刍议"省管县"财政体制的完善

"省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势.如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点.因此,有必要加快行政管理体制改革,理顺省、市、县三者的财政关系,逐步完善省以下分税制度,加大转移支付力度,解决县乡时政困难.     

省管县(市)财政体制改革的利弊剖析

推行省管县(市)财政体制改革会产生诸多正面效应,但也会产生一些负面影响。因此在实行省管县(市)财政体制改革的同时,还需要推进与之配套的行政体制等方面的改革。     

省管县（市）财政体制改革的利弊剖析

推行省管县（市）财政体制改革会产生诸多正面效应，但也会产生一些负面影响。因此在实行省管县（市）财政体制改革的同时，还需要推进与之配套的行政体制等方面的改革。     

"省管县"体制改革的理论分析

随着社会主义市场经济的发展,行政管理环境和手段的变化,"市管县"所带来的各种矛质逐渐显露.通过对市管县体制的变迁、作用、困境的叙述,总结当前省管县体制改革实践经验及综合分析国内相关理论研究成果,科学认识省管县体制改革,探索扩权强县在人事、财政、经济、社会等方面的新思路.     

"省管县"财政管理体制改革的思考

实行"省管县"财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索.目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施.试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对"省管县"财政管理体制的整体设计与实践的科学合理性和有效性,进行多维思考与实践探索,以期逐步建立起财力与事权相匹配、保障有力、管理有效的县乡财政管理体制,构建一套实现基本公共服务均等化、促进城乡经济社会科学协调发展的"省管县"财政管理体制.     

"市管县"到"省管县"的必要性探讨

2009年中央一号文件<中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见>中指出,要推进省直接管理县(市)财政体制改革.其实,东部有些省份已经在试点"省管县",为什么要推进"省管县"改革?其体制比现有"市管县"有那些优越性?通过对"市管县"体制回顾和分析,以及"省管县"体制的优点,来阐述"省管县"改革的必要性.     

吉林省"扩权强县"情况的调查与思考

中央已经明确提出实行"省管县"行政体制改革试点,为此总结各地在"省管县"方面的经验对推动下一步行政体制改革具有重要意义。     

对"省管县"财政管理改革的初步思考

“省管县”财政体制能否取得实效，关键取决于省级财政的宏观调控能力、县级经济的自身发展能力、市级财政实力三个方面的因素，此外，推行“省管县”特别需要处理好两方面的关系：一是“省、市、县”之间的关系；二是推进行政机构改革和财政管理“单兵突进”的关系。     

深化省以下财政体制改革的思考——基于陕西省“省管县”改革为视角

通过对陕西省近年来省管县财政体制改革试点情况及存在问题的分析,提出下一步陕西省省以下财政体制改革应以试点中存在的主要问题为切入点,在逐步规范政府间事权、财权和财力关系的同时,以省直管县、重点镇财政管理体制为主要内容,立足省情,采取"财政省直管县、财政+行政省直管县、市管县"三种形式并存的复合改革模式。     

我国"省管县"体制改革对长三角地区城市区域关系的影响及对策

目前我国"省管县"体制改革已经进入到加速推进的阶段,通过对"省管县"体制概念的分析,并结合长三角城市实例,深入探讨了"省管县"体制改革对长三角地区中县与县、县与市、市与市以及省域四种层面城市区域关系的积极和消极影响,并有针对性地提出相关对策,从而为我国"省管县"体制改革相关配套政策的制定提供参考。     

以“省管县”为契机推进西部地区“新农村”建设

随着我国经济的快速发展,不完善的行政体制,造成行政资源浪费、行政效率低下、中央政策难以准确到达基层等弊端。由此,全国掀起了"省管县"行政体制改革的浪潮,包括重庆、四川等西部地区也开始试行"省管县"改革。对"省管县"改革推进西部地区"新农村"建设的可行性、障碍及其改革措施进行探索。     

“省管县”财政管理体制改革的思考

实行省管县财政管理体制改革是国家财政体制的重大改革与探索。目前,已有24个省份实行或者开始试点,2012年在全国全面实施。试点改革过程中出现一些深层次的新矛盾、新情况、新问题,迫使我们从创新和纵深的角度,对省管县财政管理体制的整体设计与实践的科学合理性和有效性,进行多维思考与实践探索,以期逐步建立起财力与事权相匹配、保障有力、管理有效的县乡财政管理体制,构建一套实现基本公共服务均等化、促进城乡经济社会科学协调发展的省管县财政管理体制。     

完善省管县财政体制的思考

从宏观背景分析，省管县财政体制改革要以减少财政层级为突破口，合理划分地方各级政府的收支范围，完善转移支付制度，理顺上下级财政关系，建立起规范的地方二级财政体制，以此来带动行政管理体制改革，从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

省管县财政体制运行面临的困难、问题及对策建议

省管县财政体制改革既是目前我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求,也是完善省以下财政体制的发展方向。如何完善省管县财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点。因此,有必要加大转移支付力度,推进配套改革,才能更快更好地扩大改革范围和改革成效。     

从财政省管县到行政省管县体制改革的思考——以浙江省为例

行政体制改革是一项复杂的系统工程.浙江省针对自身的客观条件,通过扩权强县,从扩大经济管理权限到人事权,再到行政权限,经过近二十年的改革,在省管县体制改革中走在全国前列.浙江省县城经济飞速发展,财政递增率和农民年人均纯收入等16年连续居全国第一,进入全国经济百强县(市)的数量居全国各省市区榜首.实施省管县体制改革,要取得...     

以“省管县”为契机推进西部地区“新农村”建设

随着我国经济的快速发展,不完善的行政体制,造成行政资源浪费、行政效率低下、中央政策难以准确到达基层等弊端。由此,全国掀起了＂省管县＂行政体制改革的浪潮,包括重庆、四川等西部地区也开始试行＂省管县＂改革。对＂省管县＂改革推进西部地区＂新农村＂建设的可行性、障碍及其改革措施进行探索。     

关于乡镇财政体制改革的几点思考

财政部在2005年工作会议上提出, 要着力推进四项工作,改革和完善财政体制,其中包括增加一般性转移支付规模,加大对财政困难县乡的支持力度;扩大推行省管县财政体制试点范围,减少财政管理层次,提高行政效率和财政资金使用效益;实行乡镇财政管理体制改革试点;逐步规范财政转移支付制度。     

广西实行省直管县体制改革的必要性与可行性分析

广西在实行市管县体制以来,存在着许多弊端:行政层次增多,管理成本,行政效能降低;行政隶属关系与经济发展竞争关系导致市县矛盾加剧;市管县体制限制了广西的进一步发展;市管县体制缺乏法律依据。为扭转其不利局面,广西实行省直管县体制改革具有必要性:有利于促进广西县域经济发展;有利于促进"三农问题"的解决;有利于减少行政管理层级,提高管理效率;有利于增强省级财政调控能力。推进广西实行省直管县体制改革的现实可行性:广西经济发展奠定了较好的基础;具备较好的自我发展能力;财政具备一定的调控能力。     

关于"省直管县"的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,进而实现城乡协调发展的重要举措.本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析.     

少数民族地区经济体制改革发展路径研究

少数民族地区经济体制改革较为落后,具体表现为:一是所有制结构以公有制为主,限制了当地的经济发展;二是行政机构建设和财务管理与当地经济发展不一致;三是市场发育程度不完善,市场经济观念相对落后,延缓了市场经济体制建设的进程。为此建议如下:转变观念、遵循市场规律、建设和完善市场经济体系;大力扶持和发展民营经济,优化所有制结构,增强经济的活力;大力发展新兴产业,提升和优化产业结构;深化财政税收体制改革,加大财政转移支付力度;深化行政机构改革,实现精简、高效的"廉价政府"。