当前财政支农政策存在的主要问题

<正>我国作为一个农业大国,"三农"即"农业、农村、农民"问题关系到农村经济社会的发展、社会稳定。但长期以来受城乡二元结构体制的影响,导致农业薄弱,农村落后,农民贫困,城乡差距不断扩大,不仅影响了农村经济社会的发展,也影响了我国小康社会奋斗目标的实现。随着新农村建设的深入,国家公共财政覆盖农村的范围不断扩大,近几年国家先后出台了一系列支农惠农强农的财政政策。我国的财政支农政策,对我国"三农"的发展,起到了重要的推动作     

宜昌县积极探索改革财政支农投入方式

我国财政改革的最终方向是建设公共财政框架。财政支农职能是财政部门的重要职能之一,增加农业投入是财政支农的一项长期任务。财政支农工作将逐步实现由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理的转变,因而支农资金的投入方式也要随之转变。近年来,湖北省宜昌县财政部门积极适应财政经济改革新形势,在确保预算内财政支农资金逐步增长的同时,树立效益观、创新观、发展观,优化支农支出结构,努力探索支农资金投入方式改革,加大农业投入,取得了积极的成效。     

完善财政支农政策的建议

十一五期间,安徽省各级财政不断加大三农投入力度,全省农业农村经济发展总体上延续了好的势头。随着新形势的发展,财政支农工作又面临着新情况和新问题,如何谋划好十二五时期的财政支农政策,更好地支持农业农村经济社会发展和农民持续增收,是财政部门面临的重要课题。     

创新财政支农机制促进新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期而重大的历史任务。既要增加支农投入,又必须调整支农结构、整合支农资金,加强资金监管,切实提高资金使用效果。解决好这些问题,惟有通过创新,建立稳定增长和良性运行的支农投入机制。安全有效地逐步缓解“三农”发展面临的资金供需矛盾。     

加强财政支农资金管理的对策

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。随着新农村建设的推进,需要投入大量的资金,资金供需矛盾将愈加突出,支农资金管理将愈来愈成为全社会及各级、各部门关心的热点问题,新农村建设也呼唤着支农资金管理的突破和飞跃。     

关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

财政支农资金的科学管理问题研究

切实加强财政支农资金的科学管理,提高资金的安全性、规范性和有效性,是当前财政支农工作的重要任务。     

财政支农支出研究

一、转轨时期财政支农出方式，财政支农支出选择什么方式很重要，如果方式适当可以达到事半功倍的效果。在这方面，西方发达国家已经积累了一些成功的经验，他们的做法值得借鉴。     

福建省建设社会主义新农村的财政支农政策研究

一、新农村建设对财政支农工作提出更高要求 建设社会主义新农村是一项庞大而繁重的历史工程.总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”,涉及农村经济、社会、化、政治、生态等三大层面五个方面.其中生产发展是新农村建设的基础和核心,生活宽裕是新农村建设的根本目的和根本动力所在,乡风明、村容整洁是新农村建设的具体体现,管理民主是新农村建设的必然要求和政治保障.     

黑龙江省财政支农资金管理现状与对策

近年来,黑龙江省各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于＂三农＂工作的战略部署,在确保《农业法》等法定支出要求,努力加大资金投入力度的同时,积极创新财政支农资金运行机制,不断完善和规范财政支农资金管理方式,较好地发挥了财政支农资金在促进现代农业发展、推进社会主义新农村建设、提高农民收入水平等方面的积极作用,逐步建立起制度完善、运行规范的财政支农资金管理体系。     

新时期财政支农支出问题探讨

新世纪我市的财政支农工作,将紧紧围绕促进农业增长方式转变这一中心,充分发挥财政部门的职能作用,在强化农业基础地位的同时,将财政支农支出的着力点放在调整和优化支农支出结构、支持农业和农村经济结构调整、科教兴农,抓好规模化开发和综合治理等方面,努力改善农业基本生产条件和生态环境;加强财政监督,规范支农资金管理,提高资金使用效     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

辽宁整合财政支农资金初见成效

随着投入的不断增加，财政支农的项目也越来越多，财政部门的工作量越来越大，经常陷于日益繁杂的事务性工作。辽宁省财政部门出于把支农工作做好，资金管细的考虑，截至2005年初，辽宁省级财政支农专项资金一直按行业分为农业、林业、水利、水产、畜牧、农垦、气象等7大类88个专项管理。然而结果却事与愿违!从每年审计和检查的情况看，支农资金被挤占、挪用、串项等违规现象时有发生。为了破解支农资金管理中的这个难题，今年以来，辽宁省财政厅通过“实施政府财力资源整合工程”，从改革支农资金使用管理方式入手，推动支农资金整合，以整合提高支农资金使用效益。     

建立财政支农投入增长机制研究

农业作为基础产业,其可持续发展对一国的政治、经济和社会发展至关重要。农业又是弱质产业,受自然条件影响较大,比较效益低,农村经济的发展需要政府政策和资金上的支持,在支农资金的来源渠道中,财政支农资金占有很重要的地位。因此,如何建立稳定的财政支农资金投入增长机制,是各级财政需要认真研究的问题。     

浅谈新农村建设中支农资金管理存在的问题与对策

支农资金是新农村建设得以顺利开展的物质基础,其资金量非常大,所涉及的部门也非常多。本文在分析现阶段新农村建设中支农资金管理存在的问题的基础上;提出了新农村建设中支农资金管理的其体措施。