国有企业人事制度改革的难点及对策

党的十四大以来,随着社会主义市场经济体制的确立和完善,国企人事制度改革取得了重大进展,有力地促进了国企与市场的接轨,促进了国企的改革和发展。但是,国企人事制度改革仍然面临着许多需要解决的问题,如国企究竟如何建立起有效的人才激励、约束机制,仍然是国企人事制度改革需要解决的一个重要问题。本文仅就当前国企人事制度改革中的一些难点问题,通过剖析其产生的原因,提出一些解决难点问题的对策。一、当前国企人事制度改革的主要难点其一,思想观念不适应。国企人事制度改革的一     

国企治理塌陷谁之过

话题背景:中石油窝案、云南锡业集团雷毅案、中储粮系列腐败案,最近一个时期接连曝出的大型国企腐败案震动社会。自1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出转换国有企业经营机制,建立现代企业制度以来,迄今已20年。中央和地方国资委成立以后,国有企业出资人缺位问题得到部分解决,一些央企和地方国企推动法人治理完善,取得了一定的     

在创新中赢得发展—记首都航天机械公司后勤三产系统企业改造

国有企业改革的目标是建立“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，其中的一个重要方面，就是通过对国企行政后勤系统的剥离和改组，打破国企大而全、小而全的格局，使企业彻底摆脱办社会的沉重负担，轻装前进。但是，要想突破国企的传统体制，必须具备创新的观念、发展的思路和改革的勇气。经过５年多的努力，当首航国力商贸有限公司已成为东高地航天人日常生活不可缺少的一部分的时候，我们发现，我们不仅开创了一个广阔的市场，更找到了一条国企行政后勤改革的必然途径，这就是集团公司提出的“企业化管理、市场化经…     

国有企业收入分配体制改革的回顾和思考

当前居民收入差距的过分拉大已成为有效需求不足、经济持续不振的根本原因之一。从城镇居民范围来看 ,贫富分化主要体现在行业和所有制收入差距上。国有企业职工在贫富两极收入阶层中占有相当比重 ;城市低收入阶层中 ,亏损破产国企的在职、下岗职工占了大多数 ;在高收入阶层 ,也不乏国企经理人员 ,甚至亏损企业老总。因此深入分析国有企业收入分配体制的变迁对医治收入分配不公问题及完善收入分配制度有重大意义。一、国有企业收入分配体制改革的回顾(一 ) ( 1 978年— 1 984年 )国有企业初步获得剩余索取权计划经济体制下 ,国家作为国有资…     

国企改革有没有“第三条道路”?

国企在经济发展中的作用、适宜比例以及定位,一直是理论界争论不休的话题。在刚刚结束的2013博鳌亚洲论坛上,经济学家张维迎一番"国企论"再次引发了社会对这些问题的高度关注。以张维迎为代表的市场自由主义派,认为国企比例应该控制在10%以下,否则将不利于自由竞争,他甚至认为中国经济得以发展不在于政府和国企发挥了多大作用,而恰恰是由于政府后退、国企大幅减少的结果。而与之相对的观点则认为,国企对于引领新兴行业的发展、政府实现社会资源的公平分配发挥了私人企业所不可替代的作用,国企在中国的产业发展、技术创新以及国际市场竞争方面都功不可没。     

国企治理四大矛盾

国有企业在我国经济与社会发展中功不可没，然而到目前为止，国企受到的应有尊重和它做出的贡献相比，十分不相称。诸如滥用垄断地位、最牛工资单、天价酒之类的事件频现。公众对国企的“苛求”，属于社会监督的一部分，是由国企的特殊身份所决定的。这就告诉我们，进一步加强国企公司治理，仅仅局限在国企、央企内部是不行的，必须“穿越”国企边界，以社会公平为参照系，兼顾更多相关主体的利益而非仅仅将“内部人”的利益摆平。国企尤须正视四大矛盾，处理好其间似乎对立着的关系是非常必要的。     

政府与国有企业收入分配关系的理论思考

收入分配一直是改革以来政府和国有企业关系的中心问题之一。改革中所推行的诸种体制形态大都主要以政企之间收入分配方式的特征加以界定。例如,目前大多数国有企业推行的承包制,就是指企业在收入分配上对政府实行承包。但是,收入分配在它自身范围内是很难说清楚的,它必须要由财产关系加以解释。在产权经济学看来,收入分配无非是一个收益权的实     

国企再定义——国资企业

从党的七大到十二大,国企的定义是“国营企业”。这与计划经济体制是相适应的;从十二大到十四大,国企的定义改为“国有企业”;这与有计划的商品经济体制相适应;十五大以后,国企的定义进一步改为“国有和国有控股企业”,这同社会主义市场经济体制的初步框架相适应。 笔者认为,跨入新的世纪,我国加入了WTO,党中央召开了十六大之后,在我国要建立起比较完善的社会主义市场经济体制的新时期,国企的定义需要再改一个字,那就是“国资企业”,即国家占有投资的企业。     

关于加快推进国企产权改革的思考

分析了国企现有体制下产权制度存在的问题及弊端，阐述了国企产权改革的必要性、紧迫性，并从构建法人治理结构，开辟国有股退出渠道，实施投资主体多元化几方面提出了改革思路。     

管理文摘

改革国资管理体制要有新思路党的十四届三中全会以来国有资产流失等问题仍然在一定程度上存在一是国有资本出资人背景导致单纯靠公司制股份制解决不了国有资本保值增值的激励问题二是政企分开只能意味着政府管理国企方式上的转变过分强调形式上的政企分开会造成国企失控和国有资本保值增值责任的不落实三是在如何发挥国企经济职能和政治职能上存在认识误区造成国企改革和改组进退维谷瞻前顾后笔者认为国企提高效率的根本途径不在于国企本身要建立一种什么样的时髦机制而在于国有资产管理体制思路和体制的创新切实加大社会对政府经营国有资产…     

市场经济与市场营销

无论哪种社会,只要有商品经济,就必定存在着市场;随着社会分工和商品经济的不断发展,市场也日益发展和扩大,并发挥着它对社会生产和商品经济发展的应有作用。 市场经济是指社会经济的组织方式,其特征是通过市场来组织和分配生产要素,自然资源和收入分配,它是依靠市场价格,供求和竞争关系配置社会经济资源,组织与调节社会经济运行的经济形式。党的十四大和十五大分别就建立社会主义市场经济体制作了重要论述,尤其是十五大,就企业面向21世纪加快改革步伐等作了周密布置,作为市场营销的研究者,首先就必须明确社会主义市场经济体制的内涵和覆盖,研究市场经济的基本特征,研究企业面对市场经济体制的建立应如何生存等,只有在此基础上,才能     

实施多元化激励模式有效提高分配效率

配体制是企业内部管理体制的重要组成部分，激励机制是推进企业工作的动力源泉，通过对企业分配体制与激励机制的重新构建，将有效激活企业经营中的可控因素和内生变量。企业要在日趋激烈的市场竞争中求生存、谋发展，就必须十分重视分配体制与激励模式的改革。本文拟通过对国有化工企业经济运行质量和分配效率状况的分析，提出进一步理顺分配关系，实施多元化激励模式的必要性及设想，以达到提高分配效率，促进企业发展之目的。一、现状与问题（一）资产运行质量与效益分析。近几年，在严峻的市场竞争中，化工企业通过自身努力取得了一定的…     

国企如何应对人才外流

从人才观念、用人机制、薪酬分配、人才培养规划几方面分析了国企人才流失的原因，针对存在问题提出了相应的对策。     

观点荟萃

国有企业并非天然要亏损国有企业效益下降并不完全是由于国有企业经营机制的问题。著名经济学家戴园晨认为，虽然国企效益下降已成为一个突出的问题，但原因比较复杂，国有企业并不是天然地要亏损，也有许多行业选择得当、经营管理也好的国有企业，因此不要把国有企业的困难与国有企业的改革混为一谈。戴园晨将当前国企困境的现象分成四种类型：一是资源耗竭型的国企，最初是建成资源基地，原来产业结构上又没有考虑到资源开发完了以后怎么办的问题，因此当资源基本开发完了，它也就陷入了困境；二是由于价格形成的亏损；三是由于没有安排必…     

改制是一场重大的企业管理变革

近些年,改制是很多国有企业管理的一个重大课题.在一些行业,每年非国营企业的数量都在大幅度增加,而国营企业数量在减少,从企业数量统计可以看到这些年国企改制的进程. 国企改制成民营或者带有民营成分以后,体制变化所带来的活力促进了企业的发展,使一些企业从亏损走向盈利,员工的精神面貌出现很大变化.国企改制为社会、经营者、企业员工带来了新的希望,多数企业达到了国企改制的初衷.     

基于模糊数学综合理论的国有企业活力评价应用模型研究

在市场经济为取向的改革进程中，国企改革和发展归根到底是要增强企业活力，因而如何认识国企活力，评价国企活力和增强国企活力已成为近年来理论界和企业界的一大热点课题。目前评价国企活力还处于定性分析阶段，而定量评价传统上往往采用总分法或加权平均法，该方法由于忽略了问题的模糊性，使　评价结果不尽合理。事实上，国企活力的评价问题具有很强的模糊性。国企活力强度等级划分标准，某些影响国企活力的因素等均具有模糊性，不能简单地用一个分数来评价。基于上述原因，本文运用模糊数学　理论中的模糊综合评判法对国企活力作一定量…     

学习著名外企破解国企管理难题

当前国企管理存在诸多顽症，它主要体现在分工、分配、培养新人三个方面。顽症之一：外行挤内行，内行压内行。这是国企管理中最普遍的现象之一。由于国企管理人员岗位待遇较高而责任目标不明，工作好坏全由上司决定，这必然导致岗位竞争的无序状态。外行不是管而是挤内行以保官位，内行不是帮而是压内行，也是为了保官位。上面说你行，不行也行，上面说你不行，行也不行。这样的企业最终往往被兼并毫不奇怪。顽症之二：考核方法片面。我们国企的岗位考核，往往不以工作实际业绩为主，而是由上面单方面说了算，这样，只要和上面关系搞好了，…     

改革攻坚的五个不等式

如今，随着改革深入，企业内部矛盾由潜转显，改革进入到体制深层次。为此，拿出攻坚的态势、信心和力度是必要的。但是，改革是为了推动发展，通过改革攻坚，必须加速国企扭亏脱困，促进结构调整，解决政企不分、机制不活、体制不顺、管理不严、后劲不足问题，     

议识才用才爱才聚才

江泽民同志在庆祝中国共产党成立８０周年大会上的讲话中强调指出：“领导干部要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，知人善任，广纳群贤。”这一重要论断是对马克思主义人才观的创造性发展，也是对国企领导干部提出的很高很实的要求，对于加快新世纪人才队伍建设具有重要指导意义。人才是社会主义现代化建设最需要、最宝贵的资源，也是一个企业永葆活力、长盛不衰的坚强后盾。在国企的经营管理实践中，对人力资源的开发和人才的选拔任用，还存在着种种问题。人才流失问题也成为电力企业不容忽视的重大问题。当前，电力体制…     

防范国企产权改革变形的探讨

我国由计划经济向社会主义市场经济转轨过渡的经济背景，决定了国企产权改革变形是现阶段我国企业改革变形的一种主要形式，它是任何社会、任何国家、任何所有制制度背景下所进行的改革的最基本特征。国企改革的实践证明，我国国企以产权清晰、权责明确为核心的产权制度改革，与建立规范的现代企业制度为目标的国企改革根本要求还有较大距离。规范国企产权改革中的种种“不经济”行为，仍然是现阶段我国国企改革的重点和难点。