政府审计、贫困县官员政绩压力与债务风险

以经济人假设、政府审计是治理政府官员代理问题的免疫系统为理论基础,利用2015-2018年H省贫困县政府债务数据,实证检验政府审计抑制贫困县官员政绩压力对债务风险的影响。研究发现：官员政绩压力与贫困县债务风险显著正相关,政府审计的揭示、预防功能对抑制贫困县官员政绩压力影响债务风险的作用显著,而其抵御功能不显著。鉴于此,应构建和运用政府债务“数智审计”、系统改进官员绩效考核制度和科学合理地利用债务资金的杠杆作用,以助力实施“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”战略。     

浅析政府审计——经济社会的“免疫系统”

一、政府审计"免疫系统"论的意义(一)政府审计"免疫系统"论的前提政府审计是指政府审计机关依照《宪法》和《审计法》的相关规定,对经济社会中各个部门对资源使用的合法性、经济性、效果性等进行监督和评价的审计行为。通过政府审计,得到客观公正的审计结果,进而推动科学决策。政府审计对象涉及到国家资金或拥有一定权利的部门单位和国有企业及国有控股企业,因而政府审计首先体现了它是     

地方政府投资审计全覆盖浅析

如何实现政府投资项目全覆盖一、"财政资金运行到哪里,审计就跟进到哪里。"要尽快完善和出台政府投资审计相关制度,实行政府投资项目必审制,要把政府投资审计从单一的市政建设项目结算审计延伸到财政投资及社会保障等项目工程竣工决算审计上。二、紧紧围绕党和政府工作中心,全面把握相关领域的总体情况,确定审计的重点领域、关注的重点问题,前移审计监督关口,对于隐蔽性工程     

论民国时期政府审计思想的特点及其启示

民国时期产生了具有近代意义的政府审计思想,本文的目的是归纳它的特点及其启示。通过梳理、分析和归纳相关历史文献,发现民国时期政府审计思想有五大特点:从简单模仿日本审计制度到结合中国国情;注意事前审计;在机构设置、监察权行使方式和报告关系上实行监审合一;政府审计组织独立于行政组织,实行审计人员限制兼职和回避制度,确保人员独立;规定审计会议制度,推进民主审计。这一时期审计思想对当代的启示有:目前政府审计组织的"行政型"模式符合中国国情;由全国人大审计委员会对财政预算进行事前审计,对于预算支出,非经审计核签国库不得支付;合并监察部与审计署为监审部,提高它的地位至副总理级;在审计法规中明确审计会议制度,规定重大审计事项和重要人员调度须经审计会议决定。     

论我国政府审计同业互查制度的建立

本文从同业互查产生的背景和发展过程出发,在借鉴美国发展政府审计同业互查经验的基础上,对我国政府审计中运用同业互查的情况进行了简要的分析．同时对在我国建立政府审计同业五查制度提出了相应的建议。     

强化全程跟踪审计 确保政府投资安全

政府投资项目跟踪审计是由审计人员运用现代审计技术方法跟随投资项目的进程,对政府投资项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计,及时记录或认定审计事项,及时反馈审计情况,及时促进管理和改进工作,有效控制和如实反映工程成本,促进廉政建设,提高政府投资效益的监督活动。开展政府投资项目跟踪审计工作,是审计机关树立科学的审计观,     

完善我国代建制政府投资项目审计的几点建议

代建制政府投资项目审计是针对我国政府投资项目新的管理方式而实施的一种综合审计,能够保障代建制的顺利实施,为我国经济发展保驾护航.但目前我国代建制政府投资项目审计开展的时间比较短,还存在一些问题,建议从侧重培养代建制政府投资项目专门化审计人员、科学制定相应的法规和工作规范、有针对性地进行代建制政府投资项目审计评价体系的研究、加强代建制政府投资项目审计证据的收集程序和相关制度建设,以及逐步推行代建制政府投资项目审计结果披露和公告制度等几个方面给与必要的完善.     

提高政府审计质量的对策探讨

政府审计,是指国家审计机关代表国家,对政府和各个公共部门财务报告的真实性,合法性及其运用公共资源、提供公共服务的效率性和公平性进行监督的审计。目前我国的审计模式采用的是最高审计机关隶属于国务院,各级审计机关隶属各级政府,接受双重领导的行政模式。近年来,虽然国家各级审计机关不断增强对财政资金运作的审计监督力     

基层政府绩效审计初探

<正>一、基层审计机关开展政府绩效审计的意义绩效审计是现代国家审计发展的必然趋势,势在必行。公共管理科学告诉我们,我国公共管理的发展方向必将从关注过程到关注结果、从注重投入到注重产出,政府活动的经济性、效率和效果将成为核心关注点。国家审计必将成为对政府活动的经济、社会效益和责任进行监督和评价的有力工具和手段。随着我国社会主义市场经济体制的完善和社会主义经济秩序的好转,基层审计机关的审计工作重心必然从真实、合法性审计转移到绩效审计上来,这也是政府以人为本,创造和谐社会的保证。     

试析普京执政时期的政治合法性

影响政治合法性基础的因素主要有有效性、意识形态与制度.这三种因素缺一不可,否则就会导致政治合法性的流失.普京时代的俄罗斯由混乱,衰退走向稳定和繁荣,普京即将卸任时在一项民意调查中的民众支持率达到84.7%,为其八年总统任期的最高纪录.本文从政治合法性的角度分析普京执政时期高度民意支持率的原因.     

浅谈政府审计结果的真实性

本文首先从"真实政府审计结果"的内涵入手(包括政府、政府审计、政府审计机关、政府审计结果、真实性、公共资产、公共事务以及公共责任等概念),分析了追寻"政府审计结果要求真实性"的原因,从而找出实现"政府审计结果真实性"的途径。     

浅析权责发生制下政府综合财务报告的审计

政府综合财务报告制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,随着我国政府会计制度改革的深入推进,相应的政府财务报告审计制度建设也亟待跟进。由于对政府综合财务报告究竟审计什么、怎样审计、审计目标是什么等一系列基本问题尚未形成共识,导致政府综合财务报告审计的效率及效果不同。鉴于此,本文从抽象到具体,从理论上归纳、探讨并阐释了政府综合财务报告审计中的各主要问题,为优化相关制度构建提供理论支持,对今后开展政府综合财务报告审计工作提出相关建议。     

社保审计应全面贯彻效益审计理念

当前,社会保障基金不同程度地存在着使用效益不高,保障覆盖面窄,资金应征未征,发放不及时,保障标准不公平,应保未保等问题。为有效促进这些问题的解决,应将社保资金审计的重点由真实合法性审计转向真实合法性审计与效益审计相结合,由查处违法违纪问题转向查处违法违纪问题与检查管理漏洞和制度缺陷相结合,即在社保审计中全面贯彻效益审计理念。     

论预算执行绩效审计

近年来随着公共财政制度建设的加快以及我国财政资金使用不规范等问题的出现,我国的财政审计目标已经从真实、合法性转向为真实、合法、效益性。现代预算执行审计不仅仅要纠错查弊,还要对政府部门对财政预算资金的效益情况进行审计,为国家管理公共部门提供可靠、相关的依据。本文主要分析了我国预算执行绩效审计的现状,给出了具体的意见,希望能够促进预算执行绩效审计工作更好地开展。     

政府审计信息公开存在的问题与完善路径

十九大中明确提出真正"建设人民满意的服务型政府",在建设服务型政府时,审计信息公开尤为重要,然而目前政府审计信息公开存在制度不健全、管理较为混乱、信息公开内容较为随意、形式单一等问题,导致政府的审计信息公开如同虚设,不能达到信息公开的目的和意义。根据对社会发展、政府发展、群众需求以及现状问题的调查,采用"制度-机制"双向路径进行完善审计信息公开,从而提高政府在群众心中的信赖度和满意度。     

政府绩效审计评价体系的中英比较

随着公共受托责任观念的不断增强,公众对政府审计的要求不只停留在对财政收支的真实性和合法性上,他们更关心的是财政支出的效果。无论是政府部门还是企事业单位,只要存在公共财产的受托经济管理,受托人就必须对受托财产的安全和完整及其效益承担公共受托责任,而政府审计机关就应该对公共受托责任的履行情况进行审计。绩效审计是确保公共部门的事业机构说明其活动的一种手段。如果对公共部门事业机构定期实施绩效审计,那么,审计机构的最大挑战就是效果的评价问题。     

政府审计质量影响因素研究

政府审计质量作为政府审计的核心内容,关系到社会经济结构的优化,也关系到百姓的切身利益,更关系到政府执政的客观公平。由于我国政府审计起步较晚,现阶段的政府审计质量控制体系并不十分健全,本文针对其存在缺陷提出相关完善措施,借以提升我国政府审计质量,规范政府审计过程。     

政府审计处理处罚中的非正式制度:一个制度冲突理论架构

依法审计是政府审计的基本原则,然而,现实审计中,审计机关审计难、处理难、落实审计决定难的问题普遍存在。本文从非正式制度的视角,建立一个制度冲突的理论架构来解释上述现象。主要的原因是,由于利益冲突和价值认同冲突,政府审计处理处罚的正式制度不具有"纳什均衡"的特性,在正式制度与非正式制度的相互作用中,非正式制度发挥重要作用,审计过滤得以发生。通过审计记录过滤、审计报告过滤、审计处理处罚过滤和审计执行过滤,使得正式制度依法审计的目标被扭曲,最终的结局是审计发现的问题不能依法得到处理处罚,非正式制度在与正式制度的冲突中取得胜利。     

浅议政府审计的发展趋势

在新形势下,政府审计如何充分发挥职能作用,笔者认为及时调整审计内容与方法将是主要对策之一。一、效益审计将成为政府审计的一项中心审计内容。通过经济效益审计,可以评价和分析影响经济效益的因素,发现提高经济效益的途径,提醒和帮助被审计单位加强和改善经营管理,同时也为政府决策提供可靠的依据。随着市场经济的发展,政府、企业的行为将逐步规范,财务收支真实性将逐步提高,违法违纪问题相应减少,因而在进行合法性、真实性审计的同时,政府审计工作重心将转移到效益审计上来。二、对会计报告发表意见将是审计机关财务审计结果的主要形式…     

政府绩效审计评价体系的中英比较

随着公共受托责任观念的不断增强，公众对政府审计的要求不只停留在对财政收支的真实性和合法性上，他们更关心的是财政支出的效果。无论是政府部门还是企事业单位，只要存在公共财产的受托经济管理，受托人就必须对受托财产的安全和完整及其效益承担公共受托责任，而政府审计机关就应该对公共受托责任的履行情况进行审计。绩效审计是确保公共部门的事业机构说明其活动的一种手段。如果对公共部门事业机构定期实施绩效审计，那么，审计机构的最大挑战就是效果的评价问题。[第一段]