西部开发：制度变迁先行

中国东西差距下在日益成为一个令世人瞩目的问题，围绕这一问题的产生与解决，中外经济工作进行了深入研究，也提出了各种方略，但综观各家之言，似乎有两点美中不足：一是在分柝方法上所沿袭的依然是新古典主义经济学的传统观点，注重从资本、人力与技术等要素的投入情况来探讨一国（或地区）的经济发展；二是与分析方法相对主尖，在解决方法上所采取的都是头痛医头，脚痛医脚的 技术性整治方案，殊不知，中国东西差距的产生有着深刻的制度性原因。     

知识经济与西部大开发

当今，以知识创新和高新技术产业化为核心的知识经济的兴起，对世界各国提出了严峻的挑战，同时也带来了难得的发展机遇。我国西部地区的开发也面临着知识经济的挑战和机遇。西部地区的经济发展一旦和知识经济结合起来，起点就会更高，发展速度就会更快。因此，必须从西部地区实际出发，量力而行，发展知识经济。 　　一、西部地区面临的机遇与挑战 　　知识经济的兴起对我国的挑战和带来的机遇，从区域发展的角度看是不平衡的。我国东部地区自改革开放以来，凭借自身良好的经济基础、优越的地理位置和享受种种优惠政策，成为中国经济腾飞…     

可持续发展区际关系内涵与西部大开发的辩证思考

可持续发展理论已成为当今世界的主流思想，我国对此高度重视，已把可持续发展作为国家的基本战略之一。那么，在实施西部大开发的过程中，究竟应该如何认识和体现可持续发展思想呢？1987年7月世界环境与发展委员会向联合国提交的一份题为《我们共同的未来》的报告认为，可持续发展就是“既满足当代人需求，又不损害后代人满足其需求能力的发展”。这是迄今为止最为流行的有关可持续发展内涵的表述。此表述只反映了可持续发展的代际关系内涵。实际上，可持续发展的涵义非常丰富，除代际关系内涵外，其中还渗透着人地关系内涵、区际关系内涵、国际关系内涵、未来选择及相关的方法论等。本文试图在探讨可持续发展的宏观、中观、微观三个层次区际关系内涵的基础上，阐述我国西部大开发、大开放的基本思路。     

信息时代边境城市化的理论与实践——西部大开发刍议

自90年代末以来，我国的经济增长轴心已经发生了转移，进入了城市化推动型经济增长阶段，城市是区域开发的关键，是区域经济、政治、文化、科技等活动的结合点，而城市化则是社会进步的一个标志，是不发达区域谋求发展的必要条件，也是促进经济增长的有效手段，世纪之交，现代信息技术和全球信息网络爆炸性地发展，人类快步进入信息时代，信息化逐渐成为推动区域经济和社会全面发展的关键因素，党中央正是在这一背景下提出了西部大开发战略，对于我国经济的可持续发展，改变我国西部贫穷落后的面貌，地进民族团结，保持社会稳定和巩固，边防，无疑有着重大的意义。西部地区大部分省区如云南、新疆、甘肃、西藏等与其他国家接壤，属于边境地区，从总体上看，目前这些地区的城市化水平较低，发展极不平衡。所以，科学地认识西方发达国家的边境城市化理论，并以之指导边境城市化，建立边境型城市体系，是迎接全球信息化浪潮，推动西部大开发战略实施，带动西部地区经济和社会发展的重要途径。     

重访 10年新西部——马庄10年

因为新的西部，便有了《新西部》。 与西部大开发一样，《新西部》也已走过整整10年的历程。虽然牙牙学语时步履蹒跚过，虽然青涩年少时彷徨迷茫过，但是，经过了10年的磨练，《新西部》还是长大了许多。     

东西合作：西部大开发的推进器

以开放促开发，对内开放与对外开放相结合，通过东西协力联动推进，是这次西部大开发的重要特点。参与西部大开发是东部地区创建可持续发展环境，加快自身发展与产业升级的内在需要。围绕互利双赢目标的实现，从体制与政策环境，协作方式直到合作项目的遴选，构建更宽广的平台，是保证东西合作持续发展，有力推进西部大开发的关键。     

西部大开发战略创新分析

中国西部地区既有巨大的发展潜力，也有一个巨大的潜在市场，加快西部地区的发展，可以促进多种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力，具有重大的政治、经济和社会意义。此次西部开发启动于世纪之交，和以往比较，处于全新的时空背景与国内外环境。江泽民总书记曾强调指出：‘它社会主义市场经济条件下，加快西部开发要有新的思路，充分考虑国内外市场需求的新变化，按客观经济规律办事。”西部大开发是一项具有重大政治经济意义的系统工程，实施西部大开发，必须突破陈规，实施战略创新。不仅开发内容和领…     

试论从财政税收政策上支持西部大开发

一、财政税收政策在西部大开发中的重大作用 中国西部地区包括宁夏、内蒙、青海、甘肃、新疆等12个省、市、自治区、直辖市，总面积达685万平方公里，占全国总面积的71．4％，截止2001年底，西部人口3．64亿，占全国的31％，而国内生产总值却仅有18245亿元，占全国的17．1％。该地区地理位置重要，资源丰富，市场潜力大，西部地区在我国社会经济中出现的面积、人口与其经济地位严重不相称的尴尬局面!其中有历史、自然、社会等原因，但在新中国成立到党中央1999年6月提出开发西部的近50年来，尤其是改革开放20年中，国家财政转移和税收优惠政策对西部支持力度与其它地区相比显得十分苍白，已经严重限制、束缚该地区加快全面建设小康和谐社会的步伐。     

西部大开发战略中的保险保障

西部的保险市场供给状况及保险密度、保险深度、保费收入等，与东部相比有较大的差距。西部大开发战略决策的实施需要保险为西部地区加快基础设施建设、搞好生态环境保护和建设、发展优势特色企业、发展科技和教育、扩大对外开放提供保险保障。保险业要积极满足西部大开发的保险需求，为科技为先导，为西部提供更完善的保险服务，努力刺激西部保险需求的提高，积极争取政策及法律支持，以保险业为西部大开发作出更大的贡献。     

西部大开发战略的创新

对于协调地区经济发展不平衡，各国有不同的作法，采用过均衡发展战略和非均衡发展战略，政府调控、行政手段和市场经济手段等，我国实施西部大开发战略，应在借鉴国外经验和总结本国历史的基础上，力求创新。 一、发挥政府与市场两个作用 　　我国在传统计划经济条件下，“三线”建设完全是政府采用计划的、指令性的、行政手段进行，教训深刻。后来在东部对西部的帮助上，实行无偿支援，硬性调拨，不讲投资回报和经济效益。实质是一种“输血”式的单方面经济援助，而不是培育造血功能，这样对东部和西部都不利。现在实施西部大开发战略…     

内蒙古：一路狂奔的10年

曾经一度，人们为内蒙古属于东部还是西部争吵不休，在最初的西部开发名单上，并没有内蒙古的名字，矗到最后一刻，内蒙古与广西才踏上西部开发的班车。而正是乘借西部大开发的东风，内蒙古人民创造了GDP增长连续7年稳居全国第一的奇迹。     

西部地区城市化发展与西部开发

对西部地区进行城市化的意义和可行性以及道路选择进行理论上和实际上的分析，针对西部城市化存在的制约因素制定了相应的对策，得出西部城市化发展是西部开发的一条行之有效的发展道路。中国城市化应该选择大城市圈为中心的发展模式，西部地区也应该走以大城市包围农村、小城镇为主、兼顾发展小城市的发展道路。     

西部大开发需确立新的资源观和优势观

江泽民总书记多次指出，加快中西部地区开发的条件已经基本具备，时机已经成熟；加快开发西部地区要有新思路。这里的新思路主要指新观念、新战略、新制度、新政策，其基础是新观念。西部地区在西部大开发中要有所作为，必须重新认识自己的资源及其优劣势，树立新的优势观和新的资源观，从而确定发展战略，实现从资源导向型战略向市场导向型战略的转变，充分利用东部地区的资金、技术、人才、市场优势，进行产业结构的调整，真正实现东西部的优势互补，使西部进入持续健康发展的快车道。     

西部大开发与可持续发展之路

实施西部大开发战略是我党面向新世纪做出的一项重大决策，标志着西部发展进入了一个全新的阶段，这个战略的实施必将深刻地改变我国经济社会发展的面貌，对于促进地区经济协调发展，最终实现共同富裕具有十分重要的意义。西部载我的开发和建设必须走可持续发展的路子。     

十年树木《新西部》

2000年那个火热的夏天，《新西部》杂志创刊。10年弹指一挥间，是形容时光的飞逝与短暂；苦读寒窗整10年，是述说求学的艰辛与漫长。10年生聚，10年教训，伴随着西部大开发的步伐一路走来，少不了的家短里长，但《新西部》毕竟从破土而出的幼芽长成了一株自立于天地间的小树。     

西部中小企业向何处去？——基于陕西宝鸡的调查

我国中小企业在发展的过程中显现出明显的区域特征。东部、中部、西部中小企业在数量与质量方面都有很大的差异。西部地区中小企业发展的状况到底如何，西部地区中小企业在发展中表现出哪些特征，存在哪些问题，如何解决这些问题成为本文研究的重点。鉴于陕西在西部地区的重要位置，这里以基于陕西宝鸡的调查为例。     

加速西部人力资源开发的对策

一、搞好人口数量控制，注重对人的健康投资人力资源开发包括数量和质量两个方面，数量方面主要是搞好人口发展规划与控制，使人口达到适度规模，实现可持续发展。我国西部特别是少数民族地区人口增长势头较强，人事匹配不协调，可持续发展基础薄弱，生活条件艰苦，环境恶劣，人均卫生经费实际支出大，这就要求我们加强少数民族地区计划生育工作，注重对人的健康投资。具体应做好以下工作：第一，把西部人口战略和人口规划作为一项重要内容纳入西部大开发战略。只有把人口发展的长期与短期规划有机结合，做到人口规划与经济发展、社会进步、…     

西部人才资源开发与制度创新

西部加快人才资源向人才资本转变必须从解决体制、机制问题入手。一是要建立人力资本产权与物质资本产权共享的现代企业制度，构建人才资源向人才资本转变的微观基础：二是要积极推动人才资源开发的产业化，建立以市场为主导的人才资源配置机制，优化人才资源的配置；三是要尊重规律，建立科学高效的人才资源宏观管理体制，立好法，服好务，站好岗，扶好弱。     

论西部人力资源开发

若干发展机遇的丧失、技术创新与推广应用的水平低、吸收外资的能力差表明人力资源素质较低、人力资本积累不足，是西部经济滞后的根本性原因之一，从迎接知识经济时代，西部开发的整体战略及思路等因素分析，说明必须大力开发人力资源，提高其素质，以支持西部地区经济健康持续发展。应特别注意的是：认清形势，转换观念，牢固树立人力资源开发优先的思想；造就一支良好的干部队伍；深化教育改革、提高教育质量，调整教育投资结构、切实加强基础教育几个方面。     

对西部地区大开发的两点思考

西部地区大开发必须要走可持续发展之路，没有可持续发展，西部地区大开发就不可能实现。同时，西部地区大开发要有制度尤其是创新制度的保障，这就需要我国进上步深化改革，当然，我国目前西部地区大所必需的制度创新的目的，就是西部地区可持续性发民所主张的“既满足了当代西部地区人的需要，又不危害其后代人满足自己的需要。”