视点

国家将“五管齐下”推动循环经济建设；北京新机动车9月有望实施国Ⅲ标准；我国防沙治沙实现“治理与破坏相持”历史性转变；我国将建立国家水权制度；北京彻底告别重工业时代；……     

卫生部提出建立基本药物制度重点工作

卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏近日表示，2009年卫生部在建立国家基本药物制度方面将重点做好以下工作：（1）公布国家基本药物目录（2009版）。建立国家基本药物目录遴选和定期调整管理机制；会同有关部门制定国家基本药物目录管理办法；成立国家基本药物委员会。     

部委声音

14部委公布《中国应对气候变化科技专项行动》；国家发改委：各地自定高耗能产业优惠政策一律废止；国家环保总局：青藏铁路通过环保验收；国家食品药品监管局：我国将建立食品企业信用档案和“黑名单”；国家林业局：部署“绿盾二号行动”坚决打击乱砍滥伐；     

建立促进农民增收的长效机制

破除城乡二元结构是促进农民增收的长效机制，主要内容包括：建立城乡统一的公共教育制度，使农民享受平等的教育权利；建立城乡统一的现代就业制度，给农民平等的就业权利；建立统一的现代公共服务制度，使农民享有政府提供的公共服务的平等权利；构建城乡统一的新型社会保障体系，让农民平等地享受国家提供的社会保障；统一城乡税负，建立城乡统一的公共财政制度；改革户籍身份制度，给农民以真正的国民待遇。     

论我国企业内部控制失效的治理

我国企业内部控制失效的原因包括：企业管理层对企业发展和内部控制不够关心，或对内部控制的重要性认识不足；内部控制制度不够科学合理；我国内部控制理论不够完善；内部审计失效和部分会计人员素质不高等。对此，本文提出的对策是：加强内部控制理论研究；加强内部控制制度的建设；建立合理的企业组织结构；加强内部控制人才队伍建设；建立合理的薪酬和人事制度；加强外部评价；等等。     

部委声音

财政部：将大力支持循环经济；国土资源部：构筑“数字国土”监管耕地安全；国家统计局：我围将建立循环经济指标体系；水利部：2010年我国将初步建立节水型社会指标体系；……     

当前建立现代企业制度的一些具体问题

当前建立现代企业制度的一些具体问题国家体改委生产体制司贾和亭主要方面当前，在我国建立现代企业制度主要包括三个方面：第一是新的企业产权制度；第二是新的企业组织制度；第三是新的企业管理制度。１．新的企业产权制度产权制度的核心是建立企业的法人制度。在传统的...     

关注少儿医疗保险的建立

随着我国社会医疗保险制度的不断发展，少儿医疗保险也将被列入议事日程。少儿是社会的希望、祖国的未来。加快建立少儿医疗保险制度是保障少儿身体健康，健全我国社会医疗保险制度的重要指标。西方国家大都有儿童资助的传统，许多国家都建立了儿童福利制度。因此，我国也急需建立少儿医疗保险制度。     

部委声音

农业部：工程建设要建生态补偿机制；国土资源部：我国“十一五”期间将从五个方面保护耕地；国家发展改革委：将建100个国家工程实验室首批已启动；建设部：将从五方面加强国家重点风景名胜区综合整治；国家林业局：“十一五”将建设现代林业实现生态和产业共赢。     

评我国的统一司法考试制度

九届全国人大常委会于2001年先后通过了《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国律师法》修正案，规定国家对初任法官、初任检察官和初任律师实行统一的国家司法考试制度，这标志着我国国家统一司法考试制度的正式确立。国家司法考试制度在我国是新生事物，有其自身的一些特点和不足，具体体现在：报名条件严格；考试公正公平；实行的是含有“二次考试制度”理念的“一次考试制度”，考试形式单一；与大学法学教育的关系疏离；采取传统的“同考分训”制等。     

浅谈完善高校内部会计控制的对策与措施

针对目前高校内部会计控制存在的不足．例如会计控制观念淡薄，有章不循或无章可循，内部会计控制制度缺乏科学性，内部会计控制制度不完善，缺乏风险防范和监控措施，预算缺乏权威性和严肃性等问题，文章提出了完善我国高校内部会计控制的对策与措施：增强高校内部会计控制观念，建立符合我国国情的高校内部控制规范体系；建立健全内部控制制度，规范财务活动，提高管理能力；建立风险指标评价体系，控制财务风险；加强内部会计控制的监督检查，建立完善的监督和评价机制；建立严格的预算控制制度。     

建立中国统一的金融监管体制的构想

随着我国加入WTO后实行金融对外开放的深入，现行分散的金融监管体制存在的缺陷将日益突出，主要表现在：分业监管的协调性差；监管重叠与监管缺位并存；监管机构膨胀加剧；金融业各部门发展失衡；金融风险隐患严重，因此，有必要改革现行的金融监管制度。为提高我国金融临效率，增强金融业竞争实力，我国宜建立统一的中国金融监管机构，具体可选方案有两种：一是建立中央金融监管委员会，负责制定银行，信托，证关,险监管的有关政策；二是建立中国金融监管委员会，在国务院领导下，全面负责对银行业，信托业，证券业，保险业的审慎监管。     

事业单位养老保险制度改革若干问题的思考

建立机关事业单位养老保险制度的目的是：适应人才流动；减轻财政的负担；增强公务员的风险意识；反腐倡廉；保证退休人员按时足额领取养老金。这具有重大的现实意义和深远的历史意义，对推动我国经济体制和政治体制改革必将产生极大的作用。虽然初步建立了社会养老保险制度，改革了以前在计划体制下的退体制度，建立了一种适应新形势、克服了计划体制下的诸多弊端的养老保险制度。但是，养老保险制度仍存在一些不完善的地方。     

关于建立国有资产经营预算的设想

关于建立国有资产经营预算的设想赵白羽按照中央政府有关规定，近期财政体制改革的重点之一是改进和规范复式预算制度，建立政府公共预算和国有资产经营预算。它告示人们：我国国家预算编制和预算制度改革所面临的问题，将不再是可否采用复式预算的问题，而是如何改进和规...     

国家软件产业基地制度效率与规模效率评价:基于DEA的方法

文章以11个国家软件产业基地为研究对象，通过建立规范的评价相对效率的DEA模型，从制度效率和规模效率两个角度对它们进行了评价。通过对评价结果的分析，指出发展我国软件园应该遵循资源集中、重点发展的思路，目前我国国家软件产业基地的数量仍然偏多；特色与制度环境是确定效率的关键要素；人为分割、缺乏协作是损害效率的重要原因；西部软件基地应加大制度建设力度，东部和南部软件基地应加大资源整合力度。     

深化社会保障制度改革的基本原则

建国以来，我国建立了与高度集中的计划管理体制相适应的、带有浓厚供给制色彩的社会保障制度。由于这种社会保障制度不适应社会主义市场经济的发展，从1994年开始，国家在部分省市进行了全民企业职工退休费用统筹试点，有的省市还对待业保险制度和医疗保险制度进行了探索性改革。这对保障职工身体健康和生活安定，促进经济发展起到了积极的作用。然而，迄今为止，我国实行的基本上还是一种不完全的、福利型的社会保障制度：养老金基本由国家和企业统包，职工个人不交或者所交甚少；至于社会福利，国有企业的职工则主要由企业福利基金负担。…     

国家助学贷款存在的问题及对策建议

国家助学贷款实行以来帮助了很多贫困学生，但是在实施的过程中也产生了许多问题。如国家助学贷款与“五金”结构失衡；其政策性目标与商业化经营相冲突；财政的有限分担机制使商业银行无法出清风险；贷款制度主要要素的规定不够科学；贷款驱动机制不合理；贷款运行机制不健全等。解决国家助学贷款在现实中存在的主要问题，应建立个人信用评价体系；优化国家助学贷款结构；建立将一般助学贷款与国家助学贷款相结合的体系以及建立政策性银行并使其成为国家助学贷款的供给主体。     

发达国家保险中介人制度模式及其启示

在发达国家的保险中介入制度中，英、美、日三国的保险中介人制度各具特色，代表着三种不同类型的保险中介人制度模式，促进了本国保险业的发展。对这些国家保险中介人制度模式进行比较，可对我国保险中介人制度模式，促进了本国保险业的发展。对这些国家保险中介人制度模式进行比较，可对我国保险中介人的制度建设提供如下启示：应根据保险营销环境来发展适合本国特点的保险中介人制度；系统而有效的法律法规体系是保险中介入制度良性发展的必备条件；应高度重视保险行业协会的自律作用；健全保险中介人组织的内控制是微观监管的重要组成部分。     

建立现代企业制度是国有大中型企业的必然选择

建立现代企业制度是国有大中型企业的必然选择张端成据统计：１９７８年，我国国有企业工业产值占全国工业总产值的比重高达８０％；而１９９１年则下降到５２％；１９９３年又进一步下降到４２％～４３％。这种状况如果不能尽快得到改变，将会直接影响到社会主义市场经济...     

部委声音

财政部：我国将进一步深化环境和资源有偿使用制度改革；建设部：坚决制止城市规划中盲目攀比等问题；商务部：应对欧盟新绿色壁垒；国家环保总局：8个项目因违反“三同时”被处罚；国家林业局：中国即将启动全面开展森林资源生态价值的核算。