加拿大的政府公共管理

加拿大设联邦、省和市三级政府,现有10个省和3个地区。《宪法》对联邦和省级政府的权力和义务作了明确划分,没有隶属关系,是建立在《宪法》基础上的平等协商关系。地区行政机构的设置和撤销由联邦政府提出，议会批准；市级机构设置和撒并由省级政府决定，联邦坡府不能干涉市级政府的事务。     

开拓政府非税收入管理新局面~①

一、政府非税收入管理工作的成效据不完全统计,2004年,全国政府非税收入为10523亿元,相当于同期财政收入的39.8％。其中,中央政府非税收入为1627亿元,相当于本级财政收入的11.2％;地方各级政府非税收入为8896亿元,相当于本级财政收入的74.8％。非税收入对于缓解财政资金短缺的压力,促进经济建设和社会事业发展起到了重要作用。由于各级财政部门的积极探索、大胆实践、开拓进取,全国非税收入管理工作取得了积极进展和明显成效。     

关于建立政府会计准则体系问题研究~①

本课题拟在分析我国现行预算会计制度利弊,学习借鉴国外政府会计规范先进经验的基础上,重点研究我国政府会计准则体系的构成、主要内容以及政府会计准则与预算法、会计法、政府会计制度等相关法律规范之间的关系等。一、现行预算会计制度存在的主要问题我国现行的预算会计制度对加强预算执行管理和会计核算,以及财政资金监督,发挥了重要的基础性作用。随着社会主义市场经济体制和公共财政体系的建立和不断完善,预算会计的会计环境发生了重大变化。     

部门预算的基本管理形式~①

几年来,我们在部门预算编制与管理方面,采用了零基预算、综合预算、标准定额、项目预算等编制方法,制定了比较规范的部门预算文本,建立了一套部门预算管理制度,实行了全面的规范化管理。一、部门预算编制原则及要求(一)部门预算编制的基本原则。一是量入为出、收支平衡。二是积极稳妥、统筹兼顾,预算编制与经济和社会发展相适应,根据财力可能据实编制。三是“一要吃饭,二要建设”,优先保证个人经费和单位办     

科学发展观与政府公共管理

一、科学发展观的提出与发展十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了科学发展观。2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会把它的基本内涵概括为“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。     

构建科学的绩效评价指标体系~①

绩效评价指标是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值,是衡量、监测和评价财政支出的经济性、效率性和有效性,揭示财政支出存在问题的重要量化手段。确立财政支出绩效评价指标体系的最终目的,是提高财政资金使用效益。本文拟在明确各项财政支出目标的前提下,针对不同评价对象,对如何分层次建立一套科学合理、实用可行的评价指标体系,提些建议。一、构建绩效评价指标体系的基本思路随着公共财政体制的建立,财政支出是以满足社会公共需要为标准来参与社会资源分配的,社会公共     

政府公共管理引入商业保险的功能定位

加强和改善政府公共管理是深化行政体制改革的重要内容。足转变政府职能的重要途径,是提高政府行政水平的重要手段。保险机制是一种有效的风险转移机制,是社会互助机制和社会管理机制高度融合的专业化体系。     

公共支出绩效评价与政府绩效管理

随着公共财政体制框架的建立,财政部明确提出了"积极探索建立财政支出绩效评价体系"的工作思路,党的十六届三中全会提出了建立预算支出绩效考评体系的要求,但从现实条件来看,实行公共支出绩效评价必然是一个渐进的过程。     

政府公共管理缺失和错位的思考

2003年6月24日,世界卫生组织宣布解除北京的旅游警告,并将北京从“近期有当地传播”的名单中删除,这标志着北京抗击“非典”取得阶段性重大胜利。作为疫情重灾区,这一结果得来实属不易。但兴奋之余我们不能忘记:在这场没有硝烟的战争中,无畏的白衣战士有的不幸以身殉职,数万人被隔离,数千人感染住院,三百余人死亡,仅北京市财政投入已达十亿元以上,经济损失数以百亿计,正常的经济社会生活秩序曾一度中断。作为一场灾害,其影响之广,损失之大,染病及死亡人数之多,是近二十多年来所罕见的。在与疫魔的较量中,经济社会的发展机体暴露出不少的问题,留给了我们太多的思考。 与全社会一道,对“非典”事件进行反思,为改进我们发展机体的不足之处起到一定的促进作用,是媒体工作者的责任和义务。为此,本刊编辑部几位同仁分别撰写了关于“非典”的思考文章,本期予以刊发。由于水平有限,文章浅薄之处在所难免。权且作为抛砖引玉之用吧。     

基于新公共管理的政府财务报告研究

新一届政府提出了“立党为公、执政为民”的执政纲领和建立透明政府、绩效政府的目标，这对我国政府职能的根本性转换将起到至关重要的作用。一般情况下，社会公众在评估政府的施政绩效及政府履行公共受托责任时，最重视的是政府施政的效率及效果。如何提供这方面的信息，是我国编制政府财务报告努力的目标。     

加拿大的政府会计改革

(一)加强政府会计管理的需要。20世纪80年代以来，加拿大经历了几次严重的经济危机．危机期间经济萧条，生产下滑，失业率猛增。为了拉动经济增长，加拿大比照西方国家(特别是美国)实施了扩张性财政政策。这种做法，尽管刺激了消费，扩大了就业，促进了经济增长，但也增加了政府的财政风险。特别是在收付实现制下，花了“子孙钱”而体现不到现任政府的责任。因此，每到政府换届大选时都会导致反对党的强烈批评。为了改变这种状况，加拿大政府在财政管理方面进行了一系列改革，在政府会计核算中，引入了私营企业的权责发生制。     

新公共管理、公共受托责任与政府会计改革

新公共管理与政府会计改革“新公共管理”自七八十年代起源于英国、美国、新西兰和澳大利亚之后,迅速扩展到加拿大、荷兰、瑞典、法国等欧洲国家,进入90年代之后,一些新兴工业化国家和发展中国家,如韩国、菲律宾等国也加     

公共支出绩效管理与服务型政府建设

一、什么是公共支出绩效管理1、历史上的绩效管理——英国的移民运送故事17-18世纪英国为了扩展势力,做出了开发澳洲大陆的决定,需要强制大量移民,因此需要大量私人船舶来运送人和货物。于是政府规定:船主每运送一个移民,政府就支付一定的运费。这一付费制度调动了船主的积极性,但也产生了两个问题:一是为了     

试析政府公共危机管理绩效评估体系

不断提升我国各级政府的公共危机管理意识和能力,积极应对各类公共突发事件,是构建和谐社会的重要环节。本文在分析公共危机管理绩效评估体系内容的基础上,着重分析了我国目前政府公共危机管理绩效评估体系中所存在的部分问题,并据此提出了建议。     

政府公共支出管理的绩效考评及其途径

一、政府公共支出绩效考评的难点与标准的制定(一)公共支出绩效考评的难点由于政府职能及其政策目标存在的多元性、独特性以及多层次性,对于公共支出绩效难以从单一角度或者层面进行考评;且对其进行考评是一项十分复杂和艰难的工作。此外,公共支出     

基于公共管理视角的政府会计改革探讨

<正>改革开放以来,我国的经济得到了迅速的发展,与此同时我国政府会计环境也发生了变化。政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明确,政府职能重点转向公共产品的提供和宏观调控,政府会计信息使用者的范围不断扩大,对政府会计信息的内容和质量的要求不断提高。这些变化使得原来的政府会计     

公共支出绩效管理与服务型政府建设

17-18世纪英国为了扩展势力，做出了开发澳洲大陆的决定，需要强制大量移民，因此需要大量私人船舶来运送人和货物。于是政府规定：船主每运送一个移民，政府就支付一定的运费。这一付费制度调动了船主的积极性，但也产生了两个问题：一是为了多得钱，船主就必须多载人、多装货，造成船舱空气混浊，甚至使人窒息。二是政府采用离岸付款制。船主为了降低“成本”，[第一段]