国有银行分红机制的缺失与改革路径的选择

1994年税制改革后，国家通过征收“超常税收”的制度安排以及转移金融剩余等手段，替代“分红机制”，从国有银行获取了更多的收入。由于缺失规范的分红约束机制，国有银行存在非利润偏好，积累了严重的风险和高昂的风险化解成本。股份制改革确立了国有银行的分红约束机制，既改革了国家和国有银行之间的利益分配关系。更改革了国家行使股东权利和履行股东义务的形式和手段。     

“办税服务厅”运行简析

随着税制改革的深化,我市相继建立了银税一体化“办税服务厅”。最近,我市国库部门会同国税、地税局和县支库组成三个调查小组,对金融机构进驻“办税服务厅”后的业务范围,账户设置,税款划解情况进行了调     

我国金融业税负效应比较及税制改革

随着我国经济转轨的日益深化,现行金融税制的诸多弊端严重影响了金融业的健康发展,与建立良好的金融生态环境目标相去甚远。目前渐进转轨已步入攻坚阶段,改革成本加快向国有商业银行转移。金融税制的调整事实上是社会各个经济利益主体相互博弈的过程,金融税制成为影响分摊转轨成本、调节经济利益分配关系的杠杆。因此,进一步深化改革金融税制,创造一个平等的金融生态环境,促进金融业发展迫在眉睫。     

超市基层工会拨缴工会经费遇到的问题及对策

经历了十年多的风风雨雨,联华超市已由初创时的粗放型经营向高度集约化、规范化转型,成为国内最大的连锁商业企业之一。 随着企业改革力度加大,经济关系、劳动关系和利益分配关系日趋多元化,给工会财务工作特别是经费收缴带了深刻影响。如何正确认识当前工会财务工作面临的问题,并提出解决问题的措施,成为工会组织亟待研究的重要课题。     

“1994年以来税制改革回顾与展望”征文启事

1994年实施的新税制,不仅规范了国家与纳税人之间的分配关系,而且规范了中央与地方政府的财政分配关系,为中国经济社会持续稳定发展奠定了良好的财税制度基础。为总结1994年以来税制改革20年的经验,提出对未来税制改革有借鉴意义的建议,国家税务总局成立了《1994年以来税制改革回顾与展望》课题组,由解学智副局长、张志勇副局长分别担任课题组组长和副组长,承办单位为国家税务总局税收科学研究所和政策法规司。     

税制改革讲座（二）税制改革的主要内容

税制改革讲座（二）税制改革的主要内容贾风昌一、流转税制度的改革流转税制的改革是整个税制改革的关键。改革后的流转税制由增值税、消费税和营业税组成。对工业生产领域和批发、零售商业普遍征收增值税，同时选择少量消费品征收消费税，对劳务和不动产销售征收营业税。...     

规范小税种征管 做好大税收文章——由张家界小税种征管情况引发的思考

自1994年税制改革后,从目前来看,地方税务系统共管理营业税等11个税种5个费金。习惯上,我们将总额较大的营业税、企业所得税、个人所得税称为“大税种”;而对额度较小的资源税、土地使用税、城市建设税、印花税、土地增值税、房产税、车船税等称为“小税种”。近日,我们对小税种的征收管理情况进行了调查,并结合我市的实际情况提出了自己的一些看法和观点,希望能对全系统的小税种管理、确保税收任务平稳增长起到作用,文中如有不妥,敬请批评指正。     

税制改革必须遵循的原则

税制改革必须遵循的原则是：1、税制改革要有利于加强中央的宏观调控能力，理顺中央与地方的分配关系，提高中央财政收入占整个财政收入的比重。     

促进商业企业开展横向经济联系

近两年,在改革的推动下,我市商业企业发展较快。以贸易中心为代表的一批商业企业打破多年来封闭式、分配式、多环节的旧的流通体制,开展了多形式、多内容、多层次的横向经济联系。面对这一形势,我们从调查研究     

财政监督视角的中国预算管理制度改革评述

1992年党的"十四大"提出建立社会主义市场经济体制的改革目标后,中国开始逐步按照市场经济的要求理顺政府间财政关系、政府与企业的分配关系,在1994年实施分税制财政体制和税制改革两项重大改革措施。在政府间财政关系和税制改革取得阶段性进展后,中国从2000年开始将财政改革的重点转向预算支出管理领域,并积极推     

浅谈我国煤炭资源税改革的难点

资源税改革是目前我国税制改革的热点问题,本文从最优税制角度和博弈论理论角度对我国资源税改革中存在的难点进行分析,得出如何提高现有的效率和公平、如何满足企业与企业之间的利益均衡和企业与税务机关之间的利益均衡是资源税改革两大难点的结论.     

从贯彻依法治国基本方略的高度加快解决“非正式税制”问题

“非正式税制”是我国经济体制转轨时期一种难以完全避免的现象，是改革必须付出的一种代价。但随着改革的深入，它的负面影响已经越来越大，目前已到了非改不可的时候了。本在分析了“非正式税制”种种弊端的同时，提出了对“非正式税制”进行彻底改革，以及对“正式税制”作进一步完善的措施。     

关于WTO与我国税收管理权限划分若干问题的思考

我国的税收管理权限经过1994年“大幅度的结构性改革”，现已初步明确了中央与地方之间的分配关系，但随着经济全球化，税制国际化的发展，特别是我国即将加入WTO，还需在现行基础上作出相应的调整和改革，使之和国际惯例接轨。     

合理确定我市乡镇企业计税工资的思考

计税工资是税务部门征收所得税时，用以计算企业人员所列资的标准。计税工资确定的合理与否，直接关系到国家、集体和个人三者利益的分配关系，是影响企业生产经营成本，经济效益和职工积极性的主要因素。特别是对财务制度不够健全，工资标准无统一规定的乡镇企业来说，合理确定其计税工资标准尤为重要。为此，本文仅就如何合理确定我市乡镇企业计税工资问题谈一些粗浅的想法。     

浅析工效挂钩

所谓工效挂钩,即企业工资总额同经济效益挂钩,是国家对企业工资分配进行调控的重要方式,不仅关系到企业职工工资水平和工资的增长,还关系到国家、企业和职工个人三者之间的利益分配关系,也是调节行业收入分配关系的重要手段。     

浅谈"和谐导向型"的税制改革

邓力平教授在《浅谈“和谐导向型”的税制改革》一文中强调,“和谐导向型”税制改革的理念有助于加深对和谐社会建设与新一轮税制改革关系的理解,该理念指的是税制改革乃至整个税收关系都要体现社会主义和谐社会构建的要求,一方面,税改的全过程中要能充分体现和谐社会建设的要求,另一方面,改革后的税制和整个税收关系要能为和谐社会建设做贡献。     

农村综合改革必须进一步深化

一、取消农业税后阿克苏地区农村出现的新情况和新问题 农村税费改革的实施,调整了国家、集体和农民三者之间的利益分配关系,彻底扭转了农民负担长期过重的局面,有效地遏制了农村中的"三乱"现象,迈开了城乡统筹发展的步伐,翻开了中国农村第三次历史性变革的新篇章.但是,在开展农村综合改革试点的实践中,各地农村逐步产生了如下一些新情况和新问题.     

研究新情况 探索新办法 加大工会经费收缴力度——全国工会财务专题研讨班专题讨论发言摘编

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,改革的力度进一步加大,特别是国有企业改革进入了“抓大放小”、“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程”的攻坚阶段,经济关系、劳动关系和利益分配关系日趋多元化、复杂化,给工会财务工作特别是经费收缴带来...     

论地方税收制度建设

1994年,我国在实施新税制的同时,确立了分税制财政体制,初步奠定了地方税制的基础,较好地理顺了中央和地方的财政分配关系。但税制改革是在我国市场经济发育程度较低的情况下进行的,并没有完全到位,而地方税制建设又是在政府职能尚未完全明晰、中央与地方的事权不很明确的条件下实施的。因此,进一步深化地方税改革、加强地方税制建设是我国今后一个时期整个国家财税改革的一项重要内容。     

要加快商业信贷改革的步伐

目前,金融体制改革与流通体制改革正在深入发展,商业信贷的改革也必须加快步伐,向前推进。商业信贷的改革主要集中在三个方面:一是支持大中型商业企业搞活;二是发展横向资金融通;三是推行票据信用,改革信用制度。下面谈谈我们的一些看法。银行应为大中型企业注入新的活力搞活大中型企业,是“七五”计划期间经济体制改革总体要求之一。国营大中型商业企业包括国营批发、贸易中心、大型零售企业和部分商办工业,在市场和商品流通中占有重要