邮政汇兑资金管理中的问题与改革设想

为了解决邮政汇兑兑付难的问题１９９３年邮政汇兑资金开始在人民银行开户,进行资金往来清算。邮政储蓄业务的发展,这种清算方法隐藏的问题日益暴露出来。本文拟就邮政汇兑资金管理中存在的问题和改革办法作一粗浅的探讨。一、存在的问题首先,资金界限不清,管理混乱,邮政与电信分家后,邮政汇兑业务和邮政储蓄业务由邮政部门经营管理。目前邮政机构经营是一套人马,管理三种资金：即邮政汇兑资金,邮政储蓄资金和其本身日常经营的业务收入。这三种资金性质、用途不同,除业务收入外,邮政汇兑资金和邮政储蓄资金都是代理客户业务的专项…     

当前基层邮政储蓄及邮政汇兑资金清算的问题与对策

邮政储蓄自１９８６年开办以来,对增强人民银行的宏观调控能力,调节市场货币量起到了积极作用。１９９３年实行的《邮政汇兑资金清算办法》,基本上解决了“绿条子”问题,保证了邮政汇兑资金的及时支付。但从我们最近组织对邮政储蓄来源台理性、邮政储蓄业务合规性和邮政汇兑业务规范性专项调查中发现,基层邮政储汇部门在经营过程中重业务发展轻规范管理,内部控制管理薄弱,不同程度存在违规经营行为,迫切需要采取措施加以解决。一、存在问题（一）内部控制机制不够健全。一是没有认真执行大额储蓄存取登记身份证制度。邮政储蓄经办员…     

县辖邮政储蓄经营管理中存在的问题及对策

邮政储蓄作为我国金融业的组成部分,对聚集资金,增强中央银行的宏观调控能力发挥了积极作用.但由于基层邮政储蓄经营机制的非专业化,财务核算包含在邮政业务核算中,混业经营,加上人民银行对邮政储蓄的现场和非现场监管的偏簿弱,造成管理者对邮政储蓄高级管理人员、业务运营报批报审的忽视,对储蓄业务管理的不规范,严重制约了邮政储蓄的健康发展.为此,我们组成了课题组,对邮政储蓄经营和管理现状进行研究和分析,以寻求解决存在问题的对策.     

邮政储蓄经营中的问题及建议

近期,我们针对辖区邮政汇兑资金往来核算以及邮政储蓄对辖区经济发展的影响等问题进行了调查.邮政储蓄转存款增长出现增缓趋势,对辖区金融机构经营影响甚微.     

基层邮政储蓄运行中值得注意的几个现象

<正>一、对转资金,套取利差一是“新账户”变成“过渡户”。由于邮政汇兑业务与储蓄业务是混合经营,汇兑资金账户透支的利率是 2．775％,而邮政储蓄转存款老存款户的利率是 4．131％,两者存在着利率倒挂,邮政部门当然地利用邮政汇兑资金往来账户透支,将汇兑资金转入邮储转存款“新账户”来确保邮储转存款“老账户”余额不下降,以此对转资金达到套取利差目的。二是“转存款”变成“调剂款”。据调查,邮储部门从新账户上存和调入资金频繁。邮储部门一要缴存备付金到省邮政储汇局资金清算中心,同时也可从省邮政储汇局资金清算中心     

邮政储蓄占用农行资金的问题亟待解决

近几年来,随着经济体制改革的深入和农村经济的不断发展,邮电部门开办了邮政储蓄,这本无可非议.但由于邮电部门与银行的结算关系上有它的特殊性,邮政储蓄占用银行资金的问题日益增多.在乡镇一级的营业所和邮电所之间更为突出,具体表现在:一、邮政汇兑资金和邮政储蓄“收付合一”,造成邮政储蓄占用农行资金乡镇邮电所在尚未开办储蓄业务时,是通过“邮政汇兑业务往来”帐户与银行结算的(这个户头是现阶段农行对外结算中唯一允许收付合一的户头).每天营业终了,如果收大于付,就把余款存入当地营业所,当晚帐户余额在收方;如付大于收,则由营业所垫付汇兑款,帐户余额在付方.农行每季度结息时,由营业所根据该帐户每天的余额按收方、付方抄列,上     

分账核算：推进邮储体制改革的现实选择

我国邮政经营金融业已近百年历史。1896年3月20日，中国邮政局正式创办，1898年开始办邮政汇兑业务。1919年，在北京、上海等11个大城市首先创办了邮政储蓄业务。新中国成立以后，邮政储蓄业务曾一度停办。1986年4月，为充分利用邮政网络筹集资金，全国各地邮局分期分批恢复了邮政储蓄业务。截至2004年底，全国邮政储蓄金额已达10787亿元。     

邮政储蓄的改革及监管思路

邮政储蓄业务自 1986年恢复开办以来，充分发挥点多面广、城乡结合、宣传前置、绿卡工程电脑联网和营业时间长等五大优势，迅速发展壮大，为支持国家经济建设，筹集建设资金，方便城乡居民储蓄和顺应金融体制改革等方面都发挥了积极作用。当前，邮政金融体制面临改革，邮政储蓄如何在新形势下发展壮大，走出一条有自身特色的新路子，是管理决策层亟待研究解决的新课题。 　　一、邮政储蓄存在的问题 　　(一 )邮政储蓄未独立，给经营和管理带来难度。目前邮政储蓄管理部门只是隶属邮政企业的一个专业部门，它仅负责邮政储蓄专业的业务经营与…     

试析邮政储蓄网点设置及监管定位

1986年4月1日，我国恢复开办邮政储蓄。经过近18年的发展，邮政储蓄已经发展成为涵盖储蓄业务、汇兑业务、中间业务等业务在内的邮政金融机构，成为广大居民不可或缺的理财助手。邮政金融的发展一方面满足了广大群众，特别是偏远地区农民的金融需求，另一方面又从农村抽走大量资金，导致区域资金     

邮政储蓄业务发展问题研究

邮政储蓄在促进我国经济发展的同时，也存在着诸如转存款利率确定不合理、一些地方的邮政储蓄部门违规经营现象严重、邮政储蓄部门吃利差型的经营模式给县域经济发展和央行货币政策的贯彻实施带来了一些负面效应、监管部门难以对其实施有效的监管等值得注意的矛盾与问题。要解决这些矛盾与问题，除了合理确定邮政储蓄转存款利率水平、用“三步走”的方式逐步切断邮政储蓄资金与人民银行的联系之外，还要在严禁违规下达存款指标、改革现行的邮政汇兑资金清算体制、强化对邮政储蓄部门的监管等方面下功夫。     

中国邮政金融历史回顾

邮政金融业务是指邮政部门利用邮政基础设施办理的金融业务．主要包括储蓄．汇兑和其他代理业务及与资金运用有关的资产业务。我国邮政汇兑业务始办于1898年清政府时期。邮政储蓄业务始办于1919年，本着“人嫌细微，我宁繁琐，不争大利。但求稳妥”的经营方针，     

庆阳市邮政储汇业务发展情况调查

近期我们对庆阳市所辖的镇原、宁县、环县邮政储蓄、汇兑业务的资金清算、营运状况进行了调查分析,并就如何加强和改进欠发达地区邮政储汇资金管理改革提出了一些看法.     

邮政储蓄风险防范不容忽视

为了加强对邮政储蓄的管理,规范邮政储蓄业务经营行为,人民银行分、支行曾多次组织对邮政储蓄违规揽储进行检查,并就检查出的问题进行了清理整顿和必要的处罚。笔者近期参加了对邮政储蓄转存款和邮政汇兑资金往来核算管理情况的内审调查。内审调查了辖内的6个区、县支行及西安市邮政储汇局和7个区、县邮政局及部分支局的邮政储蓄业务。这次内审调查,采取了查阅账、表,查看有关内控制度、拟发调查问卷、召开有关金融机构负责人会议等方式。通过这次内审调查,可以明显地看出:邮政储蓄同其他金融机构一样,存在着经营风险。依法合规经营和防范风…     

浅议邮政储蓄改革

<正> 近三年来,我省邮政储蓄业务有较大的发展。据统计,到1989年4月底止,全省邮政储蓄网点达396个,存款余额达19371万元。这对集聚社会闲散资金,方便群众,促进储蓄事业的发展,发挥了积极的作用。但是,目前邮政储蓄业务的管理办法,尚存在一些问题,必须进一步进行改革。 一、邮政储蓄资金应由地方安排使用。现行规定,邮政部门吸收的储蓄存款全部归人民银行总行使用,地方不能使用这块资金,这将影响地方各部门对发展邮政储蓄的     

关于基层央行对县级邮政局实行两网互通工程后资金管理问题的探讨

近来县支行邮政汇兑资金往来户的余额频频发生在贷方，为防止邮政储蓄资金与邮政汇兑资金串用，进而套取央行利息，笔者对此进行专题调研，并提出了防范邮政资金风险的措施。     

对邮政储蓄实施有效监管的五个定位

邮政储蓄自1986年恢复开办以来,在央行倾斜性政策(主要是利率方面)支持下得到迅速发展,在许多地方,市场份额已赶上甚至超过当地部分国有商业银行,成为我国金融体系中一支不可忽视的力量.邮政与电信分营后,邮政储蓄因其转存款收入稳定、无风险而成为邮政企业扭亏增效的"支柱"业务,也成为邮政储蓄机构强劲的利益驱动机制.在这种利益机制驱动下,邮政储蓄不规范经营的情况时有发生,影响当地金融秩序的稳定.在当前邮储经营体制框架下,如何实现对邮政储蓄的有效监管,遏制邮政储蓄违规经营?本文结合监管实践,认为应该做到"五个定位".     

邮储业务成本计量对地方金融稳定的影响

当前，邮政储蓄已成为直接或间接影响城乡金融秩序的重要因素。由于邮政部门自主运用邮政储蓄资金形成的利润追逐效应，邮政部门可以利用现有财务核算体制，有意模糊邮政储蓄业务成本，大量补贴邮政储蓄拓展业务，扩大创利资金来源，对以县域金融为首的基层金融稳定形成潜在负面影响。而目前由金融监管部门推动的邮政储蓄改革并不能完全协调和理顺金融与邮政的关系，尽快从微观上明确邮政储蓄业务成本核算，从宏观上形成制度化邮政业务的补亏机制，形成成本透明、经营有序的邮政储蓄经营管理体制，是维护基层金融稳定的重要途径。     

改革汇兑资金管理促进邮政储汇发展

邮政储汇业务的发展，对邮政汇兑资金管理提出了改革的要求。本文对广东省邮政汇兑业务发展情况进行调查研究，分析存在问题，并就相关问题提出解决的建议。     

邮政储蓄银行反洗钱工作中面临的问题和对策

目前,邮政储蓄银行处于刚刚起步阶段,其四大主线业务,一是邮政储蓄基本业务。包括整存整取、零存整取、活期储蓄、定活丽便、存本取息、个人通知存款,通存通兑。二是邮政储蓄中间业务。包括代发工资、养老金,代理保险、国债、基金销售及个人理财,代收费业务。三是邮政储蓄卡（简称绿卡）,具有存、取款功能,可在全国邮政储蓄联网网点和ATM上进行交易。四是邮政汇兑业务,可实现异地同业资金汇兑的基础上,拓展小额信贷和对公业务。邮政储蓄银行作为一支新生力量,虽然根据“一法四令”以及相关文件的要求,建立了反洗钱领导小组、信息报告制度、客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度、保密制度、培训宣传制度、反洗钱工作奖罚措施等内控制度,但在反洗钱的实际工作中,还是面临着诸多的问题,对反洗钱的认识和执行还有很长一段路要走。     

邮政储蓄转存款实施后的变化及对策

邮政储蓄业务的发展,为中央银行实施货币政策,强化宏观调控和推进邮政部门业务正常运转等方面发挥了积极的作用.但是,由于邮政储蓄政策的调整,新、老邮政储蓄转存款划断前后变化较大,邮政储蓄存款迅猛增长的势头开始减缓,增长幅度、转存款余额均呈下降态势,邮储收益缩小,经营压力增大,汇总资金的投向开始呈现多元化.为此,提出改进邮政储蓄业务的一些建议.