建立现代企业制度需要市场发育与企业组织创新

一、计划与市场中的企业 我国15年的经济体制改革是一个渐进与累积的深化过程,同时,人们对于社会主义经济体制的认识也在逐步深化。十四大所确认的社会主义市场经济体制原则,是我国经济体制取向和经济学术发展的革命性变革。但是确认社会主义市场经济体制的原则,只是一个目标的提出,还有许多具体的问题尚待论证。过去许多人把研究重点放在计划与市场这一层面,把改革的方针集中在简政和放权这二个原则上。所谓放权,就是将产供销、人财物各种权力,由政府部门下放到企业手上,让企业成为自主决策的主体。所谓简政,就是将放权后的多余官员与政府机构加以精简。将二者结合,形成一个简化了的政府与自主企业相结合的经济体制,即为市场经济。 这种思路的一个明显缺陷就是忽略了政府与企业之间的地带。在许多人看来,政府是宏观层次的,因此,凡是不从事宏观调控的部分都是不属于政府的多余角色,都应加以精简。而从现代企业管理角度看,政府中相当一部分机构所从事的工作与现代公司的战略管理层次职能是极为相近的。如果我们的经济体制     

朱镕基总理提出:必须尽快培育和发展行业协会

国务院总理朱镕基在国家机关党的第十三次会议上讲到,中央国家机关要抓三个转变;一是转变政府职能,二是转变工作作风,三是转变工作方式。如果这三个转变不进行,政府机构改革成果将付之东流;如果人减了、庙撤了、职能不变,人员随时就会膨胀起来。改革逼迫我们尽快培育和发展行业协会,使行业协会的作用真正得到发挥,并承担起政府转移出去的一些职能。这实际上是政府机构改革后对行业协会的培育和发展提出的一个新的迫切要求。     

聚焦新一轮政府机构改革

政府机构改革：换汤又换药人民网２００３年３月１８日１９８１年时国务院工作部门有１００个，其后历经１９８２年、１９８８年、１９９３年、１９９８年四次政府机构改革，国务院组成部门减少到２９个。而２００３出台的机构改革方案中国务院组成部门进一步减少到２８个。设立国有资产监督管理委员会，国家计委改组为国家发展与改革委员会，设立中国银行业监督管理委员会，组建商务部和国家食品药品监督管理局，国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构，撤销国家经贸委和外经贸部。这是改革开放以来的第五次机构改革。政府部门越来越精…     

2010中国会议十大新闻

中央精简政府会议、庆典 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在3月23日召开的国务院第三次廉政工作会议上,明确指出要大力精简会议和文件。国务院领导原则上不参加部门的会议。从严控制以国务院名义及各部门召开的全同性会议。     

中国按WTO要求转变政府职能

<正> 中央机构编制委员会办公室主任张志坚6月18日在北京说,今后5年中国将在4个方面推进政府行政管理体制和机构改革。这4个方面是:按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求,进一步转变政府职能,调整职能定位,规范政府行为;西部地区政府机构得到调整和精简,提供公共服务     

央视的广告传播效果可以概括为6个“心”

东盛科技副总经理陶朝晖在年中西安的一次研讨会上做演讲时,曾把自己在中央电视台投放广告的效果和体会,生动而颇有趣味地概括为5个"心":让消费者放心,让经销商有信心,让股东开心,让员工安心,让对手揪心。如此有趣的概括很快就在业界广泛流传开来。其实,在中央电视台做广告还有1个"心",陶朝晖先生可能漏掉了,那就是"让政府关心"。这种关心可以为企业营造一个更加宽松和倾斜的政策环境。这样算下来,陶朝晖先生的5个"心"也就成为了6个"心"。     

政府微博的服务价值一直被低估

正政务微博的评价指标在悄然发生变化,对政务微博而言互动比粉丝更重要,"专家和媒体说你好,你不一定是好,但是网友反映你好,那是真的好。"从新兴到现在的上市,经过5年的发展,微博已成为中国的一种文化现象。除去个人微博和企业微博,政府微博成为微博上的一道特殊风景。不少政府机构和官员个人将微博作为一个新型的沟通渠道,及时发布信息、了解民意,以便改善公共服务。最新数据显示,已有超过10万政府机关和官员开设了微博账号。     

谁可以吃皇粮

一个被广为关注的话题终于浮出水面.2003年3月6日在十届人大一次会议上,国务院机构改革方案正式出台,国资委、银监会、商务部、食品药品监管局等履新,经贸委、外经贸部等退休.     

谁可以吃皇粮

一个被广泛关注并有多个预测版本的话题终于浮出水面，3月6日在十届人大一次会议上，国务院机构改革方案正式出台，国资委、银监会、商务部、食品药品监管局等履新，经贸委、外经贸部等退休。     

热点·焦点·难点

财政制约有助真正“减副” ——中组部和中编办要对地方政府“减副”，减少省以下机构的助理和副秘书长职务，机构膨胀的问题，是一个老问题。要想彻底解决行政机构膨胀的痼疾，必须得从制度上想办法，让权力过大的行政机构，有所制约，不能仅仅让行政系统的上级出面制约下级。最有力的制约，是财政上的限制，不能让行政机构像现在这样，财政开支没有限制，终审当预算，花多少算多少，没了钱，还可以自行收费。     

新一届政府:机构是大还是小

伴随着九届人大一次会议走近的脚步声,关于新一届政府是大政府还是小政府的猜测与传闻不绝于耳。历史的经验使人们在关心机构精简结果的同时,更多地开始思考应如何科学和现实地界定政府机构职能的问题。     

新一届政府:机构是大还是小

伴随着九届人大一次会议走近的脚步声,关于新一届政府是大政府还是小政府的猜测与传闻不绝于耳。历史的经验使人们在关心机构精简结果的同时,更多地开始思考应如何科学和现实地界定政府机构职能的问题。     

2004宏观经济政策将注重稳定性

2003年12月5日,一年一度的“中国市场论坛”在北京钓鱼台国宾馆如期而至。多位经济学家、国务院重要经济部门的政府官员以及企业家共聚一堂,就国内外经济形势、国资委监管下的国有企业改革、民营企业如何参与国有企业改革、税制改革等重要热点问题进行阐述和讨论。本次论坛成为大家交流与合作的一个平台,极富建设性。为此,我刊精选部分内容,以飨读者。(所有言论根据记录整理,未经本人审阅)     

行政管理体制改革的历程与展望

回顾三十年来中国行政管理体制改革的主要历程,总结取得的成就,包括精简了政府机构,明确提出了政府应履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项主要职能。改革的目标已经十分清楚,这就是法治政府、责任政府、有限政府和服务政府。     

“政府上网”与政府公共关系传播交流

有关部门将1999年定为"政府上网年",并计划到2000年80％的国家部委和各级政府在中国公众多媒体通讯网上设立站点。1999年5月17日,由信息产业部、外交部、科技部、文化部、建设部、农业部。外经贸部、经贸委等首批17个部委的网站组成中国"政府上网"工程的主网站正式直布开通。"政府上网"的出现有其客观的需要和现实的条件,它将对政府公共关系的传播交流产生革命性的影响。而目前正在进行的机构改革也是"政府上网"重要推动力。机构和人员的精简、职能的转变,对信息服务的要求发生了根本性的变化,对信息服务的效率提出了更高的标准。致力…     

浅谈事业单位社会保障制度改革

随着改革开放的深入进行,中国的改革大旗在经历国企改革和政府机构改革之后又迎来了事业单位改革的大潮流。事业单位需要建立起一个科学精简高效、与现代社会相适应的组织体系,这就需要实现社会保障制度的配套改革,然而当前事业单位的社会保障制度还存在种种的问题。本文就将聚焦事业单位的社会保障制度存在的问题并提出其进行改革的基本思路。     

政府保护消费者权益的重大举措

跨世纪的国务院机构方案中明确批准在国家工商行政管理局成立消费者权益保护机构,承担研究拟定消费者权益保护规章制度及具体措施、办法并组织实施;组织查处严重侵犯消费者合法权益的案件;组织查处市场管理中发现的经销掺假及假冒产品的行为。这使我国政府行政执法机构保护消费者权益的工作在职能、机构、编制上首次得到了合法的保障,这是在全国人大批准国务院裁减５０％机关工作人员的机构改革方案的前提下,国务院所作出的一项重大决策。这进一步表明我国政府保护消费者权益的决心和信心,从而将我国政府保护消费者权益的工作推向了新…     

建一个城市“痛苦指数”如何

近段时间以来有个话题给炒得很热,这便是所谓"幸福指技’。因为不止一个国际机构经过计算打分,把中国国民总幸福排在了世界第120名开外。这听了让人很揪心。乍一听似乎中国国民是世界上最缺乏幸福感的那类。实则令人生疑。理论上来说,很难用人均收入、环境等指标去测度与比较国民幸福水平,也很难拿这种不大牢靠的指标去督促政府在改善民生方面去做点什么。因为再笨的政府官员都会甩出一句不无搪塞的话:幸福是个人主观感受,何以客观测度?     

母猪补贴与政府改革

精简、统一、效能,其实都不过是"建设人民满意的政府"这一政府机构改革终极目标的技术枝节问题。它们或许能够提升政府的能力,但政府的能力并非越大越好     

“加快推进农业机械化”写入《政府工作报告》

在3月5日开幕的十一届全国人大一次会议上，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中强调，加快推进农业机械化，从今年起把农机具购置补贴覆盖到所有农业县。这标志着，我国农业机械化加快推进的时期已经到来。