产业政策差别化促西部发展——专访国家发展改革委西部开发司司长秦玉才

2010年《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》提出，要对西部地区实施有差别的产业政策。为了落实该《意见》，今年10月1日起，历时4年编制完成的《西部地区鼓励类产业目录》（以下简称《目录》）开始实施。 “制定西部地区鼓励类产业目录，实行有差别的产业政策，是中央对西部地区的特殊关心和支持，有利于西部地区发挥比较优势”，国家发展改革委西部开发司司长秦玉才在接受《中国投资》采访时表示。     

法规

国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告政策背景为了支持西部地区的发展,我国在2001～2010年实施了首轮西部大开发战略,出台了包括税收优惠政策在内的西部大开发政策。2010年7月5日,中共中央、国务院召开了西部大开发工作会议,明确继续深入实施西部大开发战略,实施包括西部地区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税在内的一揽子税收优惠政策。2011年7月27日,财政部、海关总署和国家税务总局联合发布了《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税[2011]58号,以下简称"58号文")。该文明确将西部大开发财税优惠政策延至2011年1月1日至2020年12月31日期间。然而因当时并未作出具体实施细则,使纳税人与税务机关不能很确定地处理有关税务问题。2012年4月6日,国家税务总局发布了国家税务总局公告[2012]12号文《关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》(以下简称为"12号文")。12号文澄清了执行58号文中企     

四川省退耕还林(草)试点示范情况调查

实施退耕还林,改善生态环境,是国家西部大开发战略的重要组成部分。今年三月,国家林业局、国家计委、财政部联合下发了《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作的通知》(林计发[2000]111号),决定在西部13个省(区、市)的174县实施退耕还林(草)515万     

国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告

为了支持西部地区的发展,我国在2001-2010年实施了首轮西部大开发战略,出台了包括税收优惠政策在内的西部大开发政策。2010年7月5日,中共中央、国务院召开了西部大开发工作会议,明确继续深入实施西部大开发战略,实施包括西部地区鼓励类产业企业减按15％税率征收企业所得税在内的一揽子税收优惠政策。2011年7月27日,财政部、海关总署和国家税务总局联合发布了《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税[2011]58号,以下简称“58号文”）。该文明确将西部大开发财税优惠政策延至2011年1月1日至2020年12月31日期间。然而因当时并未作出具体实施细则,使纳税人与税务机关不能很确定地处理有关税务问题。     

关于宁夏“以粮代赈、退耕还林（草）”粮食供应及贷款管理情况的调查

实行“以粮代岩、退耕还林（草）”是党中央，国务院实施西部大开发战略，加快生态环境建设的重要举措，这对于改善西部地区的生态环境，创造良好的生产建设条件和投资环境，加速推进西部大开发的进程，促进西部地区脱贫致富具有十分重要的意义，根据党中央，国务院关于西部大开发的战略部署和国家林业局制定的《长江上游黄河中上游地区退耕还林（草）试点示范方案》，宁夏南部山区5县从2000年开始实施“以粮代赈，退耕还林（草）”工程。目前，此项工作进程如何，在粮食供应及资金结算，贷款管理等方面存在哪些问题？对此我们进行了调查。     

积极支持退耕还林加快西部生态建设

长江上游、黄河上中游地区2000年退耕还林(草)试点示范工作已经开始,这是实施西部大开发战略的一个重大举措。财政部门在加快西部生态环境建设中大有可为。 一、充分认识以粮代赈、退耕还林的重大意义 保护和改善生态环境是实施西部大开发战略的根本和切入点,而水土流失是西部地区最突出的生态问题。造成水土流失的主要因素之一是陡坡地开垦。全国25度以上坡耕地共9100万亩,其中西部地区占70％以上。长期以来,人们把对粮食的需求,寄托在毁林毁草开垦陡坡耕地上,造成严重的水土流失,在生态环境方面付出了巨大的代价。因此,在西部地区实施以天然林保护、     

西部大开发的新阶段和新内涵

2004年3月，国务院颁布了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》，该意见从10个方面对今后进一步推进西部大开发作出了具体安排，并提出了相应的政策措施。可以说，这是我国对实施西部大开发战略的一次重大调整，它进一步丰富了西部大开发战略的内涵，表明了我国实施西部大开发已经进入到一个新的阶段。     

国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告

（2012年4月6日国家税务总局公告2012年第12号）根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及其实施条例和《财政部国家税务总局海关总署关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税[2011]58号）的规定,现将深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题公告如下：     

金融支持果洛地区生态移民转变生活方式调查

为了加快贫困地区脱贫致富和生态环境保护的进程,2000年以来国家实施西部大开发战略,2003年开始国家对一部分生活在自然环境恶劣、资源贫乏、生态环境脆弱地区的贫困人口,实行天然草原易地扶贫搬迁试点工程和生态移民项目。     

实施西部大开发战略的有关财税政策问题

中央关于实施西部大开发战略的初步报告把基础设施建设和生态环境保护摆在了优先的地位,从实施西部大开发的先期工作部署来看,决策层也是从这两方面入来展开西部大开发的进程。但我们的认识上有必要明确,基础设施建设和生态环境保护仅仅是西部大开发的前奏和基础,真正要实现缩小东西部差距,促进东西部优势互补和协调发展的战略目标,关键是要加快西部地区工业化进程,因为我国东西部发展差距的扩大,主要是由于地区工业发展不平衡引起的,这是今后国家实施西部大开发战略的核心,也是中心环节。     

商业银行支持西部大开发的重点领域和建议--以重庆市为例

西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位,中央关于深入实施西部大开发战略将有力促进西部地区经济社会的发展,给商业银行带来巨大的发展机遇,同时也在金融创新、信贷结构调整等方面提出了挑战,如何为西部大开发提供支持和服务,同时也促进自身良好的发展,成为商业银行面临的重要课题。     

财政部 海关总署 国家税务总局 关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的精神,进一步支持西部大开发,现将有关税收政策问题通知如下： 一、对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。     

金融支持贫困民族地区发展的路径选择

随着西部大开发战略的实施,特别是《国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的出台,西部贫困民族地区面临跨越     

加大信贷投入力度 支持西部基础建设——西安市银行业贯彻落实西部大开发金融政策实施情况汇报

自《国务院西部开发办关于西部大开发若干政策落实措施实施意见》颁布以来，西安市各金融机构不断加大项目开发和信贷投入力度，积极支持西部地区基础建设。并以此为契机，围绕效益，在抢抓机遇、支持西部大开发中谋求自身的发展壮大。     

打造西部权威金融专业期刊 服务西部金融改革与发展——记《西安金融》获批更名为《西部金融》

近年来,西部大开发战略的实施推动了西部地区的发展,西部地区的经济金融面貌发生了根本转变。在这一时代背景下,《西安金融》申请更名为《西部金融》,并于日前得到了国家新闻出版总署的批准。     

新一轮西部大开发税收优惠政策解读

经过十年的开发和建设,我国西部地区经济增速已逐渐超越中东部地区,发展滞后的局面得以改变,城乡面貌发生了巨大变化。第一轮西部大开发税收优惠政策到2010年执行期满后,2011年7月,财政部、海关总署、国家税务总局联合发布了《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税[2011]58号),将涉及企业所得税、关税等多个税种的优惠政策执行期限延长到2020年。2011年9月,国务院对《中     

政策

深入实施西部大开发战略若干意见将颁布国家发改委网站消息透露,2010年西部大开发工作安排提出,抓紧颁布实施深入实施西部大开发战略的若干意见,研究制定相关配套办法和实施细则。大力发展特色优势产业,加强矿产资源勘探,大力发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业。     

优先发展产业投资基金 推动西部经济金融“科学发展”

产业投资基金是具有中国特色的金融创新。根据有关方面的设想．我国拟议中的产业投资基金是由”政府组织、招标管理、商业化运作的大型市场性投资基金”。按照《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》中关于”修改、完善并适时出台产业投资基金管理暂行办法，优先在西部地区组织试点，支持西部地区以股权投资方式吸引内外资”精神，产业投资基金可以优先在西部地区组织试点。西部地区尤其是西部较为发达的地区要抓住机遇．努力创造条件，积极做好准备，力争早日推出产业投资基金试点。为西部大开发和区域经济发展创造更加良好的金融支持体系与环境。     

中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法

一、根据《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号）和《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函[2007]2号）制定本办法。     

要闻

开展绿色重点小城镇试点示范6月16日,财政部透露,为推进中国特色城镇化,促进我国小城镇健康、协调、可持续发展,财政部、住房和城乡建设部下发了《关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见》,决定十二五期间开展绿色重点小城镇试点示范。中