东北老工业基地国有企业的战略性再造——从“被动式改革”走向“主动式改革”

本文在对东北老工业基地国有企业改革特殊性问题进行分析的基础上，深刻剖析了东北老工业基地国有企业改革从“指令性改革”、“被动式改革”向“主动式改革”转变的进程。最后，提出在东北老工业基地国有企业改革步入“主动式改革”的新的发展阶段，现实要求我们必须通过政府、企业和社会多方共同努力，在立足现有资源的前提下，充分利用国内外各种资源，对东北老工业基地国有企业进行战略性再造，从而提升东北老工业基地国有企业的市场竞争力。     

东北老工业基地国有企业改革的难点与对策

深化国有企业改革 ,全面推进市场化制度创新是振兴东北老工业基地的关键环节和根本动力。本文分析了东北老工业基地国有企业改革的障碍和难点 ,提出东北老工业基地国有企业改革和发展的若干对策。     

企业增强活力的必由之路─劳动、人事、分配制度改革考察

《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布以来,国有工业企业内部改革的力度加大了,许多企业进行了劳动、人事制度和分配制度(以下简称三项制度)的改革。     

东北老工业基地制度创新问题与对策研究

产业创新能力不足是东北老工业基地问题的集中表现。振兴东北老工业基地,不仅是要补偿对东北老工业基地的历史欠账,加大东北老工业地区的技术投入,加快技术创新,而且要深化东北老工业基地的国有企业改革和经济管理体制改革,通过建立与市场经济体制的相适应的经济发展模式和产业组织方式,实现东北地区经济的快速发展。产业创新是国家创新体系的重要组成部分,也是实施国家创新政策的重要渠道。产业创新以企业创新为基础,包括技术创新、组织创新,制度创新三个方面。产业技术创新是产业创新的核心,技术创新对制度安排、组织形式提出新的要求,同…     

深化人事制度改革＼推动卫生事业发展进程

人事制度改革是“三项制度改革”的重点和难点，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出：“继续深化人事制度与分配制度改革，运用正确的政策导向、思想教育和经济手段，打破平均主义，调动广大卫生人员的积极}生”。本文就卫生系统深化人事制度改革的必要性进行了分析，同时提出了具体的发展对策，以此推动卫生事业发展进程。     

五中全会视野下的东北老工业基地振兴

党的十六届五中全会确定了以科学发展观为指导思想,新的发展理念、新的发展路径为东北老工业基地的振兴提供了新的机遇、新的动力.因此,有必要在十六届五中全会的视野下,重新审视以往振兴与发展的思路和对策,要求东北老工业基地的振兴要体现以人为本,改善东北地区经济社会发展环境并以产权为核心深化国有企业改革.总之,要加大改革开放的力度,在“十一五“期间实现东北老工业基地的全面振兴.     

深化国企改革要破解三个瓶颈

当前,东南沿海等发达地区以“两个置换”(“资产置换”和“职工身份置换”)为标志的国有中小型企业改革已经接近尾声。相比之下,东北、西部和中部地区部分省市和老工业基地的国有企业改革进展迟缓,国有企业数量多、国有经济分布领域广的状况还没有根本改变,成为改革滞后型地区。随着我国     

新一轮东北振兴战略要思考的几个关键问题

新一轮东北振兴需要思考几个关键问题:东北老工业基地振兴"黄金十年"的产生原因、近年东北地区经济增长面临的困局、重塑东北营商环境、推进国有企业改革激发市场活力,再造制造业新优势和创新开放合作。科学认识这些问题,对加快实现东北老工业基地全面振兴至关重要。     

东北地区民营经济发展战略及地域组织形式研究

由于历史上诸多原因汇集,东北老工业基地国有经济一统天下,民营经济发展起步晚、规模小,与发达地区相比明显处于落后状态。改造和振兴东北老工业基地,国有企业的改制、改组和改造,激活地方经济,资源型城市和地区结构转型和发展接续产业,实现社会公平等方面．都离不开民营经济的发展和积极参与,发展民营经济也是解决“东北现象”和“新东北现象”的根本途径。文章通过对东北老工业基地民营经济发展特点和现状的阐述,以及对优势条件的分析,提出厂发展战略及其指导下的地域组织形式和路径：     

辽宁省产业集群的发展现状及对策研究

新一届中央政府将“振兴东北老工业基地与西部大开发战略”称为“东西互动的两个轮子”，而且强调前者是中国“新世纪新的发展阶段中重大而紧迫的任务”。作为一项“国策”，振兴东北老工业基地的根本目标是充分发挥东北地区的资源优势、区位优势与巨大的发展空间，通过对东北老工业基地的良好制造业基础的再造与发展，使东北地区成为继珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地带之后的第四个经济圈，成为我国经济的第四个增长极。作为经济的新增长极，需要一批具有较强竞争优势的产业群支撑。东北老工业基地具有良好的制造业基础，因此，振兴东北老工业基地的关键是将这些制造业中一些具有比较优势的制造企业发展成为具有较强竞争优势的制造企业群。     

制度经济学视角下的东北老工业基地振兴

结合制度经济学针对振兴东北老工业基地进行分析,认为东北在制度变迁中存在较强的路径依赖,导致在投资软环境中存在交易成本过高,以及计划经济时期所遗留下来的非正式制度与正式制度的不一致所引起的改革效力不足。因此,振兴东北老工业基地应以改革制度优先,缩小交易成本,继续解放思想。     

振兴东北老工业基地进程中产生的新问题及对策

在振兴东北老工业基地的进程中,东北地区产生了地方政府竞争加剧、战略趋同和产业结构趋同等问题。东北老工业基地振兴进程中出现这些“新问题”的根源有社会性原因、制度性原因、秩序性原因三方面,其根源主要在于地方政府行为。对政府行为的调整是解决东北老工业基地振兴进程中产生的新问题的有效办法。     

深化国企改革:振兴东北老工业基地的突破口

文章在分析东北地区国有企业存在主要问题的基础上 ,认为振兴东北老工业基地应选择国有企业深化改革为突破口。消除体制性障碍、加快国有企业民营化的进程、提高国有企业技术创新能力、减少企业历史性负债、建立和完善社会保障体系是深化东北地区国有企业改革的主要措施。     

全国老工业基地改造应实施"三步走"战略

第一步:实现东北老工业基地解困。东北老工业基地从历史和规模来看,是最老最大的工业基地,也是当前面临困难和问题最多的地区,改造也自然需要先行一步。考虑到东北老工业基地在经济特征、改革进程、市场化程度、高新技术产业发展等方面的局限性和相对劣势,东北老工业基地本身的改造也需要“三步走”:(1)着力于解困,重点解决当前经济社会发展中面临的困难和问题,为下一步较快发展奠定必要的环境基础和创造良好的外部条件。(2)体制改革和市场化推进。包括着力缩小与东部发达地区及其他老工业基地在经济体制改革和市场化进程方面的差距,为下一…     

振兴东北老工业基地与政府规制取向选择

本文通过分析东北老工业基地经济发展缓慢的原因,认为政府的三个“不合时宜”的规制行为:中央政府对东北地区和其他地区的区别性规制、东北域内地方政府的分割性规制和域内各级政府对国有经济和民营经济的不对称规制,从不同层面损害了东北老工业基地参与市场竞争的能力,严重影响了东北老工业基地的市场化进程。因此得出结论:政府应构建规范系统的规制体系,促进一个有效竞争的市场结构的形成,推进东北老工业基地的市场化进程。     

老工业基地国有企业管理创新的难点及对策

老工业基地的国有企业从我国提出建立现代企业制度以来，就一直进行着公司制的改造；但在公司化改制后公司管理创新上存在着许多制约因素，“国有企业情结”、人才问题、“行业性质”等难点和问题制约着国有企业的管理创新。本文在详细分析这些难点、问题的基础上对老工业基地的国有企业管理创新提出对策建议。     

振兴东北老工业基地的制度经济学思考

东北老工业基地从兴盛到衰落,其本质原因是制度因素,即:制度供给不足、制度创新不足和制度变迁不足。因此,振兴东北老工业基地,核心是抓住制度这个主要矛盾,即增加制度供给、推进制度创新和强化制度变迁。     

论国企改革多余职位的剔除与隐蔽职位的发掘

国企人事制度改革是一项复杂的系统工程，内容涵盖用工制度、用人制度、分配制度、奖惩制度、管理制度等方面，笔者仅就国企人事管理工作最基础也是人们最容易忽视的问题，即企业职位问题谈谈自己的看法。一、冗员过多和人才太少的由来及原因目前的国有企业在人员方面几乎都存在这样一个问题：一方面，冗员太多；另一方面，人才短缺。人的问题如同债务问题和资产质量问题那样，成为困扰国有企业改革和发展的３大难题之一。新一轮国有企业人事制度改革的重点也就是解决冗员过多和人才短缺的问题。国有企业冗员过多和人才短缺问题由来已久。在…     

东北老工业基地对新中国的历史贡献

东北老工业基地是新中国成立初期国家为实现工业化和建立完整的工业体系而集中全国的人力、物力、财力投入东北地区形成的以重工业为主要特色的产业基地。从“一五”时期到20世纪90年代,东北老工业基地为我国的经济建设做出了极其巨大的贡献,它不愧“共和国的长子”这个称号,现在老工业基地遇到后劲不足的困难,与它长期的高额付出存在必然的联系,东北老工业基地的建设和发展是共和国建构完整工业体系的成功典范,人民不会忘记东北老工业基地为我国工业体系的建立立下了汗马功劳。通过总结分析东北老工业基地在新中国建设史上的历史贡献,从中…     

我国金融租赁业存在的问题及改进措施

2003年中央正式提出振兴东北老工业基地战略.由于体制问题,国有企业提取资金严重不足造成了资金匮乏、技术设备落后.如何利用市场化手段有效筹集并充分利用更多的资金进行老工业基地的改造,成为振兴东北老工业基地面临的一个重要问题.