“两工管理亟待规范

“两工管理亟待规范卢光元“两工”即积累工和义务工，是农村劳动力应承担的劳务负担。加强“两工”管理是执行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、管好劳务用工、减轻农民负担的需要。但在实际工作中，由于种种原因，“两工”管理存在一些极不规范的问题，亟待引起注...     

“两工”管理是农民负担管理中的薄弱环节

“两工”管理是农民负担管理中的薄弱环节国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》中明确规定了农村义务工每年劳平５—１０个，劳动积累工每年劳平１０—２０个，并对“两工”使用范围、计划、安排、减免原则等作了详细规定。但是，一些地方由于对“两工”管理不重视...     

加强农村劳务“两工”中以资代劳管理的思考

加强农村劳务“两工”中以资代劳的管理，是加强农民负担监督管理工作的一个重要环节。本文拟就此问题谈点思考：一、要本着农民自愿的原则实行以资代劳。在实际当中，有不少地方，图工作方便省事，从本单位的经济利益出发，对于农民按《条例》应负担的“两工”，按田亩或...     

书讯

实行农村税费改革，取消“两工”和村提留后，对村内开展的农田水利建设、修路架桥、植树造林等集体生产和公益事业，所需资金和劳务实行“一事一议”。为充分尊重农民的民主权利，农民负担监督管理办公室要严把关，规范管理，监督落实“一事一议”，切实保护农民合法利益。     

实行十坚持十禁止切实减轻农民负担

去年，江苏省响水县全面实行农村税费改革，农民负担比税费改革前减少３０％以上，调动了广大农民的积极性，促进了农村经济发展和农村社会稳定。为了切实保护广大农民的利益，维护农村稳定局面，巩固农村税费改革成果，全县要求减轻农民负担工作做到“十坚持、十禁止”。１．坚持农村税费改革方案，禁止另搞一套。向农民收取的农业税、农业特产税及其附加严格执行经县批准的税费改革方案，不准随意更改，另搞一套。农业税、农业特产税及其附加、“两工”劳务、一事一议筹资，填入农民负担监督卡发放到户，农民依卡上交。农民负担监督卡以外…     

强化减负措施 保护农民利益

强化减负措施保护农民利益●湖南省湘西自治州农民负担监督管理办公室国务院颁布《农民承担费用和劳务管理条例》以来，我州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于减轻农民负担的一系列指示精神，强化减负措施，最大限度地减轻农民负担，群众比较满意。全州减负工...     

农村劳务负担分解方法之我见

农民承担的农村义务工,劳动积累工（简称“两工”）是农民负担的重要组成部分,在不少地方“两工”中的以资代劳资金超过了农民承担的村提留,乡统筹费总额,且有的地方借种种理由,在劳务负担分解中,违背政策规定,图工作省事,简单地按入,按田或按人田各半的方法进行分解计算到户,使一些人口多,田地多或是老弱病残和小孩都承担着农村“两工”任务,而一些年富力强的劳动力却没有承担相应的农村两工义务,这种劳务负担分解方法引起农民不满,给农村社会带来不稳定因素,笔者认为,在农民承担劳务负担分解中,必须把握如下几点。     

沿渡河镇三条措施抓减负

今年，湖北省巴东县沿渡河镇狠抓减轻农民负担工作，确保农民利益不受侵害。其措施有三：一是把政策摊明，实行“四公开”、“四不准”。即把村提留、镇统筹、农业税、特产税等项目金额公开；农民负担的义务工、积累工数量公开；优抚款、农业税减免款发放情况公开；村级财务收支情况公开。各级明令取消的项目不准再收取；不准巧立名目，搭车收费；农民负担的义务工、积累工不准以资代劳；不准强行摊派，转移负担。二是抓源头管理。全年农民负担严格实行预算审批，进一步健全农民负担卡制度，三提五统及劳务都填入农民负担台账，台账由镇、村…     

话减负

笔者长期从事减负工作，在农民负担问题上不敢标新立异，只能实话实说。农民负担，古称“税赋”，“税”乃“以禾而兑”，即如今的农业税、特产税等。种田完粮，天经地义。“赋”相当于如今除“税”以外的“费”，即三提五统、集资、政策规费、义务工和积累工等。国务院颁布《农民承担费用及劳务管理条例》中明确规定：三提五统不超过上年人均纯收入的５％；集资不超过上年人均纯收入的１％；义务工和积累工年不超过３０个。在上述税费负担中，农业税、特产税相对稳定。而“费”则容量大、伸缩性大，成为加重农民负担的“载体”。具体表现为…     

减轻农民负担工作“十戒”

减轻农民负担工作“十戒”张义减轻农民负担，已引起各级党委和政府的高度重视。工作成效之显著前所未有。年前，笔者从整理调查材料中看到，进一步做好减轻农民负担工作，似应注意“十戒”。一戒只讲减轻负担，忽视对农民进行义务教育。国务院《农民承担费用和劳务管理条...     

杜绝浮夸风：减轻农民负担的关键

杜绝浮夸风：减轻农民负担的关键饶夏圻（江西财经学院农经系）农民负担过重是一个“老大难”的问题。为减轻农民负担，有关部门曾做过多方面的努力，但效果都不大，不少地区还越减越重，农民怨气很大。为从根本上解决这个问题，国务院于１９９１年颁布了《农民负担和劳务...     

把关规范"一事一议"

实行农村税费改革,取消“两工”和村提留后,对村内开展的农田水利建设、修路架桥、植树造林等集体生产和公益事业,所需资金和劳务实行“一事一议”。为充分尊重农民的民主权利,农民负担监督管理办公室要严把关,规范管理,监督落实“一事一议”,切实保护农民合法利益。一、审核关     

太平乡采取有力措施防止农民负担“反弹”

太平乡采取有力措施防止农民负担“反弹”荣联勇，唐生普兰店市太平乡党委和政府认真贯彻国务院《农民承担费用和劳务管理条例》，一手抓经济发展增加农民收入，一手抓农民负担监督管理，防止农民负担＂反弹＂。１９９４年全乡农民人均收入达１，４６５元，去年从农民手中...     

探索分流路子 管好农民负担

探索分流路子　管好农民负担乐山市农民负担分流课题组近年来，乐山市依照国务院（农民承担费用与劳务管理条例），进行了按产业收取农民负担的试点，即把农民负担往二、三产业适度分流，收到了很好的效果。一、基本情况乐山市从１９９３年起探索农民负担分流的路子，在稳...     

关于加强农村“两工”管理的探讨

管好用好农村义务工和劳动积累工（简称”两工”）,对促进农村经济和公益事业发展,减轻农民负担都具有十分重要的作用。但是,近几年来,我们在农村“两工”管理方面．研究的较少,缺乏科学规范的管理措施,部分地区“两工”管理出现不少问题,挫伤了农民出工积极性．甚至有的地方“两工”成了加重农民负担的主要项目。当前,加强农村“两工”管理,是做好农民负担监督管理工作的一个亟待解决的问题,应引起广泛重视,下面,结合我们大连市具体情况,谈些粗浅认识。一、农村“两工”管理存在的主要问题农村“两工”是农民定项限额内负担项…     

农民不合理负担的根源及解决办法

农民不合理负担的根源及解决办法赵鹏（辽宁省葫芦岛市农牧业局）目前，农民负担具体表现形式是：农民向国家缴纳的税金；乡统筹、村集体提留和劳务；社会性集资、摊派和行政事业性收费、罚款；以工农产品价格剪刀差形式承担的隐性负担。这些农民负担中，有合法与不合法、...     

也谈“两工”入账核算的账务处理方法

读了１９９９年第５期赵志红、冯桃科《“两工”入账核算的账务处理》一文 ,颇受启发 ,笔者深感对“两工”实行账内核算是加强“两工”管理 ,堵塞乱支滥用漏洞的有效措施 ,也是全面核算村合作经济组织经济收入的必然要求。但是在账务处理方法上笔者有不同看法 ,主要理由是 :１ 提留、统筹收入核算是农户按有关规定上交集体的村提留、乡统筹款项。“两工”入账核算的是以货币反映的劳务费用 ,在科目上应分开核算 ,以便能真实反映农民承担的村提留、乡统筹费用和“两工”的劳务费用。２ “两工”的入账核算要实行“收支两条线” ,即收支分开核…     

加强对“两工”的管理是减轻农民负担的重要内容

自从一九九三年三月十九日,中共中央办公厅、国务院办公厅向全国发出关于切实减轻农民负担的紧急通知以来,减轻农民负担工作,引起了各级领导的高度重视,把减轻农民负担工作纳入了各级党委、政府工作的重要议程,并采取了一定的有效措施,把负担的提取比例控制在5％以内,减轻农民负担工作取得了可喜的成果,广大农民非常满意。但是,近期负担又出现反复,特别是有些地方为了不突破5％的比例,就在“两工”上大做文章。有的提高“两工”标准;有的提高“两工”日值;有的扩大以资代劳比例;有的扩大“两工”的使用范围;有的平调劳动积累等等。“两工”在使用中出现的种种错误现象,已成为加重农民负担的重要内容。我们不应掉以轻心,应从以下几个方面加强对“两工”的管理和监督。     

农民负担实行“三定”好处多

农民负担实行﹃三定﹄好处多赵凤昆江苏省响水县委县政府决定从１９９８年起到２０００年，全县农民承担费用和劳务实行“三定”，即：总量控制，定项限额；分业负担，定额收取；田亩负担，一定三年不变。现将他们的作法作些介绍。１．总量控制，定项限额该县对农民承担费...     

金湖县切实控减农民负担

金湖县切实控减农民负担黄培林，陈克新１９９４年江苏省金湖县委、县政府始终把控减农民负担工作，作为稳定发展农业和农村经济的一件大事来抓，作为维护农民利益的一件好事、实事来办，积极采取“四卡”、“二清”、“一发展”措施，切实减轻农民负担，使控减农民负担工...