新形势下发展产业投资基金的机遇与对策探析

在新一轮经济增长周期中，我国的宏观经济呈现出新特征：出现流动性过剩、产能过剩的“双过剩”现象，储蓄率居高不下；国际收支出现持续的“双顺差”，人民币升值的压力加大；同时，结构性矛盾突出，一些行业投资增长过猛，发展过快，存在产能过剩的风险，而一些基础性产业发展速度明显滞后于经济增长，制约了经济的稳健发展。在新形势下如何抓住机遇发展产业投资基金，进而促进我国经济持续稳健发展，是本文要探讨的问题。     

产能过剩警钟响起

9月29日，中国政府网公布了国务院转发各省区市、部委的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。《意见》指出，目前我国钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大豆压榨等行业的产能过剩矛盾十分突出，必须尽快抑制产能过剩和重复建设，以实现产业的良性发展。在经济企稳回升的关键时期，国家果断出台抑制产能过剩的相关政策，表明政府高度重视经济增长的结构和质量，预示着宏观经济政策取向正由“总量政策”向“结构性政策”方向转变。     

加快政府职能转变 有效调节产能过剩

今年的政府工作报告中提出,当前我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题之一就是产能相对过剩的矛盾有所加剧。其实,产能过剩并非是我国经济发展中的新问题。自"十二五"时期以来,我国经济告别高增长,着力于优化结构,转变发展方式,提升增长的质量与效益。与此同时,产能过剩并未得到同步治理,反而愈发成为中国经济结构调整的"痼疾"。产能过剩的表现理论上,产能过剩可以界定为企业最低生产成本的供给与长期均衡中的实际供给之间的差额,与产业固定资本投入程度密切相关。欧美国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能     

陆百甫：当前产能过剩问题剖析与对策

2005年以来，随着中国经济步入“高增长平台”，国民经济快速发展，固定资产投资高速增长，对外贸易增幅继续升高，国际收支顺差不断大幅上升，中国经济运行中也同时凸现出一个新问题，这就是中国经济中出现了以往少有的所谓“经济过剩”现象。一时间在中国，“商品过剩”、“产能过剩”、“货币流动性过剩”、“外汇过剩”，甚至“大学生过剩”等舆论四起，加上早已存在的“劳动力过剩”的问题，使经济界、理论界普遍感到莫衷一是，提出了“中国经济发展究竟怎么了”的疑问。     

贸易顺差能否消化生产过剩

有消息称，去年国家发改委审定的11个产能过剩部门，目前已剩下5个，中国的生产过剩矛盾似乎正在逝去。是什么原因促使中国经济发生了这些变化？我认为不是中国的分配矛盾已经得到解决，生产过剩问题已经消失，而是经济增长格局出现了新变化。[编者按]     

银贷风险因产能过剩凸现

当产能过剩成为经济运行的突出矛盾，从政府到研究机构、学者正在形成共识：严格监控产能过剩行业投资增长规模之余，首当其冲的仍是收紧“钱袋子”。事实上，对于尚属调控范围之列的行业，各商业银行正在逐渐退出。并且原则上采取“不再进入”的政策。有关专家认为，消化产能过剩，刺激内需将成为今年中国经济的主基调。对拉动内需效果显著的房地产行业，银行信贷政策在调控的基础上有可能适度放宽。     

“危机之年”话调控

毫无疑问，投资拉动型的增长还将延续，但少了两万亿信贷支持的2010年，“新一轮产能过剩”可能威胁经济稳定持续增长     

魏加宁：正确处理改革与风险的关系

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁近期撰文指出，要正确处理改革与风险的关系。 第一类是不改革的风险。一是增长跳水的风险。经济增长很可能不是平稳地“下台阶”，而是“跳悬崖”。潜在增长率下降的一个重要原因就是过去十年，改革滞后，国进民退。二是产能过剩的风险。产能过剩将导致企业杠杆率过高，僵尸企业增多。     

从产能过剩透视我国流动性过剩问题

当前，流动性过剩已经成为我国经济的一个重要特征。本文从分析产能过剩与流动性过剩的关系入手，指出产能过剩是造成我国流动性过剩的根本原因．并提出应立足于产能过剩．从改革社会收入分配制度、促进产业结构升级等入手．消除流动性过剩。     

发电量持续下降之谜

由于上一轮中国经济过快增长，中国制造业产能急剧扩张，阻碍中国经济健康增长的产能过剩问题也将依旧持续。多数行业去产能化的2009年，将给发电量增长持续形成下行压力     

化解产能过剩可从五方面突破

12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。会议明确强调，要“坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署”。     

资料

中央经济工作会议精神重点解读，保持经济平稳较快增长是首要任务，建设社会主义新农村是明年“重头戏”，产能过剩是结构调整和宏观调控较大挑战，增长方式转变和话能降耗务必取得明显成效，体制改革要在关键环节实现新突破。[编者按]     

化解水泥行业产能过剩的思考

水泥是国民经济建设重要的基础原材料,是截止目前还无可替代的大宗基础材料.进入21世纪以来,在经济高速增长拉动下,水泥工业发展迅猛,产能产量快速增长,产业结构快速提升,部分水泥技术处在国际领先水平.但过度发展带来了水泥产能的全面过剩,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出了化解产能过剩的三大目标、八项任务、九大措施,拉开了水泥行业化解产能过剩攻坚战的序幕.     

“斗地主”，趋利还是避祸

外因：“金融危机倒逼”＋“产能过剩” 2008年进入第4季度，中国经济受到了全球金融危机的严重冲击，出口骤降，民间投资停顿，GDP增长出现了近17年来罕见的滑坡。     

张玉台：明年经济总供求关系可能发生转变

明年我国经济总供求关系可能发生转变，即从总体供求平衡、局部产能不足，转变为总体供求平衡、局部产能过剩。     

高增长下的中国经济是否安全

【美国《商业周刊》7月19日】如果不能驯服过热增长的经济“猛兽”，由于产能过剩、房地产政策的调整，以及大陆地区脆弱的银行系统新增坏账等问题，中国经济就面临出轨的风险。     

产能过剩埋下隐患，结构调整势在必行

走过新世纪以来最困难的一年，我们站在了新的起点上。2010年，国内外经济形势依然复杂多变，中国的政策调整举世瞩目。我们将首先对2010年中国宏观经济增长前景进行展望，其次指出产能过剩是中国经济可持续增长的一大隐患，最后提出应对产能过剩问题的解决方案。     

构建我国产能过剩长效机制的对策研究

正中国社会科学院财经战略研究院出版的《2013年中国宏观经济报告(工业篇)》中明确指出:产能过剩已成为制约我国工业增长的最主要因素。国务院总理李克强在2014年《政府工作报告》中坦承,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大,迫切需要建立起解决产能过剩的长效机制和监督机制。我们认为,今后一段时期,我国经济换挡减速将进入"常态化",将给我国化解产能过剩、实     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出。"产能过剩"是中国经济的长期顽疾。我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩。早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业。而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个。目前,我国制造业平均有近     

“走出去”输出过剩产能

当前,中国经济社会总供给明显大于总需求,伴随存货同比的持续显著上升,产能过剩的矛盾日益突出. "产能过剩"是中国经济的长期顽疾.我国曾出现过两次"产能过剩",分别是1996～1999年和2005年前后,但与前两次"产能过剩"不同的是,本轮"产能过剩"是重工业部门的普遍过剩.早在2006年,国务院就将10个行业列为"产能过剩"行业.而到2009年,"产能过剩"行业几乎翻了一番,达到了19个.目前,我国制造业平均有近28％的产能闲置,35.5％的制造业企业产能利用率在75％或以下,不仅钢铁、水泥、汽车、纺织等传统产业,就连风电设备、多晶硅等部分新兴产业也出现了较严重的"产能过剩".