关于发展农村合作金融若干问题的认识

在农业改革和农村经济发展中 ,我国的农村合作金融组织 (目前主要形式是农村信用社 )发挥了巨大的促进作用。下面就几个关于农村合作金融发展的有关问题提出自己的认识。一、关于进一步发展农村合作金融须遵循的几个原则第一、坚持合作制是办好农村信用社的基本原则。我国农村信用社和国外农村信用社发展的实践证明 ,发展农村合作金融必须坚持合作制原则。偏离合作制原则 ,必然阻碍农村信用社的发展。合作制的基本原则应是社员入股、民主管理、主要为入股社员服务。按照合作制原则对农村信用社进行规范 ,才能有利于我国农村合作金融事业发展…     

影响农村合作金融发展的几个问题

一、农村合作金融面临的主要问题 1.合作金融性质的不确定和改革的迟滞.综观历史,合作金融的性质大都属于互助合作性.然而近十多年来,国外合作金融组织的性质已开始发生变化,由原先的互助合作制逐步向股份合作制转变.我国农村信用社的发展经历了几个时期的反复,并且在很长时间内作为银行的下属机构,其管理体制不仅难以体现合作制原则,而且其经营的互助合作性也无从体现.近几年来,我国按照合作制原则规范农村信用社,采取了清资扩股,完善"三会"制度,提高其对社员贷款比例等措施.然而,这些措施并未改变信用社经营管理的原有模式.信用社的股本金依然偏低,其贷款投向未能改变对本社社员投入较少的局面,其经营难以脱离商业化原则,"三会"的作用远未发挥,信用社本身仍为内部人控制,系统内部的管理依然延续行政命令的方式.     

按合作制原则规范农村信用社内外制约因素的深层剖析

按合作制原则规范农村信用社内外制约因素的深层剖析中国人民银行农村合作金融监督管理局王祁按合作制原则，把农村信用社规范成由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织，是党中央、国务院长期坚持的基本方针，是指导农村信用社深化改革的总体原则...     

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策

按合作制原则规范和发展农村信用社的对策□李联春我国农村金融体制改革的重点和核心是按合作制原则规范和发展农村信用社,把农村信用社改造成真正的合作金融组织。从一年多的实践看,按合作制原则规范和发展农村信用社还存在一些问题,如不及时加以解决,不仅会影响农村...     

关于整顿规范农村信用社的思考

农村金融体制改革的目标是建立和完善以合作金融为基础,政策性金融、商业性金融分工协作的农村金融体系。其中,农村信用社管理体制改革是整个农村金融体制改革的重点之一,而按合作制原则整顿规范农村信用社又是改革的核心。整顿规范的实质是按合作制原则重新塑造农村信用社的新机制的一场重大变革。（一）按合作制原则整顿规范农村信用杜的必要性按合作制原则重新整顿规范信用社,把信用社办成由社员自愿人股、社员民主管理、主要的社员服务的合作金融组织,这是对信用社在理论上政策上作出的定位。1．整顿规范农村信用社必须坚持合作制…     

农村信用合作社应坚持合作化方向

在我国农村，合作金融仍然是农村金融体系的基础。农村信用合作社不能放弃合作化的方向，而要用合作制原则进一步规范农村信用社的经营行为。     

按合作制原则规范农村信用社的思考

按照合作制原则，把农村信用社办成真正的合作金融组织，是符合我国目前农村的实际和广大农民的热切愿望。坚持合作制原则，就是要把农村信用社办成社员入股，民主管理，主要为农民、农业和农村服务的合作金融组织。我们认为坚持合作制的原则，核心就是要坚持“三性”、“三会”和“三农”的原则。坚持“三性”，即坚持组织上的群众性，管理上的民主性和经营上的灵活性。坚持“三会”，即坚持社员大会、理事会和监事会的领导管理和监督制度。坚持“三农”，即坚持农村信用社的服务必须立足于农民、农业和农村。只有充分领会“三性”、“三会…     

中国农村合作金融异化问题探析

正确认识和把握农村合作金融的异化问题 ,对于在当前进一步理清我国农村信用社改革发展的思路具有全局和先导意义。本文认为 ,我国农村合作金融出现的追求盈利、商业化经营以及股份制管理倾向等与“合作制”原则背离的异化现象 ,都是其为了适应经济金融环境的变化 ,作出的符合经济规律的自我调整。同时指出 ,是否坚持“合作制”并不构成衡量服务“三农”有效性的必然前提 ,并建议将重点放在对农村经济和金融问题的一揽子改革上 ,通盘考虑农村信用社的改革发展方向。     

农信社制度变异及其动因

针对20世纪90年代中后期以来农村信用社发展过程中出现的资金“非农化”和业务发展上的商业化、市场化倾向,1996年国务院出台的《关于农村金融体制改革的决定》做出了“按合作制原则重新规范农村信用社”、“恢复农村信用社的合作制性质”的制度变迁选择。从21世纪初开始,学术界和实务部门展开了合作金融是否符合国情的讨论,概括起来大致有三种观点。一是从农村信用祉产生到1957年曾有过短暂的合作制发展时期,1958年“大跃进”以后就再也没有坚持过合作制原则；二是从国际合作社联盟的基本原则出发,认为农村信用合作社从诞生之日起就从来没有真正实行过合作制；三是认为我国还不具备合作金融发展的前提条件,必须培育“合作”的经济基础、思想基础和制度基础,在主客观条件成熟的条件下,发展我国的合作金融事业。 20世纪50年代初期,中国农村信用社设立的初衷的确是要按照合作金融模式运转,但是50多年来的中国农村金融体制变迁,特别是农村信用社体制变迁,似乎并不尽人意,并没有导致能够满足农村需求的农村金融供给机制的产生。农村金融从而成为制约农村经济发展的重要“瓶颈”之一。那么,为什么又出现了后来对其合作性的认定?农村信用社在发展过程中为什么出现了异化?异化的动因何在?等等,这些问题需要结合50多年来改革的轨迹,对农村信用社制度变迁的内在原因与机制进行系统性回顾才可能明了。本文试图就此探究正规合作金融在中国陨落的成因。     

农村信用社借鉴股份合作制积极因素的思考

农村信用社借鉴股份合作制积极因素的思考中国人民银行农村合作金融监督管理局王祁股份合作制是既科学又符合现阶段我国国情的一种很好的企业组织形式，比单纯的合作制或单纯的股份制都有一些相对的优越之处。那么，农村信用社可否由合作制转向股份合作制呢？如果把农村信...     

浅谈农村信用社的现代管理模式

农村信用社是农村合作金融的组织形式,它的发展关系到我国农村合作金融的未来走向。自1991年农村信用社与农业银行正式脱钩之后,农村合作金融体制改革的重点就在于将农村信用社建设成由农民入股、社员民主管理、以入股社员为主要服务对象的农村合作金融组织。但是,由于种种原因,许多农村信用社的经营管理背离了建立之初的目标所在,     

对推进农村信用合作制度的思考

首先，正确认识农村信用合作制度的特点，把握好推进农村信用合作制度的基本原则。按合作制原则改革整顿规范农村信用社，把农村信用社办成真正的合作金融组织、是党中央、国务院早已明确的一项根本原则。一方面，通过扎扎实实地宣传教育工作，解决好农民对信用社的偏见，解决好信用社员工对推进合作金融效果的质疑等许多模糊思想认识问题，使广大农民和信用社员工双方都认识到，过去农村信用社经营方向出现偏差，偏离了服务宗旨，背离了合作制原则，远离了农民是不对的，是违背中央有关农村金融方针政策的，现在就是要通过推进农村信用合作制度改革，把信用社办成自己的银行，农民不仅是信用社的主人，而且是信用社的“股东”。是信用社的“老板”，另一方面，通过宣传教育工作，使农村信用社员工认识到，随着农村经济的不断发展，金融竞争日趋激烈，农村信用社面临的竞争形势将会更加严峻。农村信用社要守住阵地，站稳脚跟，拓展自我，路子只有一条，就是把信用社办成真正的合作金融组织。     

农村信用社股份化改革对社员农户福利的影响

大量经济学家认为,我国农村信用社应加快推动股份化改革。但有学者认为,农村信用社治理模式定位为合作制还是股份制均脱离中国农村金融的实际,农村信用社采用股份制商业化还是合作制需要根据当地实际。为此,本文从国际农村合作金融组织股份制商业化的趋势和农村信用社股份化改革对农民福利的影响等角度,对这一问题进行研究。     

由"农村金融之谜"探讨农村资金互助合作金融的构建

本文从研究"农村金融之谜"的现实表现入手,指出构建合作金融是破解农村金融之谜的关键,而对农村信用社进行较为理性的分析后指出农村信用社早已不是真正意义上的合作金融组织,目前可以尝试将农村资金互助社作为农村合作金融新的栽体.在此基础上,本文从理论与实践的角度探讨了农村资金互助合作金融组织的构建及发展对策.     

农村合作金融进一步改革和发展的思路

研究农村合作金融的改革和发展,首先需要考虑几个约束条件。第一,农村信用社及其他合作金融组织必须始终坚持根据马克思主义的合作制理论所确定的合作金融性质;第二,农村信用社改革和发展不能割断历史,不能忽略现实金融宏观控制的要求;第三,农村合作金融的改革和发展必须以最大限度地促进农村生产力发展,适应农村生产关系的改革为目     

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社

从解决“三权”入手按合作制原则规范农村信用社江苏省滨海县农村信用联社《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出，农村信用社的改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作...     

试论农村信用社的合作性重塑

合作金融具有独特的制度优势,只有它才能满足当前农村经济的现实需求。但多年的合作化实践步履维艰,关键因素有两点:其一,指导理论上存在对合作原则的扭曲;其二,产权的公有性决定了农信社改革对合作制的必然背离。要满足农村经济的金融需求,必须重塑农村信用社的合作性,同时对民间借贷合法化。     

坚持服务方向,抓住关键问题化农村信用合作社改革

一、客观地看待农村信用社的改革与发展 1996年国务院颁布了<农村金融体制改革的决定>,提出了建立和完善以合作金融为基础、商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系,指出了农村金融改革的重点是恢复农村信用社合作制性质,明确了农村信用社是由农民入股、社员民主管理、主要为社员服务的合作金融组织.     

试论农村信用社的合作性重塑

合作金融具有独特的制度优势,只有它才能满足当前农村经济的现实需求.但多年的合作化实践步履维艰,关键因素有两点:其一,指导理论上存在对合作原则的扭曲;其二,产权的公有性决定了农信社改革对合作制的必然背离.要满足农村经济的金融需求,必须重塑农村信用社的合作性,同时对民间借贷合法化.     

对农村信用社合作制规范工作的思考

按合作制原则规范农村信用社，是当前农村金融体制改革的重点和基础性工作；意义深远，关系重大。近两年来，农村信用社合作制规范工作已经取得一定成果，但也存在不少困难和问题。相当部分已进行过规范工作的农村信用社规范工作实际上并没有到位，影响了合作金融组织诸多优势的发挥。合作制规范工作任重道远，仍需要做大量艰苦深人的探索和落实工作。一、合作制规范工作存在的主要问题。（一）对合作制规范工作认识模糊，信心不足。目前，对农村信用社（包括县联社）从业人员来讲，合作制是一个全新的课题和陌生的管理模式。其中不少人习惯…