“善经济时代”促使慈善成为新常态——访北京师范大学中国公益研究院院长王振耀

伴随社会体制改革的不断深化、社会文明的全面进步,慈善不可避免地承担起一定的公益使命。近日,国务院印发《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,确定鼓励和规范慈善事业发展的一系列重大政策措施,这是新中国成立以来,第一个以中央政府名义出台的指导、规范和促进慈善事业发展的文件。公益与慈善如何做到"和而不同"?公益慈善事业怎样融入"善经济时代"?带着对我国发展现代公益慈善事业的疑问,记者专访了北京师范大学中国公益研究院院长王振耀。     

我国慈善事业的法律规制刍议

发展以社会互助为基本特征、以促进社会公平为主要功能的现代慈善事业,对改善贫苦和困难群体的生存状况、缩小贫富差距、缓解社会矛盾、提升社会凝聚力、增进中华民族的团结与融合,有着不可替代的重要作用.然而,我国的现代慈善事业尚处于初级阶段,慈善组织界定不明,关于慈善行为与善款使用等的法律法规尚不健全,慈善立法的发展任重而道远.     

也们为慈善正名

2005年全国“两会”上，政府工作报告正式提出要“支持慈善事业的发展”。这一年年底，新中国成立以来的首次全国性慈善大会——中华慈善大会在北京召开。受胡锦涛、温家宝委派，国务院副总理回良玉到场讲话，将“携手慈善”上升至“共创和谐”的政治高度，向全社会发出政府支持慈善事业的信号，并发布了《中国慈善事业发展指导纲要（2006—2010）》．     

我国慈善事业发展存在的问题及应对策略

随着我国经济发展水平的提高,我国的慈善事业也逐渐发展起来。但是,我国慈善事业在蓬勃发展的背后仍然存在诸多制约因素。本文从慈善个体、社会和政府三个角度我国慈善发展事业背后存在的问题,详细分析了我国慈善事业发展所遇到的瓶颈。针对这些制约慈善事业发展的因素,初步提出了推动我国慈善事业发展的社会化、专业化、机制化和法制化的政策取向,以促进我国慈善事业的健康有序发展。     

管理也是慈善竞争力

主流公募基金会的低效，草根NGO的尴尬，以及政府角色的困惑，折射出了中国慈善管理体系的困境。扶持民间慈善组织的发展，加快对体制内的慈善组织的改革和转型，这就是促进我国慈善事业从传统走向现代、加快与国际接轨的现实路径。     

加快慈善立法，构建和谐社会

慈善业是社会和谐度、民族善良度与财富积累率的良性表达，中国慈善机构欠发达，慈善事业发展滞后，究其原因主要是缺乏完善的慈善法律制度。慈善法是关于慈善事业的基本法，其宗旨是尊重慈善愿望，保护慈善热情，培育慈善意识，规范慈善行为，促进慈善事业的多元化发展，慈善法的主要内容包括慈善组织机制、慈善财务制度、慈善业务的开展以及捐赠人的权利义务监督管理机制等，只有通过立法构建慈善法制框架，建立完善的慈善法律制度，这样才能加快我们建设社会主义和谐社会的进程。     

慈善参与社会治理的理论思考与现实观照

新时代,从党中央对慈善发展的顶层设计到慈善发展的法律保障和政策支持,彰显了慈善事业在我国社会发展中的重要地位和作用.理论界和学术界对慈善基本内容的学理化梳理,奠定了我国慈善事业发展的理论基础.慈善参与社会治理,是社会创新以及信息技术融合的重要体现.为了增强慈善的社会影响力,助力慈善参与社会治理,建议创新慈善宣传格局、推...     

慈善事业中的信用危机产生原因及其对策

近段时间来我国慈善事业中不断爆出的种种丑闻，进一步引发的人们对于慈善组织慈善事业的信任危机，极大损害了我国慈善事业的“生态环境”。从长远来说，我国慈善事业要获得发展，既需要公民、企业承担更多的社会责任，更需要解决如何维护社会慈善公益组织的公信力问题。     

他们为慈善正名

2005年全国两会上,政府工作报告正式提出要支持慈善事业的发展。这一年年底,新中国成立以来的首次全国性慈善大会——中华慈善大会在北京召开。受胡锦涛、温家宝委派,国务院副总理回良玉到场讲话,将携手慈善上升至共创和谐的政治高度,向全社会发出政府支持慈善事业的信号,并发布了《中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)》。同时,有关高官的慈善新闻开始逐渐曝光。除了钱其琛捐赠《外交十记》稿费被某机构评为当年的慈善特别贡献奖、李瑞环在家乡创办天津宝坻桑梓助学基金会等新闻之外,部分著作开始透露出慈善事业在中国经历的体制环境变革史及其背后的官员身影。事实上,从现代慈善事业发展史来看,在以政府主管为中国特色的慈善管理框架下,中国慈善事业前进的每一步,其背后推动力都来自官员的个人行为。而未来,更多加入其中的高官可能继续成为中国慈善事业发展的关键性变量。     

浅谈基金会内部控制相关问题

2014年年底,国务院发布《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,以确保公开透明为基本原则,将慈善事业设计为2020年成为全面建成小康社会的重要力量,基金会作为慈善事业的主体应该发挥着更加举足轻重的作用。然而,由于近年来基金会组织不断爆发的经济丑闻,削弱了人民群众对公益性慈善组织社会公信力的信任,使慈善捐款较前几年已经有了明显的下滑,已经直接威胁到慈善事业的可持续发展和基金会的社会声誉。为使基金会更加有序地发展,通过提高慈善组织的公信力与透明度,让基金会的基本信息、财务信息、项目信息、捐赠信息都经的起政府与市场的检验,加强基金会内部控制的重要性是不言而喻的。内部控制是基金会开展与组织公益活动的自我调节与自我制约的内在机制,处于基金会中枢神经系统的重要位置。文章结合我国基金会发展的实际情况,从内部控制体系、预算管理制度、项目管理标准、信息沟通机制、监督管理制度与人员素质等方面归纳出现阶段基金会在内部控制方面存在的明显问题,并在上述问题的基础上提出对策建议,力求通过相关政策建议提高基金会的内部控制管理水平,打造良性的基金会外部运营环境,真正促进基金会的可持续发展,为我国的慈善事业做出应有的贡献。     

企业慈善文化:构建和谐社会所必需

全民积极参与、富豪慈善家层出不穷的慈善事业，已成为体现西方发达国家社会文明程度的一个重要标志，对于缩小贫富差距、缓解社会矛盾、和谐人际关系、促进文明进步起到了重要作用。对于我国来说，要实现全面小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标，同样需要慈善事业的兴旺发达。但令人遗憾的是，与西方国家相比，我国的慈善事业在慈善意识、慈善组织、捐赠机制、     

澄清中国现代慈善的几个认识问题

慈善救助是中华民族世代相承的传统美德，慈善事业是动员社会力量参与社会救助的重要载体，是中国社会保障体系的重要组成部分。改革开放以来，我国慈善事业取得了重要成果，也呈现出新的发展趋向，但仍处于初级阶段。因此，在完善慈善法规和管理制度的同时，进一步澄清慈善事业的模糊认识，是推进慈善事业发展的重要基础。     

浅析我国慈善事业社区化发展的思考

慈善事业一直以来是社会保障体系中的重要组成部分，慈善事业的社区化发展是慈善事业发展的必然。慈善亭业社区化发展，意由社区提供慈善服务，将慈善事业与社区建设有机结合起来，将社区作为慈善事业发展的基础与组织单位，来整合一切可以用来为慈善事业服务的资源，促进我国慈善事业的发展。笔者通过探讨通过社区推动慈善事业发展的必要性，以及目前慈善事业发展中存在的困境出发，探讨怎样通过社区来推动慈善事业的发展，希冀为我国慈善事业社区化发展提供一定的借鉴与思考。     

我国慈善事业的改革发展之路

<正> 改革开放以来特别是近10年来,在党和政府的大力支持下,我国慈善事业开始复苏和起步,有了较大发展。当前,发展慈善事业面临着困难和机遇,如何审时度势,抓住机遇,推动慈善事业更快地发展?笔者认为: 一、广泛开展慈善事业的社会宣传,培植国民现代慈善意识和慈善价值观 1.要贯彻"以德治国"的思想。要把     

中美慈善文化的比较与借鉴

慈善事业是社会保障体系和社会公益事业的重要组成部分,慈善文化对慈善事业影响深远而广泛。中美慈善事业的巨大差距根源于两国巨大的文化差异。本文通过对中美慈善文化现状的比较,从传统价值观、慈善组织公信力和慈善实施方法等方面,来探讨中美慈善文化不同的原因,并对推进我国慈善文化发展提出了几点意见。     

慈善立法，迫在眉睫

对慈善事业进行立法，一方面不仅能够对慈善组织加强约束与监督，规范慈善市场，建立慈善组织在社会中的公信力；同时通过立法还可以更好的唤起公众慈善意识，吸收更多的社会力量参与到慈善事业中，以保障中国慈善事业的健康发展。     

我国慈善事业的近况和发展对策——从巴菲特与盖茨将访华游说中国富豪捐半数财产谈起

我国的慈善事业经过十几年的发展有了一定的发展，呈现新局面，但也存在了一些问题，本文从最近发生的巴菲特与盖茨将访华游说中国富豪捐半数财产这一事件提出解决我国慈善事业问题的对策，更好地提高社会的慈善意识，积极地进行慈善活动，普及慈善事业，真正发挥它的公益性。     

从政府与市场角度对我国慈善机构现状及改革途径的探索

慈善事业在配置社会资源,促进社会发展方面扮演着重要角色,比较于欧美国家慈善事业的成熟发展,我国的慈善事业发展相对落后,其根本原因是慈善事业定位不清晰,即慈善事业是由政府主导还是由市场主导定位不明确,为了促进我国慈善机构的发展,打破慈善机构垄断,充分发挥民间慈善机构的活力,文章将在对欧美国家成熟慈善机制研究的基础上,从政府与市场的关系角度方面对我国慈善机构的现状进行分析,并试图给出解决办法,即从慈善机构的主体地位,税收机制,监管机制等方面进行市场化改革。     

对我国慈善文化发展的思考

慈善思想在中国有着悠久的历史,在中国传统文化中占有重要地位。早在几千年前,儒、释、道文化中就蕴涵了十分丰富的慈善思想。然而,我国现代慈善文化的发展状况似乎不容乐观,与美国等发达国家相比,我国慈善事业发展滞后。本文追溯了慈善思想在我国的历史渊源,通过分析我国慈善事业发展的现状及制约因素,探索了推进当代慈善文化发展的思路。     

“网聚人心”：打造管理规范的慈善义工队伍

慈善义工服务是提升人们精神境界、实现人生价值的重要载体，是构建社会主义和谐社会的客观要求。随着慈善义工服务项目越来越丰富，服务领域越来越广阔，社会对慈善义工服务的期待越来越高，应该积极探索慈善义工队伍建设的有效途径，对义工队伍实行科学管理、实现资源充分利用，进而促进慈善事业发展。