恢复信用社“三性” 的路子对不对

从1982年起,我国农村信用社开始了以恢复信用社组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性为主要内容的改革。各地都成立了信用社理事会、监事会,开展了清股扩股,主任实行选举制,职工实行聘任制。恢复信用社“三性”的改革在一定程度上推动了信用合作事业的发展。但是,经过一段     

实现信用社体改恢复“三性”关键在“松绑”

南宁市支行陈福祖、永福县支行刘伟名、三江县支行陈克、玉林市新桥信用社林达贤、陈武光、柳城县支行覃明德、覃志钢、防城县支行那良所曾德雄、扶绥县支行潘维宁、柳城县支行韦宏超、浦北县支行张黄所陈振洲、大新县支行王忠之等同志在关于信用社体制改革问题探讨的来稿中,认为有效地实现信用社体改恢复“三性”,关键是“松绑”.首先在指导思想上和政策方面,银行要给信用社“松绑”,扩大其自主权,不能采用“笼子加绳子”的办法对待信用社体改,要充分发挥其群众性的合作金融组织特点,如果信用社仍按银行的一套经营管理开展业务,那么,实现体改恢复“三性”将是一句空话,也没有多大意义.具体观点如下:     

当前信用社体制改革的目标是认真地恢复“三性”

(一)为什么在现阶段信用社要恢复“三性”?当前,信用社要恢复“三性”、成为集体所有制的金融组织,在认识上存在一些分歧,有“多此一举”论,“自找麻烦”论,“形式主义”论,“改制不如修补”论。出现诸种观点的原因,一则是对当前体改的必然性和必要性,缺乏从理论认识上加以明确;次则是当前信用社日子还过得去,并未出现不可收拾、非改不可的迹象。     

刍议深化信用社“三性”问题

信用社是五十年代建立起来的合作金融组织,三十多年来,它在贯彻执行国家的金融方针、政策,组织融通农村资金,支持发展农村经济,发挥了巨大的作用.随着农村经济的发展变化,各地信用社相应地进行了一系列重大的改革,从根本上改变了过去那种“既是集体金融组织,又是农业银行基层机构”双重性质的体制模式,肯定了信用社就是单一性质的集体金融组织.从而逐步地恢复了信用社固有的组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性.在充分发挥信用社支持农村商品经济的作用中迈开了关键的一步.     

改革邮储管理体制势在必行

我国邮政储蓄发展过程 自1986年我国恢复开办邮政储蓄业务以来,邮政储蓄机构经历了三个不同的储蓄存款余额管理核算时期:一是手续费核算时期,在1986年至1990年期间邮政储蓄机构将吸收来的居民储蓄存款全额上缴人民银行,人民银行按其存款平均余额2.2‰的比例向邮政储蓄机构支付储蓄存款手续费.     

信用社“三性”的内涵新析

我国的农村信用合作社是在五十年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成以前就建立起来的。信用社的“三性”(组织上的群众性,管理上的民主性,业务经营上的灵活性)作为对信用社组织性质、管理方法、经营方向定性的简要概括,是和信用合作社的初建阶段情况相符合的。但随着形势的发展,尤其是党的十一届三中全会以来,我国国民经济发生了深刻的变化,各地信用合作社经营管理的形式和内容都有别于五、六十年代。因此,笔者认为应赋予“三性”以新的内容,即应概括为“组织上的广泛多层次性、管理上的民主法治性、经营上的合理灵活性。”     

信用社应按“三性”原则进行改革

1、“三性”是我国集体所有制的信用社的基本特征,没有“三性”就没有信用社。 从信用社的资金来源看,最初是由一家一户农民群众自动集资、自愿入股筹集起来的。解放初期,我国农民为了维护自身利益,绝大部分都加入了信用合作社,成了信用社的一名社员。尽管那时我国尚处在社会主义过渡时期,农民还处在私有经济阶段,但由于政府的号召,千家万户农民群众的积极拥护,信用社很快就在全国范围内办起来了。     

信用社“社有民营”势在必行

目前,“公有私营”已成为我国工商企业转换经营机制,摆脱经营困境的一个重要途径。作为经营货币信用特殊集体企业的农村信用(简称信用社)可否推行“社有民营”?笔者认为:不仅可以,而且势在必行。首先,“社有民营”是社会主义市场经济体制决定的。江泽民总书记在“十四”大报告中指出:“社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起,在所有制结构上,以公有制经济为主体,个体、私营、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种经济形式的联合经营,国有企业,集体和其它企业都进入市场。”很明确,社会主义市场经济需要多种经济成分和经营成分。长期以来,在社会主义计划经济体制下,信用社实行“大而公”的经营方式,虽然对支持发展农村经济起了积极的作用。但是,信用社仍未能适应农村生产力发展的需要,缺乏活力。就昭平县信用社而言,十年来,全县存、贷款业务平均每年分别增长25.1％和23.2％,而固定资产平     

信用社管理体制的全面改革初见成效

农业银行从1983年起,在全国普遍开展了农村信用社管理体制改革的试点工作。据不完全统计,试点信用社共计8,755个,占全国信用社总数的16％。其他尚未列为改革试点的信用社也都在机构设置、搞活业务、经营责任制、利率等方面进行了局部的改革。在改革中,各级农业银行、信用社态度是积极的,步骤是稳妥的,注意讲求实效。总的来说,一年多来信用社的改革工作是成功的。     

当前信用社恢复三性遇到的几个认识问题

甲、恢复群众性对当前信用社体改的重大作用及其具体体现。 （一）信用社恢复群众性,是使信用社回到民间,恢复活力。 信用社群众性的逐渐消失,早在它银行基层机构化以前,就已开始。那就是在一大二公的极左思潮支配下,小集体向大集体过渡,集体向全民过渡,以致信用社逐渐疏远了与社员的关系,失去了社员的关心与支持;信用社职工的积极性也不能充分调动起来,失去了内在活力。     

围绕强化基础农业改革信用社管理体制

在社会主义初级阶段,我国农村信用合作社的发展方向,应该是为强化基础农业提供优质服务。近年来,农村经济的发展,使广大农民的温饱问题基本上得到解决。但由于长时期的传统观念影响,农民只思温饱的产品经济思想又充分暴露出来,短期化行为和土地抛荒现象严     

改革信用社管理体制的几点做法

甘肃省兰州市安宁区今年初适应农村经济形势发展的需要,将安宁区信用社所辖的八个信用分社均改为信用社,并成立了全区的信用社联合社,积极发展业务,试行以来效果很好。安宁区是兰州市主要经济作物区之一,主要生产蔬菜和水果。     

略谈信用社“三性”的体现及其贯彻实施问题

中共中央一九八三年一号文件提出“信用社应坚持合作金融组织性质”,总行下达的文件里也已决定要恢复信用社的“三性”(即组织上的群众性,管理上的民主性,经营上的灵活性)。这是现行信用社体制的一项重大改革,也是广大农民群众长久企望的福音。但是有人不无忧虑地问道:“信用社三性体现在哪些方面,又如何保证其贯彻实施”?这是一个实     

加强信用社管理势在必行

一、当前在实践中出现和遇到的问题目前信用社虽然总体状况在不断地好转,但从黄冈地区调查的情况看,仍有一部分信用社经济效益下降,管理水平滑坡。据全区52个重点集镇信用社抽样调查:综合效益、资产收益率、劳动生产率、贷款抵押担保率等几项主要与管理状况密切相关的指标中,分别有64%、53%、24%和46%的信用社低于1993年度的水平。在这些情况背后,隐藏着一个显而易见的问题——管理问题。1、用改革代替了管理。近年来,在改革推进之际,信用社管理工作有所弱化,出现了滞后现象。一些信用社在经营处于低谷,走不出困境时,谈外部条件多,讲内部因素少,指望在外部条件上有较大的突破。去年初,上级行出台了"三制"改革措施,有的社便把它当成是搞活信用社的灵丹妙药,便把它一味地追求改革,片面地认为"改革就是管理"、"改革搞好了管理就自然好了",只要实行了"三制"改革,就可以制止一切问题发生。甚     

信用社网点改革势在必行——与楼林华同志商榷

<正>《福建金融》87年第7期刊登的(“撤站并社”并非良策)一文,该文作者把信用社网点改革理解为“撤站并社”“收缩网点”是片面的,本文以我市信用社网点改革的成效说明:信用社网点改革势在必行.一、网点改革急不可待.     

美国信用社管理体制及启示

美国现有信用社１１５００多家,其中在联邦政府注册的有７０００多家,在各州政府注册的有４０００多家。参加信用社的会员有７３５４万多人,约占美国人口的１／３。目前,美国信用社全部资产总额为３８８６亿美元,其中贷款余额为２４５７亿美元;全部存款余额为３３９９亿美元,约占全美金融机构存款的２％。美国信用社管理体制概况美国信用社管理体制框架主要由四部分组成：（一）双轨并行的监管体制。美国信用社的监管体系由两部分组成：一是全美信用社管理局,主要负责对在联邦政府注册的７０００多家信用社进行监管。管理局下设六个…     

在改革信用社管理体制的同时相应改进农业银行工作

当前,信用合作社管理体制改革已经全面铺开。信用合作社管理体制的改革,必将引起农业银行工作和行社关系的相应变化。因此,在信用合作社改革的同时相应改进农业银行的工作,才能推进和巩固信用合作社改革成果,进一步发展农村金融事业,适应农村商品生产发展的新形势。农业银行对信用合作社在指导思想上要有一个大的转变。过去,由于受“左”的思想影响,农业银行忽视信用合作社作为群众性合作金融组织的作用,习惯于把信用合作社当作自己的基层机构,使信用合作社逐渐由“民办”变成了“官办”。农业银行和信用合作社是两     

信用社开办贴现与再贴现业务势在必行

目前,清理整顿信用社的工作已取得了明显成效.城乡信用社正逐步改变以往管理混乱的局面,按照合作制原则稳健经营,信誉越来越好.笔者认为,城乡信用社开办贴现、再贴现业务的条件已基本成熟.……     

信用社改革问题

三年来,信用社改革取得了很大成绩,也遇到不少问题,存住一些不同意见和实际困难。这些不同意见牵涉到对信用社改革的基本问题的认识,如果不能妥善解决,将会阻碍改革的深入发展。学会组织这方面的研究,就是要从理论上进行探索,为信用社改革的实践开辟道路。我们不是简单地从各个人的不同经验出发为改革提供某种模式,而是要探索改革中     

信用社改革浅见

在农村金融系统中,如何把信用社改革成为适应农村经济发展的需要,已成为十分重要的课题,本文笔者谈谈对信用社改革的一些看法.一、信用社经过体改后的主要经验和问题主要经验1.变僵化为灵活,充分自主经营信用社经过体改后,最大的收获就是在业务上彻底摆脱了银行管得过死的问题,变僵化为灵活,自主经营.过去,信用社的一切都按银行的一套来办理,连发放贷款也要经过银行审批.因此,严重地束缚了信用社的手脚,使信用社的业务一直处于徘徊局面.经过体改