浅析行政诉讼的“三怕”误区

行政诉讼就是行政官司，即通常说的“民告官”的活动。它是在公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并做出裁决。行政诉讼的内容是因为行政法律关系引起的行政争议，而不是与行政机关因民事法律关系发生的争议。 行政诉讼实行“不告不理”的原则，即公民不起诉，法院不主动受理。在行政诉讼的实践中，原告、被告与审判机关都存在着“怕”的心理与作为：     

“不作工龄计算”属于行政处罚

近年来，劳动者在自身合法权益受到侵害时拿起法律武器依法维护自身合法权益的案例不断增多．劳动者通过人力资源和社会保障监察、劳动争议仲裁甚至走诉讼途径维权是法制建设的进步．同时也为行政执法、行政审批等政府权力机关依法行政敲响了警钟。如果不能做到依法行政、公平执法，公平行政成为行政诉讼被告的风险将与日俱增。     

我国行政复议与行政诉讼的程序衔接问题研究

行政复议与行政诉讼是法制建设中解决行政争议的法律制度,当行政相对人权益受到侵害时需要行政复议给予保障,二者在保护和弥补行政相对人合法权益上相互联系,在行政监督和司法救济上二者又相辅相成,程序衔接上必须要充分考虑二者的优势,在行政监督过程中充分的对行政相对人进行权益的保护,但我国行政复议与行政诉讼衔接上程序较为复杂,标准不清晰明确,缺乏独立性等问题较为严重,造成在实际中行政复议与行政诉讼程序衔接上出现脱节,不能有效地发挥出行政复议与行政诉讼的行政监督与救济的作用,不利于健全和完善我国行政监督与救济体系。本文以行政复议与行政诉讼程序衔接为着眼点,分析行政复议与行政诉讼衔接中存在的问题,并结合行政救济管理实际提出完善我国行政复议与行政诉讼程序衔接的对策与建议,充分发挥出行政复议与行政诉讼在保护行政相对人合法权益的优势,完善我国行政监督与救济法律体系。     

纠正地方行政行为成被告 商务部缘何败诉

新年伊始，国家商务部因纠正下级行政机关的具体行政行为一审败诉后提出上诉，引起社会巨大反响。据悉，这是商务部首次当被告，也是建国以来首起因中央政府部门纠正地方政府部门行政行为而成被告的案件，更是中央政府部门首次在地方部门的行政诉讼案中败诉。     

试论行政诉讼中的调解

根据我国行政诉讼法的规定,除行政赔偿案件外,人民法院不得用调解的方式审结行政案件。但在审判实践中,大量行政案件却是原被告在法院的默许乃至动员下通过"协调"解决的。事实上,调解作为现代司法理念的重要内容,在新的社会形势下,正在逐步强化。行政调解制度必将顺应司法为民的历史要求,成为构建和谐社会的"法律助推器"。现试从在行政诉讼中引入调解制度进行探讨。     

对我国行政复议制度的思考

行政复议制度的完善与否直接影响着行政争议的处理结果，更与是否启动行政诉讼程序密不可分。加强和完善我国的行政复议制度是提高我国行政复议效率的必由之路，也是我国推行行政法治的必然方向。随着行政复议制度的逐步完善，以及“以人为本”思想和构建“和谐社会”理念的深入人心，使得通过行政复议途径最终解决全部行政争议成为可能，即便不能完全解决，也为科学合理地启动行政诉讼程序奠定了良好的基础。     

论我国行政公诉制度的构建

中国正处于社会转型时期,利益纠纷和社会矛盾呈现高发趋势。通过严厉执行法律,保证行政权合理行使,是妥善应对社会转型期出现问题的良策。由于我国行政诉讼制度各方面存在的缺陷,使其并不能充分发挥其制度功能。构建行政公诉制度,应当成为完善行政诉讼的重要选择。行政公诉制度具有监督和促进依法行政,引导社会矛盾的解决等多方面的价值,也是完善我国检察制度的应有之举。     

如何认定公安行政行为与侦查行为

公安机关具有双重职能 :一是根据刑事诉讼法产生的刑事侦查职能 ,即公安机关有权对其发现的犯罪事实进行立案并采取侦查所需的强制措施。二是根据有关法律、行政法规产生的行政管理职能。在我国行政诉讼法律制度下 ,公安机关上述两种职能分别有不同的法律意义。在作为行政机关行使行政管理职能时 ,公安机关行为的合法性可以受到法院行政审判的司法审查 ,公民、法人或其他组织如对公安机关及其工作人员的行政行为不服 ,可以依法向人民法院提起行政诉讼 ;在作为刑事司法机关行使侦查职能时 ,公安机关所实施的行为则不属法院行政审判的审查范围…     

行政诉讼存在的问题与对策

我国行政诉讼法自1990年10月1日实施以来,应该说行政诉讼在发挥其保护行政管理相对人的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权方面确实取得了一定的成就。但从目前我国的行政诉讼现状看,仍然存在着令人担忧的问题。笔者根据自己长期从事行政诉讼法学的教学、研究及代理行政诉讼案件的实践,试图就我国当前行政诉讼存在的一些问题、成因以及解决这些问题的办法,提出一些粗浅的看法,以期与关心我国行政诉讼前途和命运的人们共同探讨。目前我国行政诉讼存在的主要问题一、法院不依法立案、裁判和对被告执行问题。行政诉讼立案难,连代理行…     

村民委员会的性质、职权及其在行政法上的定位

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其职权主要有：管理农村公共事务和维护农村公共秩序;协助基层政府开展工作;经营和管理村集体财产。村民委员会的自治活动具有国家意志性、公共利益性和优越性的特征,可以成为行政主体。其在行政诉讼中被告资格的确定,应把握以下原则：正确理解法律的＂授权＂;严格区分村民自治管理权与协助行政管理权;明确划清民事与行政的界限。     

从人与自然的关系看社会范型转向

人从自然界中走出来，但不能脱离自然界而独立自在，而是与自然界构成一个完整和谐的整体。当人将自身的力量加于自然的同时，既影响人外部自然的变化，也影响人自身自然的变化即人体自身的人化，这是个人成为社会成员的基本条件。工业文明颠倒和割裂了生产、生活与生态的秩序和联系，使自然生态环境陷入空前的危机之中，人类应该从工业文明的社会范型转向生态文明的社会范型。     

企业自身视角的企业信用内涵探析

市场经济是信用经济。企业信用是整个信用体系的基础与核心,是市场经济健康运行的客观要求,也是企业自身长盛不衰的基本条件之一。随着社会经济向更高层次发展,"企业守信"不仅是社会对企业的客观要求,还应是企业自身追求长久发展并对品格和能力等无形资源积极创造的要求。企业     

转型期间广西国企职工的阶层变迁与社会整合

中国城市的经济改革是围绕国有企业展开的，广西亦不例外。通过对广西国企职工的月均工资收入、家庭平均住房面积、国有企业职工分流去向以及各单位规模变化等统计，分析广西国有企业职工在经历社会阶层地位下降的同时，也正激励他们不断流动，寻求新的发展机遇、新的生存空间和新的社会位置，并在分化重组的过程中，成为多种经济成分的重要组成因素。从某种意义上可以说，国企职工分化重组、经济体制转轨和社会结构转型是三位一体的创新过程。同时，亟须建立新的整合机制。     

建国后正确处理人民内部矛盾的历史沿革

建国后,在不同的历史阶段,人民内部矛盾的根源性特征由于利益主体和具体的利益内容不同而反映出不同的时代特征,而党的领导人以马克思主义中国化的理论为指导,正确处理人民内部矛盾,对人民内部矛盾根源性问题的解决也反映了党执政水平的不断提高和执政能力的不断增强。     

对高校实行党委书记兼校长制度的思考

高校实行党委书记兼校长制度,有利于充分发挥党委的领导核心作用,有利于高校的管理和发展;必须健全民主管理和决策制度,强化民主监督;建立有效的约束机制和激励机制,规范“一把手”的行为,确保廉政高效。     

从脚下的土地到心灵的圣境

罗国家,从在家乡水库边涂鸦的孩童,到一名出色的乡村美术教师,再由乡村美术教师,转身成为优秀的摄影记者。“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,这一路的蝶变,缘于他从未停止过追逐梦想的步伐。     

从镇长到搬运工到董事长

他做过记者,当过镇长.就在仕途一片光明的时候,29岁的他毅然辞职南下.来到沿海地区从普通搬运工做起,到一年后任外资企业总经理,1997年被广东省评为优秀外来工、优秀管理者,再到2001年创办公司,每年以一家公司的增速发展.2008年成立百灵集团,目前已是酒店业、零售业、物业、汽修、加工、企业管理咨询、商贸、农贸市场等实体的多元化企业. 他就是出生于重庆市梁平县的雷圣荣,他的人生经历可以用两个字来形容,那就是传奇.     

浅论会计核算中的资产减值

为了消除企业界高估资产价值的现象,新的《企业会计制度》要求企业应当定期或者至少于每年年度终了,对各项资产进行全面检查,并根据谨慎性原则的要求,合理地预计各项资产可能发生的损失,对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。然而,现行制度在资产减值的确认与计量、计提及外部监管方面都存在很大缺陷,这就需要从制度、市场机制等方面不断完善资产减值会计,以便进一步提高资产减值会计的实施效果。     

企业薪酬管理公平性对员工工作绩效的影响及提升策略研究

薪酬管理工作作为企业人力资源管理工作开展以及吸引人才的主要手段至关重要,关乎企业能否稳定且长久的发展。薪酬管理的公平性,直接影响到企业员工自身的工作积极性以及主动性,所以,企业需要注重对薪酬管理公平环境的创造,通过对薪酬管理公平性的不断提升来推动企业迈入可持续发展的方向。基于此,文章针对员工工作绩效受到企业薪酬管理公平性的影响及其提升策略进行分析研究。     

美国新经济、经济全球化与世界经济体制竞争

分析了美国新经济的主要特征及美国经济持续增长的全球化背景 ,剖析了经济全球化的实质 ,即在商品、资本、信息和技术等生产要素的全球自由流动以及在此背景下各国管理这些生产要素的规章制度及体制的一体化 ,揭示了全球化条件下世界经济竞争的本质特征 ,即各国经济体制取得效率的竞争。