统筹城乡发展制度创新需研究的问题

按照党的十六大和十六届三中全会精神,为扭转经济发展中城乡差别和地区差别扩大的趋势,逐步改变城乡二元经济结构,各地积极贯彻以工促农、以城带乡、城乡互动、实现城乡一体化发展的方针,根据地区具体情况,探索统筹城乡发展的途径。"加强城乡统筹"也被我委列入2007年体制改革重点任务之一。     

基于策略式博弈分析下的统筹城乡妇女就业政策建议

统筹城乡发展中一项重要内容就是实现城乡就业统筹,农村女性劳动力已成为农村剩余劳动力转移的重要组成部分,统筹城乡妇女就业十分重要.由于社会、历史、个人等方面的因素存在,城乡妇女在就业中衣现出不同的择业倾向.用策略式博弈来分析她们的行为,得到一个策略式博弈纳什均衡解,即城乡妇女都选择就业,此结果与客观现实完全相符,统筹城乡妇女就业是社会发展的必然要求.构建政策、智力、服务"三支持"体系;政府、社会、个人"三参与";分"三步走"实现城乡统筹妇女就业目标.     

医疗保障制度的发展现状——以江苏省为例

江苏省通过改革户籍制度和城中村改造,逐步消除农村户籍,加速了城市化的进程,在此基础上逐步建立起统筹城乡的医疗保障制度。而后的"全民医疗保险制度模式"得到广东省人力资源和社会保障厅甚至人力资源和社会保障部的肯定,要求进一步研究和推广"江苏模式"。而较有特点的是启动"小病免费,中病进入保险,大病统筹救助"的全民医保模式,实现了制度全覆盖;之后实施的城乡居民医疗保险制度、门诊统筹办法突破城乡户籍界限,在解决二元医疗体系上取得了一定成效。尽管江苏省在医疗保障制度城乡统筹方面进行的一系列实践都取得了一定的成绩。     

江西省城乡统筹发展思路研究

搞好江西城乡统筹发展是一个重大的任务。我们可以以马克思主义为指导,遵循城乡统筹发展的规律,立足于江西省的省情,借鉴国外有益的经验,来形成江西省城乡统筹发展的思路:通过建立城乡软硬基本设施网络体系阶段、城乡生产和生活环境改善阶段、城乡文化生活提升阶段这样三个阶段,来缩小江西省的城乡差距,较好地实现江西城乡统筹发展。     

西部地区统筹城乡发展存在的问题与对策研究

统筹城乡发展研究是一个世界难题。国内外学者从不同角度对统筹城乡发展进行了大量的研究,但对我国西部地区统筹城乡发展的研究相当少。西部地区是大城市、大农村并存,民族地区和生态环境脆弱地区等特征集于一体的特殊地区。因此,应借鉴国内外经验围绕"统筹城乡发展规划、统筹城乡劳动力就业、统筹城乡基本公共服务、统筹城乡基础设施建设、统筹区域联合与协作"等方面实现西部地区统筹城乡综合配套改革实验顺利实施。     

从转变发展方式看城乡统筹的人本路径

城乡统筹发展是转变经济发展方式的现实要求。实现城乡统筹发展的关键就是要解决农民的生存与发展问题,也就是解决农民的温饱问题和农民的增富问题。如何看待和解决这些民生问题也存在一个方法论和价值观的问题。因此,我们必须要从哲学方法论的高度,权变地审视城乡统筹过程中的一些民生问题的内在联系,并从主客体的关系出发,把城乡统筹的主体对象农民的生存和发展需求,作为城乡统筹的出发点和归宿。只有这样,才能有步骤地和明晰地推进城乡统筹和新农村建设的战略与实施工作,实现目的与效果、动机与结果的统一,决策目的、实施行为与农民的需求满意度的统一。     

统筹城乡协调发展——公共服务支撑体系

统筹城乡发展是解决"三农"问题、根本改变城乡二元经济结构的正确选择。公共服务是实现公共利益的重要途径,有助于推动社会的可持续发展,是政府必须履行的重要职能。因此要充分发挥政府的主导作用,完善公共服务支撑体系,使其在城乡统筹中发挥更大的作用。     

从客观阶段性谈河南省统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展是解决"三农问题",如期实现全面小康社会目标的现实需要,是实现和谐社会的必然选择。但统筹城乡的发展和实现又是一个客观的过程,它依赖于社会物质生产资料的极大发展,是经济发展到一定阶段的必然选择。河南省作为农业和人口大省,目前正处于统筹城乡发展的客观阶段,本文结合当地特色对河南省统筹城乡发展的实践模式进行了探讨。     

统筹城乡发展的制度探析

统筹城乡发展是新世纪在城乡发展问题上的新思路。目前统筹城乡发展面临一定的制度障碍。要顺利地推进城乡统筹发展,必须深化体制改革,建立城乡统一的户籍制度、就业制度、教育卫生医疗制度、土地制度和财政制度,最终实现城乡一体化。     

坚持集体主义,推进城乡统筹

坚持集体主义与实现城乡统筹发展具有内在的一致性。坚持集体主义的价值导向在推进城乡统筹建设中具有重要的作用。要充分发挥集体主义的作用,必须注意几个问题。只有坚持集体主义,才能推进城乡统筹,实现共同富裕。     

统筹城乡作为改革任务的基本定位

一、统筹城乡改革试验要聚焦破解城乡二元结构体制统筹城乡改革试验首先应明确要破解的体制障碍,明确改革的体制对象。从解决体制障碍出发,也就是从解决问题出发,才能以改革促进统筹城乡发展。从破解体制障碍出发,就是要聚焦破解城乡二元结构这样一个核心体制对象。     

内蒙古鄂托克前旗实施城乡统筹和集中发展战略的理论基础与现实思考

鄂托克前旗城乡统筹、集中发展战略的提出具有深刻的理论依据和现实背景,是新时期鄂托克前旗在经济欠发达、生态环境脆弱和资源富集基本旗情条件下,按照新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化的要求,探索和总结出的富民强旗和科学发展之路。这一战略的制定和实施,有利于鄂托克前旗加快城乡结构转型,加快新型城镇化步伐,有效解决"三农三牧"问题,促进城乡一体化;有利于加快产业结构转型升级,构建现代产业体系;有利于加强生态环境保护与建设,实现美丽与发展双赢;有利于集中精力发展各项社会事业,切实保障和改善民生。本文在探讨鄂托克前旗城乡统筹、集中发展战略理论基础的同时,从战略构想和政策建议两个层面对鄂托克前旗实施这一战略进行了展望和现实思考。     

统筹城乡养老保险制度的差异现状及实现路径

统筹城乡养老保险制度是覆盖城乡居民社会保障体系的一个重要方面,是城乡一体化的必然要求.本文分析了统筹城乡养老保险制度的差异现状,并进一步提出完善制度建设,加快扩大养老保险制度的覆盖面,加强筹资和待遇发放管理,积极推进养老保险管理信息化建设等实现统筹城乡养老保险制度的路径.     

试论城乡文化差异和统筹的重要意义

城乡文化统筹发展是城乡统筹发展中的一个重要内容,但是在城乡文化统筹发展中要注意到文化的特殊性,注意城乡文化的不同特点,认清城乡文化发展不均衡的原因,在城乡文化统筹中针对不同对象的需要,采取不同的形式来开展文化建设活动,使城乡文化的发展适应广大人民群众对文化生活的需要.     

关于加快城乡统筹发展步伐的思考

"统筹城乡发展",这是在对我国城乡经济社会发展现状进行科学判断的基础上提出来的,面对现实,我们需要按照十七大的精神,统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设,明确任务与对策,充分发挥政府的作用,使统筹城乡发展收到良好的效果。     

浙江省县域统筹城乡发展示范样本研究

统筹城乡发展是全面建成小康社会的必然要求,也是实现城乡发展一体化的前提和基础。浙江省作为改革开放的前沿阵地,多年来在统筹城乡发展上走在全国前列,嘉善县地处江、浙、沪两省一市交汇处,牢牢把握建设"县域科学发展示范点"契机,以打造"统筹城乡先行区"为总体目标,全力提升统筹城乡发展水平,城乡全面融合发展水平不断提升。     

论城乡统筹医疗保险制度的实现条件

随着城乡统筹步伐的加快,城乡统筹的医疗保险制度研究也成为中国政府和学术界高度重视的热门课题之一。推进医疗保险城乡统筹是落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是社会稳定和国家长治久安的重要保障。国民迫切需要建立健全与经济发展水平相适应的城乡统筹的医疗保险制度。分析了城乡统筹的医疗保险制度的实现条件,对于医疗保险制度实现城乡统筹具有重要的意义。     

论统筹城乡发展的制度创新

当前,我国农村经济社会发展情况与城市相比有很大差距,这是由我国为积累工业资本实行的城乡发展二元结构所导致的。然而,在新的历史时期这种城乡差距已成为制约我国实现现代化的"瓶颈"和全面建设更高层次、更大范围小康社会的障碍。为了转变城乡二元结构,统筹城乡协调发展,必须采取相应措施消除歧视农村的制度体制,通过制度创新实现统筹城乡发展。     

深化广州城乡统筹综合配套措施的对策

统筹城乡综合配措施研究是广州市目前的一个重要课题,本文依据广州市统筹城乡的具体特点和政策导向提出了从发挥政府主导作用、统筹城乡产业发展、深化土地管理制度改革、统筹城乡公共设施服务等几个方面提出对策。     

我国公共物品供给的城乡差异及统筹改革研究

公共物品供给的城乡差异主要体现在供给政策、管理体制及供给水平等方面。当前,我国农村公共物品供给总量严重不足,城乡差距仍在不断扩大。现行城乡公共物品供给制度已无法在城乡之间发挥收入再分配的调节作用,它既不利于"三农"问题的解决与和谐社会的构建,也不利于全面建设小康社会目标的实现。因此,对现行城乡公共物品供给制度进行统筹改革势在必行。改革的重点在于城市要优化和调整供给项目,适时调控公共财政支出水平;农村要加强制度建设,提高农村公共财政总体支出比重。