在整合社会扶贫资源上下功夫

胡锦涛总书记在2003年农村工作会议上指出:要加大扶贫开发力度,提高扶贫开发成效,以改善生产生活条件和增加农民收入为核心,加快贫困地区脱贫步伐。面对扶贫开发新形势,面对全面建设小康社会的宏伟目标,扶贫开发应适应形势变化,实现扶贫战略重点转移,充分发挥社会主义的制度优势,发掘和整合社会资源,形成扶贫开发的强大合力,着力提高社会扶贫成效。一、发挥定点扶贫单位的潜在优势,增强扶贫工作实效定点扶贫要改变传统的等、靠思想,变被动为主动,实现与定点扶贫单位的双向互动,达到扶贫开发的持久性和长效性。一是深入研究和充分发掘定点扶…     

赣南山区反贫实证研究

赣南是全国较典型的老区、贫区、山区，赣南山区是江西省贫困面最大的地区之一，集中了全省约五分之一的贫困人口。到1996年低，贫困人口57．3万，贫困户人均纯收入由1993年的433元增加到1136元。在17年的反贫困斗争中，赣南山区经历了救济扶贫──开发扶贫──扶贫攻坚三个阶段，每一阶段都以不同的扶持方式为重点，并通过分类指导的办法，扶持贫困户发展以种养为主的家庭生产，开发山区优势资源，建立支柱产业，从而使贫困问题在很大程度上得以缓解，部分贫困户摆脱贫困，步入了小康。本文将以赣南山区部分县为例，对其扶贫工作做实证研究…     

赣南扶贫支柱产业开发成效显著

赣南扶贫支柱产业开发成效显著赣南大力扶持扶贫支柱产业开发。近三年投入扶贫开发资金７２６８．２５万元用于发展果茶、蔗糖、烟草、桑莲、矿产、畜禽及经济林木等七大系列扶贫支柱产业开发，占扶持总额的６０％以上。其中重点用于果茶开发５２２０．１３万元，占支柱产...     

赣南扶贫攻坚的六种模式

江西省赣南是全国著名革命老区，也是国家重点扶持的贫困地区。1994年实施"国家八七扶贫攻坚计划"以来，赣南老区扶贫开发紧紧围绕贫困户增粮增收这一目标，立足区情实际，因地制宜搞开发，扎扎实实抓攻坚，取得明显成效。全区农村贫困人口由1993年底的105万下降到1996年底的57．3万，贫困户人均年纯收入由1993年的433元增加到1996年的1136元，三年增加703元。归纳起来，主要有六种脱贫致富模式。--"山上再造"型。充分利用山地资源丰富、气候适宜的优势，组织贫困户向山进军，大打"在山上再造一个高效益赣南"的攻坚战，开发山地种果菜栽林木…     

产业扶贫富赣南

赣南产业扶贫,结出了丰硕成果。“八七”扶贫攻坚以来,扶贫开发的果茶、蚕桑、林化、畜牧养殖、经济作物等五大支柱产业,逐步上规模、上水平、上档次,直接覆盖着全市72.2万贫困人口解决了温饱,农村贫困户年人均收入由1994年的433元上升到830元,农民年均收入由1994年的1114元上升到2095元。赣南老区产业扶贫,响彻半壁江山。“在山上再造一个赣南”　　赣南是革命老区,在1994年“八七”扶贫攻坚初期,赣州地区(现改为赣州市)辖管18个县(市)中还有国定贫困县8个,省定贫困乡177个;全区780万人口,有105万贫困人口处于温饱线下。　　江…     

加大扶贫开发力度确保农民持续增收

按照《中国农村扶贫开发纲要》要进一步加大扶贫开发投入力度的要求,四年来萍乡市共投入20548．798万元用于扶贫开发,其中：上级财政扶贫资金4553．2万元,以工代赈3408．34万元,扶贫贴息贷款6280万元,定点扶贫工作组帮扶资金1947．578万元,其它社会资金4359．68万元。在这些资金的扶持下,全市贫困地区的面貌有了很大改善。特别是44个扶贫开发工作重点村的面貌发生了翻天覆地的变化,给全市社会主义新农村建设打下了坚实的基础。     

扶贫攻坚 结合实际 重在落实──地矿部赣南老区定点扶贫开发工作的实践

扶贫攻坚结合实际重在落实──地矿部赣南老区定点扶贫开发工作的实践地矿部扶贫领导小组编者按：国务院扶贫办副主任杨咏沂同志对地矿部赣南定点扶贫开发工作给予很高的评价。杨咏沂同志指出，地矿部的扶贫工作可以概括为两句话，一是领导重视，二是思路正确，＂领导重视...     

巩固提高扶贫开发成效

新阶段扶贫工作以来,全市各级、各地、各部门认真贯彻落实市委、市政府《关于南昌市“十五”期间农村扶贫开发工作的意见》精神,以增加贫困人口收入为中心,按照“项目推进、责任到人、工作到村、扶持到户”的工作思路,结合贫困村实际,大力推进“开发式”、“造血型”扶贫,经过全市上下共同努力,我市扶贫开发工作取得了新成效。三年来50个扶贫开发重点村减少了4.7万贫困和低收入人口。1、扶持力度不断加大。三年来,全市共投入各种扶贫资金20575.4万元,其中财政扶贫资金3389万元,扶贫贴息贷款12240万元,50个市直单位帮扶资金1483.55万元,帮助…     

友情传书

友情传书地矿部重点扶贫出效益国家地矿部赣南经济开发中心根据《地矿部九十年代赣南老区扶贫开发工作规划》精神，本着＂扶贫、示范、效益＂的原则，重点扶持京九线上的赣县沙地镇、于都县罗坳乡，投入９７．４万元扶持新上６个扶贫项目，安排特贫困户劳力１４０人就业，...     

合着农户的拍子跟着市场的脚步──国土资源部扶持赣南生猪生产带动农户脱贫三步曲

国土资源部（原地质矿产部）自１９８７年起定点扶持赣南老区发展，至１９９８年底，累计投入资金４８９３万元，实施扶贫项目３５３个，井有专门机构和一支稳定的队伍常年在赣南老区配合地方政府从事扶贫工作，在地勘。科教、农业综合开发等方面做了许多有益的探索。将发展生猪列为扶贫项目，连续多年一以贯之，并根据不同阶段、不同的生产形势和市场条件探索不同的方式，以保障扶贫项目运作的效益，深受农民欢迎。从产中切入──扶持生猪生产赣南是个农业区，多为低山丘陵，人多地少，特别是贫困乡、村，交通不便，通讯落后，贫困农户文化…     

殷殷帮扶一片情——国土资源部赣南扶贫中心帮扶二三事

1987年,伴随着党中央、国务院向全国人民吹响“向贫困宣战”的战斗号角,国土资源部（原地质矿产部）成为第一批参与定点扶贫的国家六部委之一,他们心系革命老区——江西赣南,扎实开展帮扶工作,并由此诞生了一个赣南人民耳熟能详的名称——国土资源部赣南扶贫开发中心。多少个春去春又回,他们情牵老区,心系群众,在这片红土地上,深深印下了与老区人民同心合力战贫困的足迹。地处赣南北部的宁都县东山坝镇的变迁就是其中的一个缩影。     

在提高扶贫质量上下功夫

在提高扶贫质量上下功夫陈禄仔，罗晓奎“八五”头三年。宜春地区抓住扶贫开发中的重点和关键环节，发挥资源、劳力等优势不断加大经济开发力度，在提高扶贫质量上下功夫，取得了明显的成效。他们的主要作法是：１、开发资源，将资源优势转化为经济优势。采取龙式开发模式...     

赣北大地写辉煌——九江市扶贫和移民工作成就

在各级党委、政府的高度重视下,通过全市上下共同努力,九江市"十一五"扶贫和移民工作取得显著成就,在赣北大地谱写了新的辉煌。全市扶贫开发的成就主要体现在:一是加大了扶贫开发投入力度。共投入财政扶贫资金34837.9万元,其中中央和省下达资金32101.7万元,市财政预算配套2736万元。二是     

发挥扶贫示范基地的扶贫功能

发挥扶贫示范基地的扶贫功能李乐明，冯石林江西省定南县黄龙岗扶贫开发柑桔基地自１９８５年采取＂基地＋贫困户＂的形式进行开发以来，投资１５０万元，其中发展资金３１万元，扶贫贷款５７万元，股金及贫困户投劳折款６２万元，开发柑桔、脐橙２０００余亩，带动贫困户...     

万水千山总是情──国家地矿部定点赣南扶贫10年纪实

万水千山总是情──国家地矿部定点赣南扶贫１０年纪实罗雍地矿部部长宋瑞祥（中），副部长寿嘉华和省、地部门领导在地矿部定点赣南扶贫１０年工作座谈会上。郭传义摄赣南，一块令人敬仰的红土地。６０多年前，这里是中央苏区，是苏维埃临时中央政府所在地，２万５千里长...     

定点扶贫应处理好“六种关系”

根据《中国扶贫开发纲要》要求,21世纪初扶贫的重点将从基本解决温饱转向促使贫困地区大力发展,迈向小康。我国加入WTO后对扶贫提出了新的要求和课题,与此同时,由于“先吃肉后啃骨头”效应,扶贫难度越来越大,社会扶贫的任务更加艰巨。因此,在新阶段的扶贫开发工作中,我们要在树立社会扶贫资源多样性理念上,深入发掘社会扶贫资源并最大限度地加以利用,使定点扶贫工作在更高层次上开展。笔者认为,在定点扶贫工作中应重点处理好以下六个方面的辩证关系:一、“主角”与“配角”的关系抓好定点扶贫工作,既需要定点扶贫部门的大力支持和帮助,更…     

安远县5.5万人告别贫困

江西省安远县是国定贫困县，地处著名的赣南老区南部。该县自1994年实施“八七”扶贫攻坚以来，立足本地山多、石多、矿产多的优势，大力发展以毛竹、脐橙、甜柚、油茶、石板材、稀土、竹木加工为主的支柱产业，通过项目带动、项目辐射、项目覆盖等多种形式使贫困户增产增收，解决温饱。四年来共投入开发资金8000多万元，其中扶贫资金3382．3万元，共开发毛竹林13万亩，优质脐橙、甜柚10．2万亩，油茶6．5万亩，创办扶贫企业13家，企业年总产值1490万元，贫困户人均纯收入由1993年的401元提高到1997年的1301元，其中从支柱产业中人均增收230…     

搞好规划是扶贫到村到户的有效途径──宁夏扶贫规划的方法与意义

80年代初，以三西建设为开端，宁夏的扶贫开发由输血式生活救济扶贫转向以区域经济开发为主的造血式开发扶贫，实现了扶贫战略的第一次转变，从而大规模、大面积地缓解了贫困，成效显著。随着扶贫开发的不断深入，目前剩下的贫困户大多处在少数民族聚居、山大沟深、信息闭塞的干旱带片、高寒土石山区。由于生产生活条件极为恶劣，仅仅靠大项目的带动和重点工程的辐射，在短时间内难以解决温饱问题。这就从客观上决定了必须把攻坚的对象从侧重一个区域转向直接瞄准一家一户，实施一批家家能干、户户受益的到村到户项目。而扶贫到村到户项目是…     

“三调整三落实”制定新阶段扶贫规划

一是调整扶持额度和策略。随着物价指数的上扬,每一轮扶贫村均计划资金50万元折合的物资数量减少,相对贬值,而扶贫开发重点村,需要解决的问题太多,50万元只是“杯水车薪”,难以达到“整村推进”5年脱贫的目标。因此,新阶段扶贫规划必须考虑增加扶贫资金额度问题。此外,实现整村推进目标,扶贫部门不能“单打独斗”,目前,整合其它部门资金合力攻坚扶贫缺乏硬性“令箭”,仍是力度和能力不够。为此,建议省扶贫开发领导小组充分发挥应有的作用,象安排省市单位参与定点扶贫一样,在新阶段扶贫规划中规定交通、水利等部门必须确保在5年内的前2年对10万元以上的基础设施项日优先和倾斜立项。     

加大定点扶贫支持力度 探索建立大扶贫机制

按照国务院扶贫领导小组一次会议关于努力做好新阶段扶贫开发工作的部署和国务院扶贫办关于完善“大扶贫”的格局、充分发挥领导小组各成员单位在扶贫开发中的积极作用的要求，国土资源部党组统筹考虑支持定点扶贫地区经济社会发展和定点扶贫工作，采取有力措施加大项目扶贫力度，探索建立“大扶贫”机制，