在2009-2012年不成立;“定价效率观”则能更好地解释2005年实施询价配售制度以来中国IPO抑价率的变化。     

“放管服”改革背景下纳税服务实践经验及优化对策——基于G省的调查分析

在全面深化“放管服”改革背景下,如何提高纳税人获得感和满意度是税务部门推进税收现代化、纳税服务提质增效的重要内容。本文从学理上探讨了“放管服”改革与纳税服务提升的内在逻辑关系。以G省为例进行了实践考察及对纳税企业满意度的调查,发现其纳税服务在“放”上突出便捷办理、在“管”上突出规范执法、在“服”上突出分类服务;在办税便利性和精简度、稽查执法规范化和公正性、税务服务理念和业务水平等方面还有待提升。当前,税务“放管服”改革已进入新阶段,税务部门应在优化审批流程、增强事中监管力度、提高风险管控能力、完善平台建设和优化服务创新等方面持续纵深推进改革。     

“学工交替”人才培养模式改革的实践与思考——以浙江工商职业技术学院旅游管理专业为例

“学工交替”作为浙江工商职业技术学院旅游管理专业人才培养模式改革的实践探索,顺应了高等职业技术教育的特殊要求,既重视学生基本素质的培养,又强化了学生职业素质、职业技能的培养,且使二者紧密结合。本文对浙江工商职业技术学院旅游管理专业“学工交替”人才培养模式改革的相关实践和经验进行了总结和思考。