新经济运行机制下的财政目标模式

财政作为国家的分配手段和经济杠杆,在新的经济运行机制下,它一方面要有计划地筹集和供应资金,满足国家职能需要,同时,它也是国家用以调节市场、指导经济的重要杠杆。它与工资、价格、成本、利润、补贴、利率、汇率、信贷等经济杠杆组成了调控市场的体系。国家对市场的调节,本身也就包括了财政对市场的调节。在社会主义商品经济条件下,国家财政运行模式必须与社会主义经济发展模式相适应。这既是研究我国社会主义财政的出发点,也是它的落脚点。财政新的运行机制要在深化改革中形成。在新的经济运行机制下,财政改革的目标模式,需要我们重新思考。     

做好外资企业财务工作

一、做好外资企业财务工作是各级财政"部门贯彻"对外开放"方针的重要任务财政,在社会主义条件下具有对社会产品和国民收入进行有计划地分配和再分配的基本职能.同时在分配过程中,还对国民收入的占有和使用进行有计划地调节,对社会产品的生产、分配和消费进行监督.财政部门是国家集中分配资金的主管部门.财政的范围主要包括:国家预算,企业财务、税收等.为了在对外开放中更好地发挥财政的职能,当前,各级财政部门把做好外资企业财     

抓好财源建设 服务地方经济

财政部门是重要的经济管理部门,在地方经济建设中有着举足轻重的作用。发挥财政筹集资金、供应资金、调节平衡和监督管理四大职能,是财源建设的关键。改革开放二十年来,我们通过运用财政杠杆,统筹安排预算内外资金,合理安排各项支出,促进了社会经济事业的协调发展。1978—1998年江阴市累计完成财政收入94.4亿元,其中上缴国家62.4亿元,地方留用32亿元,不仅为国家作了巨大贡献,并且成为地方经济社会发展的坚强后盾。     

保加利亚在改革中加强财政监督

财政分配、调节、监督是社会主义国家财政部门的三大职能,这三者是相辅相成的。为保证国民经济稳步发展,长期以来保加利亚财政部门对国家预算内和预算外收支任务的完成情况、国家计划、财政方针、政策、体制大法的制订和实施进行监督,保于1960年颁发“财政监督法”,30多年来,财政监督的方法、手     

发挥财政的调节作用,促进社会主义商品经济的健康发展

(一) 社会主义财政是国家为实现其职能,而对一部分国民收入进行分配和再分配所形成的分配关系。作为一种分配关系。财政主要表现为国家和国有企业之间的分配关系。如何处理这一关系,推动社会经济的发展,是发挥社会主义财政调节作用的关键。在这方面,依据处理国家和企业分配关系为基本出发点,可将理论认识与实践分为两个阶段。第一阶段,把发展产品经济作为解决财政中分配关系的出发点,因此,无论50年代实行过的税利合一,企业以上缴利润形式把纯收入上缴国库,还是60年代以来的税利并存,都保持着国家对企业统收统支的格局。这一阶段的财政活动,带有明显的建设性、资金供应上的无偿性和财政管理的无约束性。这是造成企业吃国家大锅饭现象的重要原因。第二阶段,80年代以来,特别是1984年提出有计划商品经济理论以来,对待财政问题的出发点从发展产品经济转向了发展商品经济。人     

财政监督的内容、手段与方法探讨

财政监督是通过财政分配及其管理活动对国民经济实行的全面监督。它是财政管理职能的客观要求,是国家监督体系的重要组成部分。调节都离不开财政监督。财政监督寓于财政分配和财政管理的全过程。财政监督是凭借国家政治权力的监督。这是由财政同国家政权的本质所决定的。财政分配的过程,是以国家整个行政权力所制定的法令、制度为依据进行的。凡与财政发生分配关系的部门、企业、单位,都要接受财政部门带强制性的监督。财政监督是寓于财政分配之中的监督。财政是国家为实现其职能,     

浅议财政赤字的扩张效应

财政收支平衡是财政收入与财政支出之间对比关系相互适应的问题。财政的功能,一般可以概括为收入分配、调节经济、监督反映等。当前,为了应对金融危机,经济调节约束显得尤为重要,只有介入政府力量,实施"双重"调节,即市场调节与政府财政调节,才能消除和减少市场失灵的危害,才能克服"看不见的手"的单一调节弊端,才能发挥好"看得见的手"的调节功能作用。     

会计职能问题的思考

60年代初 ,我国会计界把会计职能归结为“反映”和“监督”,这是根据马克思在《资本论》中的重要论述 ,会计的基本职能是对再生产过程的“控制和观念”而来的。现代会计创始人帕乔利在 1 4 94年所著《簿记论》中写道 :“这对商人来说是非常重要的。因为如果没有系统的记录而仅凭商人的记忆 ,那将不胜其烦 ,也会遇到困难 ,以至无法从事经营”。可见记录 (反映 )和控制 ,这一会计功能在当时涵盖了商人的全部经济活动。因为“簿记”的功能准确地记载了商人们的资产、负债及经营业绩。我国 1 993年制定和1 999年修订的《会计法》都把会计职能概…     

关于财政与银行的分工关系问题——与沈水根同志商榷

沈水根同志在一九八二年《金融研究》第一期发表了《银行在宏观经济中的作用及其与财政的分工关系》的论文,作者对财政与银行的分工以及建设社会主义采取什么样的经济模式等问题,提出了自己的看法,例如,国家建设资金的筹集和分配,主要由银行来承担,财政可以退出生产建设领域”,银行的调节作用是“真正实现社会主义计划经济的有效形式”,并提出了由银行“完全承担起统一管理和分配全国建设资金的”经济模式。现就沈水根同志提出的观点,谈谈如下商榷意见。     

我国财政监督主体建设的对策分析

财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序运行,对相关主体的财政行为进行监控、检查、稽核、督促和反映的总称。作为一种控权机制,财政监督具有公共性、行政性和权威性等基本特征,其本质内涵就是“以权力制约权力”。加强对财政的监督,历来是我国经济监督工作的重点。围绕财政监督,我国目前基本上建立了一套比较完整的财政监督制度,     

县级财政强化预算外资金管理的思考

加强预算外资金管理,强化监督检查职能县级财政作为国家财政体系的基础环节,一方面要执行国家宏观政策;另一方面要直接面向微观,通过引导、疏导调节经济活动.因此,县级财政预算外资金管理工作应体现宏观与微观结合的特点.不仅要把宏观政策微观化,而且要对微观起导向作用.根据多年的工作经验,笔者认为强化县级预算外资金管理应主要做好四个方面的工作:建立一支高素质的干部队伍;处理两个方面的关系;克服三个困难;抓好四个工作重点.     

财政职能与政府采购制度的完善

在社会主义市场经济条件下,我国要根据财政的资源配置、收入分配和经济稳定与发展职能的要求,合理地扩大政府采购范围和规模,编制政府采购预算和计划,在招投标和评标中体现“三公”原则,把好采购合同签订、执行和验收以及资金支付环节,重视政府的民生采购,合理发挥政府采购对平衡社会总供求的作用,大力支持对节能环保产品和自主创新产品的政府采购,并稳步地实行政府采购的对外开放。     

按照社会产品的使用构成 改造和健全财政分配体系

一、在狭隘模式基础上建立的社会主义财政分配体系,妨碍了国家财政职能的发挥社会主义财政在国家经济生活中发挥着分配社会产品的职能。按照通常的说法,社会产品经过交换实现价值后,首先在生产部门进行分配。其中,相当于物化劳动消耗(c)和职工必要劳动消耗(v)的部分,经过企业初次分配,形成补偿基金和个人消费基金;相当于剩余劳动创造的价值(m),由企业以税利形式上交财政进行再分配,从而形成社会消费基金和积累基金。经过这种分配和再分配,社会产品价值最终形成补偿基金、消费基金和积累基金。社会主义财政学把这种分配体系描述为如下模式:     

“按劳分配”一定要与“各尽所能”相结合吗?——与杜明同志商榷

《经济问题》一九八三年第三期刊载杜明同志《谈谈“按劳分配”与“各尽所能”》一文(以下简称《杜文》),提出必须“把‘各尽所能,按劳分配’作为社会主义统一的分配公式贯彻执行”这一观点,我认为是值得商榷的。     

企业会计工作如何适应经济增长方式的转变

会计工作是社会主义市场经济建设的重要组成部分,它的全部内容就是利用货币的价值尺度,采用货币的计量手段,通过对资金活动的核算、监督、反映、预测等职能,对价值的形成、增减、转移、分配等进行管理。十五大政治报告指出：从现在起到下世纪的前十年,是我国实现第二步战略目标,向第三步战略目标迈进的关键时期。我们要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变,努力实现“九五”计划和2010年远是目标,为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。作为企业会计工作,如何随着企业改革更好地适应经济增长方式的转变？一、深化企业会计…     

试论审计的高层次监督

一、审计高层次监督的本质特征李鹏总理两次提出审计监督是高层次的经济监督。1989年他听取全国审计工作会议汇报时讲:“第一,审计是《宪法》赋予的权力;第二,我们经济监督部门很多,财政、金融、海关、工商行政管理、都有监督职能、而审计不仅可以直接检查全民所有制企业事业单位,而且对这些监督部门的经济活动,对国家机关的经济活动都要进行审计。从这个意义上讲,叫高层次的监督。”     

市场经济条件下的管理与科技进步

党的十四届三中全会在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出，“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，政府管益经济的职能，主要是制订和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环多，同时，培育市场体系，监督市场运行和维护平等竞争，调节社会分配和组织社会保障，控制人口增长，保护自然资源和生态环境，管理国有资产和监督国有资产经营，实现国家的经济和社会发展目标。”同时又指出，“科学技术是第一生产力，经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经…     

财政工作在社会主义现代化建设中的地位

在党和国家工作的着重点转移到四个现代化建设上来的时候,正确地认识和解决财政工作在社会主义现代化建设中的地位问题有着重要的现实意义。社会主义财政是建设财政财政是国家参与社会产品和国民收入的分配而派生的分配关系。随着商品货币经济的发展,财政分配表现为财政收入和支出的活动,其最终目的是为了保障国家的供给,从经济上支持国家行使其职能的需要。恩格斯说:“为了维持这种公共权力,就需要公民缴纳费用——捐稅。”(《马克思恩格斯选集》第4卷第167页)捐稅是建立在生产资料私有制基础上的剥削阶级国家主要的经济来源。马克思说:“国家存在的经济体现就     

谈财政监督

为了维护财政纪律,促进财政分配职能的更好发挥,保护国家资金合理分配和运用,使“四化”建设早日实现,认真履行财政监督职责,开展财政监察工作,在当前显得十分重要和必要。     

论中央和地方的财政关系

<正> 研究中央和地方的财政关系,实质上是把财政职能在行政组织系统内予以具体化。在市场经济条件下,我们把财政职能概括为资源配置职能、收入再分配职能和经济稳定及增长职能。这样的概括是以国家整个组织系统为前提的,在考察中央和地方财政关系的时候,必须对财政职能进行结构分析。但是,这里首先遇到的问题是:为什么在统一的国家内要设地方政府?这是中央和地方财政关系的逻辑起点,然后才谈得上各级政府之间的职责划分问题、税收选择问题、上级财政对下级财政的补助问题以及财政体制确立之后对各级政府的经济行为影