价格执法如何应对行政复议和行政诉讼

随着依法行政工作的不断推进和全社会维权意识的提高,近年来,价格行政复议和行政诉讼案件呈上升趋势,价格监督检查工作也面临着日益严峻的挑战。如何减少行政复议和行政诉讼的发生?在发生行政复议时如何减少撤销和变更的发生?在发生行政诉讼时如何避免败诉?笔者结合从事价格监督检查和近几年的案审、复议、诉讼工作经验,就如     

江苏南通工商局行政执法主要规定简介

一、《法制监督建议书制度》（１９９８年３月）主要规定了法制机构在审理复议案件、案件核审、重大案件备案过程中对发现的违法行政的个案、有瑕疵的案件以及可能引发严重后果的突出问题，以市局的名义及时发出《法制监督建议书》，指出问题，分析原因，限期整改。二、《行政复议及行政诉讼应诉制度》（１９９８年１１月）主要规定由法制科承担行政复议案件的审理及本局行政诉讼案件应诉的组织、协调工作，规定了复议案件的受审理、审理与决定的工作程序，并明确了有关机构在应诉工作中各自的职责。三、《行政许可行为季审制度》（２０００…     

房地产管理行政诉讼案件分析

随着法制进程的发展,房地产管理行政诉讼案件在各地一直居高不下。本文旨在通过对某地级市2003—2013年房地产管理行政诉讼案件的统计分析,探究房地产管理行政诉讼案件的类型、起因及败诉原因,并就此提出相应思考和建议。     

行政复议、诉讼案件办理实践与思考

2008年以来,浙江省台州市物价局因办理职业价格举报案件而引起的行政复议有15件、行政诉讼有6件,上述复议、诉讼案件经市政府或法院审理,全部以驳回请求或申请人撤诉而结案。办理这些复议、诉讼案件,我们与申请人争议颇多,体会深刻,值得思考。一、价格行政复议、诉讼的实践从价格行政复议、诉讼案件看,职业举报人对涉及自身权益申诉的处置争议不多,复议、诉讼主要理     

创新中求发展 开拓中求提升

检查总队作为上海市工商局查处违法案件的直属机构,已经成立20年了。20年来,总队共查处各类违法案件3500余件,累计罚没款入库4.5亿元;行政复议撤销和行政诉讼败诉均为零。     

发挥公职律师作用 提高行政法治水平

2002年10月,司法部下发了关于开展公职律师试点工作的意见。公职律师是指在国家行政部门设立的政府律师,由政府支付薪水,属于国家公务员序列,主要办理本机关法律事务,以提高政府机构依法行政水平,在法律上维护国家利益,公职律师不得为社会提供有偿法律服务。推行公职律师制度是中国律师工作改革的重要部分,旨在提高政府依法行政水平。近年来,各地工商部门在地方政府法制部门的支持下,积极地进行了公职律师的队伍建设工作。公职律师队伍的建设对于加强工商部门行政案件应诉、复议工作、提高行政诉讼案件应诉工作专业化水平、提升工商部门的依法行政水平起着积极的作用,同时也将对行政执法机关的专业化的、职业化的公务员队伍建设起到重要的推动作用。福建省泉州市工商局在这方面进行了有益的探索,这里刊登的是他们就此撰写的几篇文章,供参考。     

履行公职律师职能 维护执法权威 促进执法规范———谈代理行政诉讼案件的体会

2002年10月,司法部下发了关于开展公职律师试点工作的意见。公职律师是指在国家行政部门设立的政府律师,由政府支付薪水,属于国家公务员序列,主要办理本机关法律事务,以提高政府机构依法行政水平,在法律上维护国家利益,公职律师不得为社会提供有偿法律服务。推行公职律师制度是中国律师工作改革的重要部分,旨在提高政府依法行政水平。近年来,各地工商部门在地方政府法制部门的支持下,积极地进行了公职律师的队伍建设工作。公职律师队伍的建设对于加强工商部门行政案件应诉、复议工作、提高行政诉讼案件应诉工作专业化水平、提升工商部门的依法行政水平起着积极的作用,同时也将对行政执法机关的专业化的、职业化的公务员队伍建设起到重要的推动作用。福建省泉州市工商局在这方面进行了有益的探索,这里刊登的是他们就此撰写的几篇文章,供参考。     

组建公职律师队伍 提升法制工作水平

2002年10月,司法部下发了关于开展公职律师试点工作的意见。公职律师是指在国家行政部门设立的政府律师,由政府支付薪水,属于国家公务员序列,主要办理本机关法律事务,以提高政府机构依法行政水平,在法律上维护国家利益,公职律师不得为社会提供有偿法律服务。推行公职律师制度是中国律师工作改革的重要部分,旨在提高政府依法行政水平。近年来,各地工商部门在地方政府法制部门的支持下,积极地进行了公职律师的队伍建设工作。公职律师队伍的建设对于加强工商部门行政案件应诉、复议工作、提高行政诉讼案件应诉工作专业化水平、提升工商部门的依法行政水平起着积极的作用,同时也将对行政执法机关的专业化的、职业化的公务员队伍建设起到重要的推动作用。福建省泉州市工商局在这方面进行了有益的探索,这里刊登的是他们就此撰写的几篇文章,供参考。     

张玉梅：在工作中学习 在学习中工作

8月30日，见到张玉梅时，她刚刚从西安市工商局碑林分局调到市局，担任法制处副处长一周。基层工作19年来，张玉梅靠着坚强的毅力和顽强的意志，掌握了丰富的法律知识，为工商系统法制建设作出突出贡献，她代理工商部门打赢过百余场行政诉讼，处理历史遗留的积案80余件；她审查过上万起行政处罚案件，无一引起复议和诉讼；她先后在国家级和省、市级刊物上发表论文70余篇、50余万字……     

从案例看工商部门对金融业不正当竞争行为的管辖

对金融业的不正当竞争行为由银监部门监管还是工商部门监管的争论由来已久.本文通过一起行政诉讼案件,试图厘清银监部门与工商部门对金融业不正当竞争行为的监管职权范围,并提出修法建议。     

行政纠错的实践运用与程序设计

工商部门在行政执法过程中存在着大量的行政处罚、行政强制、行政许可、行政收费以及其他在监督管理中实施的具体行政行为，当然也会存在行政执法的违法、不当及出现瑕疵，甚至行政不作为。在错误已经发生的情况下，与其花大量的精力去组织复议诉讼，在可控范围内还不如行政机关自行改正，以避免复议被撤销或行政败诉以及可能导致的行政赔偿。     

论行政诉讼原告与被告资格制度的完善——兼谈我国《行政诉讼法》的修改

我国目前对行政诉讼原告资格的认定采用的是＂合法权益＂和＂主观主义＂的标准,对行政诉讼被告资格的认定采用的是＂行政主体＂、＂行政行为＂、＂责任主体＂三合一的标准,这些标准在行政诉讼法实施的初期对当事人的认定起了重要作用,但是随着时代的发展变迁,已经越来越不适用行政诉讼发展的要求,成为行政诉讼起诉难的重要原因之一。有必要拓宽行政诉讼原告资格的范围,将＂法律上的利害关系标准＂转变为＂法律上的利益标准＂,把公益行政诉讼原告资格纳入行政诉讼,规定＂谁行为,谁被告＂的原则,实行经复议的案件,复议机关是被告的原则,对我国的行政诉讼原告与被告资格制度进行完善。     

国家发展改革委审理行政复议案件的主要类型和基本做法

作为国家发展改革委法制机构中具体承担行政复议职能的处室,委法规司行政复议处负责国家发展改革委除价格行政处罚以外的行政复议工作,并组织协调行政应诉工作。办理行政复议案件,我们深感责任重大,对每一起复议和应诉案件都认真对待,依法办理,尽职尽责。一、办案基本情况2003年法规司组建以来,我处共办理行政复议案件52起,处理行政应诉案件9起,均在法定时限内办结。从案件审理的角度来看,在经复议的案件中,仅有6起提起了行政诉讼,占案件总数的11.5%。以上数据显示,向国家发展改革委提请解决的绝大部分纠纷在行政复议阶段得到了化解,没有引…     

如何处理不属于职能范围内的案件线索——钟华诉北京市工商局通州分局行政不作为案评析

2015年1月15日,最高人民法院首次向社会通报了行政不作为十大案例,其中涉及工商部门的一件,即钟华诉北京市工商局通州分局(以下简称通州工商分局)行政不作为案。案件争议的焦点是工商部门对不属于本部门办理职能事项是否应当移送有关部门办理,本案件在社会上引起广泛关注,工商系统内部对案件的判决也有不同的看法。本文试对钟华诉通州工商分局行政不作为案进行评析,以明确工商部门对不属于本部门职能事项是否应当移送有关部门办理。     

创新监管模式 实现职能到位——四川省德阳广汉市工商局全面加强基层建设纪实

自２０００年，我们广汉市工商局被四川省局和德阳市局确定为基层建设试点局以来，通过三年的探索和实践，基本实现了“市场主体户籍化、市场监管巡查化、行政执法规范化、基础设施配套化、办公系统自动化”，局机关和各工商所呈现出班子坚强有力、政治思想坚定、作风纪律过硬、工作规范有序、内务环境整洁、设施配套齐全的新局面。２００２年共查处各类违法违章案件９２１件（其中立案查处１２１件），罚没入库１８２万元，全年查处案件无一例行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，行政执法工作连续两年位居德阳市工商系统各基层局首位。一、…     

OEM中的商标侵权

贴牌加工中的商标侵权问题,已成为国内从事贴牌加工的企业不可忽视的、必须积极应对的问题。案例2011年10月,山东省高级人民法院对一起涉嫌在贴牌加工过程中侵犯他人注册商标专用权的案件做出了终审判决。因该案的上诉人（一审被告）孟州市宝洋皮业有限公司,在贴牌加工出口的产品上使用了被上诉人（一审原告）德克斯公司的“UGG”文字商标,在该起商标侵权诉讼案件的一审、二审程序中被判败诉。     

“民告官”案件现状与提高法治思维能力研究

新修订《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)施行一周年以来,行政诉讼案件呈递增趋势,"民告官"案件政府败诉率超过20%,由此可见,行政机关依法行政意识还有待进一步加强。然而,由于新《行政诉讼法》2015年5月1日才正式实施,对相关行政机关败诉案例的研究还不够深入,本课题刚好填补了该领域的空白。文章从"民告官"案件现状及主要类型、行政机关败诉案件原因分析与借鉴及有效提高领导干部法治思维能力三个方面对当前的行政法治现状进行了具体的阐述和分析,并提出了合理化建议。     

强化行政执法保障机制 规范行政执法行为

近年来,我们舟山市工商局紧紧围绕依法行政这个中心,贯彻＂强基础、拓监督、促规范、降风险＂的工作思路,通过广泛实施人性化执法新举措,细化执法办案操作程序,提升基层干部执法素质等途径,有效地规范了行政处罚自由裁量权,提高了全系统执法办案水平。2009年,全市工商系统累计查处案件1432件,其中大要案543件。因行政处罚被当事人提起行政诉讼2件,同比下降82％;当事人申请行政复议4件（包括向当地政府申请复议1件）,同比下降64％。     

山东工商法治工商建设工作专题

2010年12月1日,国家工商总局出台《关于加快推进法治工商建设的意见》,山东省各级工商部门按照总局的部署和要求,开拓创新,积极进取,法治工商建设亮点频出。其中,威海市局从2003年开始,通过强化源头把关、资源整合、逐级监督等措施,实现了对行政行为的全过程掌控,使得该局从2002年全系统行政诉讼22起、一审4起败诉、行政复议15起的严峻形势,迅速转变成自2003年起全系统连续9     

从一起提供虚假材料骗取登记案谈工商部门的审查责任

近年来,全国工商机关涉及企业登记许可类的行政复议和行政诉讼的案件数量呈上升趋势。2004年开始实施的《行政许可法》对许可登记过程中登记机关的审查责任做出了规定,但实践操作中较难把握,法院系统与工商部门对此问题的认识也不完全统一,导致了工商部门在大量的相关行政诉讼中比较被动。为此,江苏省工商局企业注册局、企业监督处在2005年第四季度举行了两次企业登记类案件研讨会,会议邀请了江苏省高级人民法院的法官、省人大法工委、法制办的同志,以及南京大学的学者参加,主要就登记机关的审查责任和提供虚假材料骗取登记的救济途径等问题展开讨论。本期刊发他们的研讨成果,供读者参考。