内化意识外化监督构建廉政风险防范管理长效机制

我们黄岩工商分局以查找廉政风险点为切入点,着力构建一线工作岗位和重点工作岗位廉政风险防范管理机制,拓展从源头上预防腐败的工作领域,并取得实效。此项工作得到了省、市、区领导的批示肯定,被市工商局、黄岩区纪委列为廉政风险点防范管理工作先行单位。在全省廉政工作会议上作为唯一县级局典型发言,浙江省局监察室领导专程到黄岩调研指导廉政风险防范机制建设工作。我们的做法是：     

建立“三位一体”风险点防范管理体系

2007年以来，地处珠江源头的云南省曲靖市工商局先试先行，建立以“动态查找风险点”、“预警管控风险点”、“全方位化解风险点”为主要内容的“三位一体”风险点防范管理体系，探索出一条在西部经济欠发达地区工商工作中防范廉政风险和监管风险的特色之路，取得了“市场安全”、“队伍安全”的预期效果，连续三年被市政府评为“行政执法先进单位”。2008年，我局荣获“全国工商系统先进集体”称号，被总局确定为“全国工商系统廉政文化建设示范点”和“全国工商系统廉政风险点防范管理试点单位”。     

运用HACCP管理理念提高廉政风险防控实效

近年来,在上级统一部署下,新会检验检疫局在加强预防腐败工作领域进行大胆创新,把HACCP管理理念应用到廉政风险防控中,初步形成了预防腐败工作的新机制,取得了较好的成效,具有一定的示范作用. 一、廉政风险防控与HACCP体系的区别与联系 廉政风险是指机关单位及其工作人员在行使权力的不同环节发生滥用权力、谋取私利等不廉洁或犯罪行为的可能性.廉政风险防范是指通过查找权力运行过程中可能发生的廉政风险,评估、确定风险等级,提出预防对策,实施分级管理,降低和化解廉政风险,从而有效预防腐败问题和腐败现象的发生.廉政风险防控主要包括:查找廉政风险点、评估廉政风险等级、制定防范措施、廉政风险防范管理责任、检查与考核、实行预警处置、确保防控管理有效性、做好有关记录.     

积极探索廉政风险预警机制

2012年，我们海南省工商局出台了《廉政风险预警机制管理暂行办法》，同时，我们打破纪检监察部门“单打一”的“单干”局面，充分发挥一线领导干部的预警管理职权，实行“谁主管，谁预警，谁督办”的风险预警工作原则，促进更大限度获取风险信息，有利于督办到位和强化各级领导的责任担当。     

全面部署 动态防控 积极推进“两风险”防范管理工作

根据国家工商总局加强廉政风险和监管风险防范工作的有关部署，2008年，我们新疆维吾尔自治区工商局开始进行“两风险”防范工作试点；2011年，在深入南北疆调研座谈、总结三年试点经验、广泛征求基层意见的基础上，在全疆工商系统全面推行“两风险”防范管理工作。经过对三年来实践的分析和总结，我认为推进“两风险”防范管理工作要把握三点：     

高度重视防范“两个风险” 切实保障工商行政管理改革发展

防范“两个风险”,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是保障工商行政管理改革发展顺利推进的创新之举,还是防范廉政风险和监管风险的拓展升华。因此,我们必须采取强有力的措施,强化防范的观念,创造防范的条件,构建防范的载体,提供防范的保障,培育防范的合力,扎扎实实推进“两个风险”防范工作。     

推进廉政风险防控工作 构建“五分预警防控模式”

去年以来,我们广东省工商系统认真贯彻落实国家工商总局关于深化廉政风险防控工作的部署,围绕"五分模式"预警防控要求,扎实推进廉政风险防控工作。1.不断深化思想认识。去年,广东省纪委在省工商局召开省直部门廉政风险防控现场推进会,要求努力构建"分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责"的预警防控模式。各地市局深入动员教育,开展"风险防控大家谈"活动。2.全面开展"回头看"活动。组织以"五查五看"为主要内容的"回头看"活动,不断夯实廉政风险防控工作基础。省局通过深入查找风险点,建     

以建立廉政风险点数据库为基点构筑风险防范管理机制

我们珠海市工商局在开展廉政风险点防范管理工作中，以建立廉政风险点数据库为基点，构筑风险防范管理机制。截至目前，我局已建立了136个较为全面的风险点数据库，制订相应防范措施403项，初步形成了全市工商系统“防、纠、控”的风险点防范管理工作机制。     

搭建网上工作平台 推进廉政风险点防范管理工作开展

我们乌鲁木齐市工商局将廉政风险点防范管理工作与信息化建设紧密结合,在乌鲁木齐市工商局廉政文化网页中建立了“乌鲁木齐市工商系统廉政风险点防范管理工作网上平台”,设置了48个模块,制作了110多个页面,主要涵盖了以下几个方面.     

石见元组长调研报告摘编

按照总局党组统一安排，2008年10月21日至11月13口，我带领驻总局纪检组监察局有关同志，围绕研究工商机关积极推进市场监管理念创新、如何实现“四个转变”，征求对总局党组、领导班子成员的意见，工商机关如何在法定职责内充分履职尽责、防范廉政风险和监管风险三个主题，先后到天津、山西、广东三省（市）工商系统及北京市工商局朝阳分局进行调研。     

创设“三联三防”新机制 探索风险防控新路径

我们江苏省南通工商局2011年探索实施了以“三联三防”为主要内容、内外互动式的风险防控新机制,形成了一条具有南通工商特色的规范化、制度化、科学化的风险防控之路。所谓“三联三防”,是指工商部门联合纪委建立岗位廉政教育工作机制,重点防控廉政风险;联合法院建立依法行政工作机制,重点防控执法风险;联合检察院建立预防职务犯罪工作机制,重点防控渎职风险。这一做法旨在借助外部专业力量,提升工商部门防御廉政风险和履职风险的能力。2011年4月,我局在所属通州工商局进行了“三联三防”机制试点,收到明显效果。主要做法是：     

“四个狠抓”科学防控 构建廉政风险防范长效机制

2009年以来,我们上海市工商局长宁分局全面开展了风险点防范管理工作,查找出158个风险点（廉政风险88个,监管风险70个）,落实了235条风险防范措施。为确保风险防范意识入眼、入耳、入脑、入心,我局以＂四个狠抓＂科学防控,努力构筑风险点防范管理的长效机制。     

积极探索廉政风险防范努力从源头上防治腐败

廉政风险防范管理机制就是将现代管理学中的风险管理理论和质量管理理念及方法应用于反腐倡廉工作实际,其核心任务是关注和遏制发生腐败行为的可能性,工作重点是建立和执行风险防范体系,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法,达到最大限度地预防和遏制腐败行为的发生。在工商系统探索和建立廉政风险防范管理工作,就是要把风险管理和质量管理的理念、方法、     

从规范权力入手 探索廉政风险防范管理有效途径

为了推进惩防体系建设，探索反腐倡廉长效预警机制，近几年来，我们吉林市工商局坚持从规范权力入手，初步形成了廉政风险点防范管理的基本框架。     

源头治理 惩防并举 推行风险防范管理新机制

今年来，按照国家工商总局继续推行廉政风险点防范管理的部署，我们江苏省徐州工商局全面推行了“廉政风险与监管风险防范管理”工作，对丰富和完善具有工商特色的惩防体系建设、提高勤廉意识、树好工商形象起到了积极促进作用。     

探索建立行政监察网络平台

2009年以来,我们北京市工商局将行政审批平台与市监察局的监察平台进行了对接。同时,全市工商系统积极探索风险防控的方式方法,利用信息技术创建了＂三色预警＂机制、综合管理评价系统等,不断创新风险预警和防控模式达12个。     

风险管理在检验检疫廉政风险防控中的应用

检验检疫系统对风险管理理念的运用和实践,在业务发展过程中得到了一定程度的体现,但在党风廉政工作中稍显滞后,尚处在查找廉政风险点、进行廉政风险等级划分以及加强日常防控等阶段。鉴于此,我们可以从检验检疫工作整体考虑,深化理解风险管理内涵,有效防控检验检疫廉政风险。一、概念辨析风险,是指由不确定性因素形成的潜在危险或造成的潜在损失,即未来结果的一种不确定状态。风险管理,是指通过风险识别、风险估计、风险驾驭、风险监控等系列活动防范风险的管理工作,即把风险减至最低的管理过程。     

电力企业推行廉洁风险防控机制的问题与对策

开展廉洁风险防控机制建设是党中央在新形势下开展反腐倡廉建设工作的重大战略部署,是将风险管理等现代管理引入反腐倡廉工作的有力实践。电力企业在生产经营管理过程中,在重点领域、重点环节、重点岗位全面推进廉洁风险防控机制,扎实落实“查、防、控”工作程序,针对薄弱环节,不断查找风险点并积极防范风险,是规范企业生产经营管理行为,防止违规违纪事件发生的根本保证。     

坚持反腐倡廉制度用好组织约谈手段

1．围绕重点工作开展约谈。2013年，省纪委部署了纪检监察机构的“三项建设活动”和全省反腐倡廉七项重点工作；省局党组贯彻总局部署确定了推进行政权力公开透明运行机制建设、基层岗位廉政风险预警机制建设两项创新工作项目。在重点工作的推进中充分运用约谈制度。以“三项建设活动”为例：驻局纪检组前后约谈了39名市州局的主要领导、分管领导和纪检组长。     

推行市场业主责任制 防范廉政和监管风险

近年来，福建省福州市工商局晋安区局以“倡导诚信经验、创建信用市场”为载体。在全区各类商品交易市场全面推行市场业主责任制，使辖区市场监管工作的效能和水平得到了明显提升，与此同时，工商部门的廉政风险和监管风险也得到了科学有效的防范。